依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市燃氣管理辦法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)，為提高城市燃氣在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全事故的快速反應能力，最大限度減少事故損失，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全，結合我區(qū)城市燃氣生產(chǎn)實際，制定本應急處置預案。當我區(qū)城市燃氣生產(chǎn)過程中發(fā)生供氣突發(fā)事件時，啟用本應急處置預案及時有效地組織開展維修搶險及生活用氣突發(fā)事件的應急處理。
一、應急處置預案的組織領導機構
成立君山區(qū)城市燃氣突發(fā)事件應急處置領導小組，領導小組組長由君山區(qū)建設管理局局長余其國擔任，副組長由副局長馮建湘擔任，成員為鄧偉、楊勇、周超鋼。
職責：負責事故搶險期間的安全施工搶險、大氣檢測和綜合情況工作。
二、預防工作機制
(一)建立預警預防工作機制，及時掌握全區(qū)燃氣業(yè)工作情況，了解氣象、水文、地質、水質等預報信息，分析研判各類因素對燃氣使用的影響，采取有效預防措施，做好應急準備，防止和降低突發(fā)事件可能造成的損失。定期檢查城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和應急救援預案的建立和落實情況，加強城鎮(zhèn)燃氣安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，防患于未然。
(二)區(qū)域內各燃氣企業(yè)要定期檢查本單位燃氣應急救援預案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專業(yè)人員等落實情況，定期組織應急搶險演練，確定專人對搶險器材、設備等進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。嚴格落實好巡查、巡線、入戶檢查制度。
三、應急搶險的器材及應急處置預案
1、應急搶險的器材：2臺工具車以及各種搶險所需材料。
2、因突發(fā)事件需停氣的，由供氣主管部門批準并提前24小時發(fā)出通知;因緊急事故不能提前通知的，在搶險同時發(fā)出通知，并盡快搶修恢復供氣。
3、暫停供氣超過48小時的，采取臨時供氣措施，保證居民生活用氣需要。
四、統(tǒng)一指揮，協(xié)調組織，快速搶險
接到城市供氣事故報告時，應急搶險組織應迅速進入應急搶險崗位，在接到通知10分鐘之內趕到集合地點，并在各小組的工作職責中積極開展緊急搶險行動。
五、城市供氣事故的現(xiàn)場勘查及調查處理
在城市供氣事故發(fā)生后，緊急搶險第一小組要以最快速度趕到事故地點，開展緊急搶險維修行動。同時作好筆錄，要詳細記錄發(fā)生事故的時間、地點以及現(xiàn)場調查人員的姓名、單位、職務、事故前后的位置及事故造成的損害等。
六、事故的處理
1、根據(jù)調查，寫出調查報告，同時向主管部門及上級有關單位報告事情原因。
2、根據(jù)對事故分析的原因，制定出防止類似事故重復發(fā)生的措施。
3、及時對大氣進行檢測，因君山賽洛天然氣公司和君興燃氣公司勻無檢測設備，必要時請環(huán)保部門協(xié)作，對大氣進行全面跟蹤檢測。
4、將原始資料進入檔案記錄保存下來，把事故調查處理的經(jīng)過資料等完整地進入城市供氣檔案。
七、監(jiān)督管理
(一)加強培訓
有計劃地組織相關單位人員進行應急知識與技能以及應急預案相關措施等培訓，明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求，提高其專業(yè)技能。
(二)日常演練
各燃氣企業(yè)要制定演練計劃，定期組織對突發(fā)事件的應急處置演習與演練，提高對突發(fā)事件的應急處置水平和應急救援指揮能力，加強各相關力量之間的溝通與配合
八、附則
當城市供氣事故發(fā)生時，按照本“應急處置預案”的規(guī)定，應到崗的工作人員不按時快速到崗，應在崗的工作人員不在崗，甚至當人民群眾的生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)處于危險時臨陣脫逃，貽誤戰(zhàn)機造成損失的，一律追究法律責任。
岳陽市君山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
2016年2月1日