君農(nóng)議案〔2023〕2號(hào)B類 同意公開
對(duì)君山區(qū)六屆人大二次會(huì)議第01號(hào)議案的答復(fù)
尊敬的高君林等代表：
你們提出的《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)第四批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的議案》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、創(chuàng)建背景
�。ㄒ唬┱咭罁�(jù)。2017年9月，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，作出“推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建，同時(shí)成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的試點(diǎn)先行區(qū)”的重大部署。2017年、2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門聯(lián)合評(píng)估確定了第一批40個(gè)、第二批41個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，我省岳陽市屈原管理區(qū)、常德市澧縣為第一批，長(zhǎng)沙市瀏陽市、邵陽市新寧縣為第二批獲評(píng)估確定。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國(guó)家林業(yè)和草原局等八部門啟動(dòng)第三批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作，我省創(chuàng)建單位為郴州市汝城縣、株洲市茶陵縣。由于省廳明確：已有獲批先行區(qū)的長(zhǎng)沙市、岳陽市、常德市、邵陽市這次不再申報(bào)，因此我市2022年沒有安排創(chuàng)建指標(biāo)。
今年中央一號(hào)文件明確：推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測(cè)試驗(yàn)基地建設(shè)�！掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見》（農(nóng)發(fā)〔2023〕1號(hào)）提出：組織認(rèn)定第三批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
（二）創(chuàng)建要求。先行區(qū)創(chuàng)建主體以縣（市、區(qū)）為單位，應(yīng)達(dá)到的要求：以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技集成創(chuàng)新，健全激勵(lì)約束機(jī)制，探索生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，搭建先行先試平臺(tái)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的發(fā)展新格局，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)創(chuàng)建方案。
成立了以區(qū)委書記任第一組長(zhǎng)，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的君山區(qū)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（簡(jiǎn)稱綠創(chuàng)辦）�！毒絽^(qū)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)實(shí)施方案》（君辦〔2023〕1號(hào)）已印發(fā)，方案明確了創(chuàng)建工作7個(gè)方面21項(xiàng)69小類主要內(nèi)容，安排了6類共27個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
三、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作
1.加強(qiáng)工作對(duì)接。（1）國(guó)家級(jí)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于3月3日到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃司與鄉(xiāng)村發(fā)展司對(duì)接，并取得了支持（今年認(rèn)定第三批，明年3月申報(bào)第四批，第四批創(chuàng)建指標(biāo)給湖南省力爭(zhēng)2+1，追加1個(gè)創(chuàng)建指標(biāo)）；（2）省市級(jí)，3月6日到省廳匯報(bào)，明確表示增加創(chuàng)建指標(biāo)；市局已將創(chuàng)建工作納入年度綜合績(jī)效對(duì)我區(qū)年度個(gè)性化加分項(xiàng)，成立支持創(chuàng)建的市級(jí)工作專班，明確在人居環(huán)境、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、秸桿綜合利用等五個(gè)方面加大支持。4月、5月區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人多次赴省市匯報(bào)并對(duì)接工作。
2.強(qiáng)化工作調(diào)度。在田軍副書記、楊曙東副區(qū)長(zhǎng)的具體部署下，完善了工作專班，多次調(diào)度。并對(duì)相關(guān)部門責(zé)任劃分、方案制定、工作推進(jìn)開展督促。區(qū)綠創(chuàng)辦印發(fā)創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)3期。
3.全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。初步安排2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積3.53萬畝，比上年增加1.43萬畝，資金突破5000萬元，增加1300萬元；新增漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目，資金2129萬元；2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目已通過市級(jí)評(píng)審，并作為全市唯一推薦單位申報(bào)，項(xiàng)目資金2000萬元；鄉(xiāng)村振興資金1400萬元。
創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)是大事、難事，也是民生實(shí)事，需要區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也必須區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擔(dān)主責(zé)、牽大頭、挑大梁。下一步，我局將進(jìn)一步對(duì)標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)，研讀指標(biāo)體系；對(duì)標(biāo)重點(diǎn)工作、落實(shí)落細(xì)任務(wù)；對(duì)標(biāo)重點(diǎn)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)；對(duì)標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保一步一個(gè)腳印推進(jìn)創(chuàng)建工作。
感謝您對(duì)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)工作的關(guān)心和支持。
2023年6月12日
承辦負(fù)責(zé)人：黃正洲
承辦人及聯(lián)系電話：高建新 13973001507