君農(nóng)議案〔2023〕5號B類 同意公開
對君山區(qū)六屆人大二次會議
第5*號議案的答復(fù)
尊敬的晏美軍等代表：
你們提出的《關(guān)于種植雙季稻面臨問題的議案》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于糧食安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。省市每年均以文件的形式下達(dá)我區(qū)糧食生產(chǎn)任務(wù)，包括播種面積和產(chǎn)量，特別是下達(dá)了早、晚稻播種面積且每年都要考核。從近幾年來看，種植早稻確實效益低下，部分年份還有虧損，農(nóng)戶種植積極性不高。你們所反映主要問題包括：
1.早稻育秧由于受倒春寒影響，水稻育秧成了最大的困難，如果育秧失敗，那么早稻種植面積無法完成。
2.生產(chǎn)成本（包括集中育秧、土地流轉(zhuǎn)成本、農(nóng)資成本、人工成本、機(jī)械成本）過高，農(nóng)戶收入和投入不成正比，無法增收。
3.早稻產(chǎn)量較低且收購價格偏低。
4.農(nóng)業(yè)保險力度不夠。
今年區(qū)政府在發(fā)展糧食生產(chǎn)特別是早稻生產(chǎn)上，采取了以下措施：
1.加大資金支持力度。區(qū)政府統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)專項資金用于支持早稻集中育秧、集中育秧設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是提高早稻集中育秧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上提高到120元/畝，分散育秧的補(bǔ)貼60元/畝。二是對4000平米以上的新建標(biāo)準(zhǔn)化育秧大棚，在省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上增加補(bǔ)貼20元/平米。三是提高購機(jī)補(bǔ)貼和作業(yè)累加補(bǔ)貼，對新購置的拋插機(jī)械在省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上實行累加補(bǔ)貼1-2萬元/臺，作業(yè)補(bǔ)貼累加15元/畝。2022年度區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對許市鎮(zhèn)、柳林洲街道支持50萬元，建設(shè)了6200平米的高標(biāo)準(zhǔn)育秧大棚，2023年在柳林洲街道濠河村投資新建設(shè)10000平米的育秧大棚。對廣興洲鎮(zhèn)殷家鋪村6000平米的育秧大棚進(jìn)行了補(bǔ)貼。近兩年新建大棚近22000多平米。
2.大力整合育秧資源。一是租用蔬菜大棚發(fā)展早稻集中育秧，全區(qū)各單位共租用蔬菜大棚發(fā)展早稻育秧共8200畝。二是發(fā)展代育、代插服務(wù)。良心堡、錢糧湖、廣興洲等鎮(zhèn)為彌補(bǔ)本地早稻機(jī)插機(jī)拋短板，積極與育秧企業(yè)合作，發(fā)展代育、代插服務(wù)。采取購買代育代插服務(wù)方式，與岳陽豐瑞農(nóng)機(jī)合作社、君山區(qū)青云農(nóng)機(jī)合作社、湖北久豐水稻種植專業(yè)合作社等單位簽訂代育代插服務(wù)，2023年共發(fā)展訂單面積近10000畝，此舉有力推動全區(qū)早稻集中育秧工作的落實。
3.加大對早稻種植補(bǔ)貼力度。2023年區(qū)鎮(zhèn)兩級對早稻補(bǔ)貼力度在300元/畝左右。包括種糧一次性補(bǔ)貼、早稻集中育秧補(bǔ)貼、耕地地力補(bǔ)貼中對雙季稻種植補(bǔ)貼以及各鎮(zhèn)（街道）增加對早稻種植補(bǔ)貼80元/畝等。
4.增加早稻種植保險覆蓋面。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局積極向省財政廳爭取水稻農(nóng)業(yè)保險規(guī)模，2023年所有種植早稻面積都納入了保險，做到應(yīng)保盡保。
糧食生產(chǎn)任務(wù)時刻都不能放松，我們將在搞好服務(wù)的同時，力爭更多的資金扶持糧食生產(chǎn)特別是早稻生產(chǎn)，爭取種植早稻有利可圖。
感謝你們對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持。
2023年6月14日
承辦負(fù)責(zé)人：黃正洲
承辦人及聯(lián)系電話：徐英才 13575015289