尊敬的殷嗣昌代表：
您在區(qū)人大六屆四次會議提出的《關(guān)于加強(qiáng)許市鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法水平的建議》（27）號提案，根據(jù)區(qū)政府辦公室安排，交由我局具體承辦。我局收悉后，立即召開了專門會議對提案進(jìn)行研究，并明確了經(jīng)辦具體負(fù)責(zé)人。您提出的建議具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，為我們進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)水平提供了重要參考�，F(xiàn)就相關(guān)建議答復(fù)如下：
一、高度重視，明確工作方向
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍是基層治理的重要力量，其建設(shè)水平直接關(guān)系到法治政府建設(shè)成效和群眾切身利益。您在建議中指出的執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法裝備短缺、執(zhí)法依據(jù)不明等問題，切中當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵痛點(diǎn)。我局已將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作，成立專項(xiàng)工作小組，聯(lián)合相關(guān)部門開展專題調(diào)研，全面梳理問題，研究制定解決方案，力求從制度機(jī)制層面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。
二、多措并舉，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)劃化建設(shè)
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌編制資源，充實(shí)優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍
1. 合理調(diào)配人員編制：聯(lián)合區(qū)委編辦開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法需求專項(xiàng)調(diào)研，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作實(shí)際需要，科學(xué)核定執(zhí)法人員編制，適當(dāng)向執(zhí)法任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。同時，通過公開招錄、內(nèi)部調(diào)劑等方式，選拔法律專業(yè)人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍，逐步改善隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.強(qiáng)化部門聯(lián)動執(zhí)法：我局將逐步推進(jìn)建立“區(qū)直部門-鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制，由區(qū)司法局、區(qū)自然資源局、區(qū)城管局等部門選派1-2業(yè)務(wù)骨干，組建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法幫扶團(tuán)”，每季度開展駐點(diǎn)指導(dǎo)與聯(lián)合執(zhí)法行動。
（二）整合多方資源，系統(tǒng)性補(bǔ)足裝備短板
1.建立動態(tài)評估機(jī)制：每年開展執(zhí)法裝備使用情況調(diào)研，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法需求變化及時調(diào)整保障方案，形成“需求反饋-資金投入-裝備升級”的閉環(huán)管理。
2.設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極與區(qū)財(cái)政局進(jìn)行對接，將執(zhí)法裝備更新納入年度財(cái)政預(yù)算，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法裝備專項(xiàng)保障資金優(yōu)先用于補(bǔ)充高清執(zhí)法記錄儀、便攜式攝像機(jī)等基礎(chǔ)取證設(shè)備，解決關(guān)鍵證據(jù)采集難題。
3.統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)法車輛：建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心聯(lián)系，對全區(qū)執(zhí)法用車進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)先保障執(zhí)法任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過“按需分配+動態(tài)調(diào)整”模式，緩解用車緊張局面。
4. 探索共享用車機(jī)制：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以積極與區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心對接，探索推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法用車共享平臺，整合現(xiàn)有車輛資源，實(shí)行線上預(yù)約、統(tǒng)一調(diào)度，提高車輛使用效率；同時，探索引入社會化車輛租賃服務(wù)，作為補(bǔ)充保障。
�。ㄈ┘�(xì)化落實(shí)舉措，促進(jìn)規(guī)范化執(zhí)法
1.開展執(zhí)法事項(xiàng)專項(xiàng)清理：我局將聯(lián)合區(qū)編辦、區(qū)自然資源局、市場監(jiān)管局等多個重點(diǎn)執(zhí)法部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法涉及的行政處罰、行政檢查等事項(xiàng)進(jìn)行“地毯式”梳理，逐項(xiàng)明確法律依據(jù)、實(shí)施主體、權(quán)限范圍，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職清單已逐步確定。
2.開展執(zhí)法專題培訓(xùn)：我局將在今年8月開展全區(qū)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，邀請法學(xué)專家、資深法官、優(yōu)秀執(zhí)法工作者開展授課，重點(diǎn)講解行政處罰、行政強(qiáng)制等法律法規(guī)的適用要點(diǎn)，以及執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法文書制作等實(shí)務(wù)技能。同時，通過模擬執(zhí)法、案例研討、現(xiàn)場教學(xué)等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。此外，利用“智慧司法”平臺，開設(shè)線上學(xué)習(xí)專欄，提供法律法規(guī)解讀、典型案例分析等學(xué)習(xí)資源，方便執(zhí)法人員隨時學(xué)習(xí)。
3.深化智能平臺運(yùn)用：積極與區(qū)數(shù)據(jù)局聯(lián)系，創(chuàng)建法律數(shù)據(jù)化平臺。可依托DeepSeek與豆包平臺強(qiáng)大的算法和數(shù)據(jù)分析能力，能夠快速匹配執(zhí)法場景中的法律條款與案例，輔助生成標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法文書，并對執(zhí)法風(fēng)險進(jìn)行智能預(yù)警，確保法律適用準(zhǔn)確、執(zhí)法流程規(guī)范。
三、深化基層治理，協(xié)同推進(jìn)法治建設(shè)
正如您所強(qiáng)調(diào)，基層治理是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。我局將充分發(fā)揮司法行政職能，一是加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)協(xié)作，在執(zhí)法過程中融入普法宣傳與矛盾化解工作，引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解等非訴方式解決糾紛；二是推動完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，組織調(diào)解員參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法矛盾化解，將糾紛化解在萌芽、解決在基層；三是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)，通過執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法行為監(jiān)督等方式，規(guī)范執(zhí)法行為，減少因執(zhí)法引發(fā)的行政爭議與矛盾糾紛，共同為鄉(xiāng)村振興與基層治理營造良好法治環(huán)境。
專此回復(fù)。感謝殷嗣昌代表對我區(qū)基層法治建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的關(guān)注與支持！
君山區(qū)司法局
2025年6月16日