各鎮(zhèn)(街道)、場，區(qū)直各單位：
《君山區(qū)政府性投資小額工程建設項目監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
岳陽市君山人民政府辦公室
2017年4月18日
君山區(qū)政府性投資小額工程建設項目
監(jiān)督管理暫行辦法
為加強政府性投資小額工程建設項目招標投標監(jiān)督管理,節(jié)約政府投資成本，提高工程建設質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》和《岳陽市人民政府關于進一步加強市政府投資項目管理的意見》(岳政發(fā)〔2016〕8號)等相關法律法規(guī)和文件規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第一條本辦法所稱政府性投資項目，是指區(qū)本級財政預算資金、上級專項補助資金、國債資金、政府性基金、政府性融資、行政事業(yè)單位自有資金和其它財政性資金所投資建設的項目。
本辦法所稱小額工程建設項目，是指施工單項合同估算價在30萬元(含30萬元)以上、200萬元(含200萬元)以下的政府性投資建設項目。
第二條凡區(qū)域內(nèi)政府性投資小額工程建設項目，通過在線審批平臺申報辦理立項審批后，由業(yè)主單位報區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局(以下簡稱：發(fā)改和工信局)填寫《君山區(qū)政府性投資小額工程建設項目計劃申請表》(以下簡稱《申請表》)，岳陽市君山區(qū)財政投資評審中心憑《申請表》進入財評程序。發(fā)改和工信局憑財評報告核發(fā)《君山區(qū)政府性投資小額工程建設項目施工企業(yè)招標方式通知單》(以下簡稱《通知單》)。項目業(yè)主單位不得以其它任何形式替代行政審批程序。達到公開招標限額標準的政府性投資項目，項目業(yè)主單位不得將項目化整為零規(guī)避招標。
第三條凡區(qū)域內(nèi)政府性投資小額工程建設項目施工企業(yè)，需在具備專業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)中產(chǎn)生。業(yè)主單位邀請3家具備專業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)參加，采用簡易招標程序隨機抽取確定中標施工企業(yè)。
第四條凡區(qū)域內(nèi)政府性投資小額工程建設項目，由業(yè)主單位憑《申請表》和《通知單》，會同君山區(qū)招標投標監(jiān)督委員會辦公室提前1天以上通知施工企業(yè)參與投標，并告知相關事宜。
第五條業(yè)主單位須在規(guī)定時間內(nèi)會同君山區(qū)招標投標監(jiān)督委員會辦公室組織簡易招標會。開標會在君山區(qū)招標投標監(jiān)督委員會辦公室工作人員的指導下，由業(yè)主單位紀檢監(jiān)察負責人、分管項目負責人、君山區(qū)招標投標監(jiān)督委員會辦公室工作人員參與現(xiàn)場監(jiān)管，從邀請的施工企業(yè)中隨機抽取施工企業(yè)，并填寫君山區(qū)招標投標監(jiān)督委員會辦公室蓋章的《君山區(qū)政府性投資小額工程建設項目施工企業(yè)隨機抽取確認表》(以下簡稱《確認表》)。業(yè)主單位憑《確認表》到區(qū)相關行政主管部門辦理施工許可手續(xù)。
第六條政府性投資小額工程建設項目預算，由業(yè)主單位委托具備工程造價咨詢資質(zhì)的機構編制有關預算文件(業(yè)主單位有編制能力的，可以自行編制)，交區(qū)財政投資評審中心進行評審。審核通過的預算，作為項目招標的最高控制價。
第七條施工企業(yè)確定后，項目業(yè)主單位應在30日內(nèi)按中標價與中標施工企業(yè)簽訂合同，合同文本應按國家相關規(guī)定和規(guī)范文本制訂。合同簽訂后15日內(nèi)，報區(qū)相關行政主管部門備案。
第八條施工企業(yè)在施工合同中應當載明投標項目的項目負責人、技術負責人、施工員、安全員等關鍵崗位人員名單，同時要在施工現(xiàn)場公示名單和照片。
第九條政府性投資小額工程建設項目必須嚴格按照批準的規(guī)模、標準和內(nèi)容進行設計和建設，不得隨意變更。
第十條工程結算或竣工決算須通過區(qū)財政投資評審中心的審核和區(qū)審計局的終審，終審結論為工程結算或竣工決算的最終依據(jù)。
第十一條凡政府性投資小額工程建設項目違反本辦法規(guī)定的，按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。國家公職人員在項目招標過程中，利用職權為他人謀取不正當利益或違法干預招標的;不履行招標監(jiān)管職責或在招標過程中玩忽職守給國家財產(chǎn)造成重大損失的，依法依紀依規(guī)嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。
第十二條本辦法由區(qū)發(fā)改和工信局會同有關部門負責解釋。
第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行(本文件試行期一年)。
在施行期間，如本辦法與新的國家法律法規(guī)和上級另有規(guī)定的，再另行調(diào)整。