君山區(qū)衛(wèi)生健康局關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設的提案回復
張真委員：
您在區(qū)政協五屆五次會議上提出的《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設的建議》（第2020-20號提案）收悉，現回復如下：
一、提升基層醫(yī)療機構服務能力
1、君山區(qū)目前有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2家社區(qū)衛(wèi)生服務中心，其中柳林洲街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務中心和錢糧湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院因近兩年才與區(qū)婦幼保健院和區(qū)中醫(yī)院脫離，目前均未開展醫(yī)療，柳林洲街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務中心正在協調房屋搬遷問題，錢糧湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目已納入2021年區(qū)政府民生工程，目前正在建設中。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房面積均達到上級標準要求。近幾年來，我們先后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了維修改造。一是通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“6S”精益化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院內、院外環(huán)境得到了很大改善；二是從2020年開始，省級啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修繕項目，2020年補助44萬元對我區(qū)許市鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓和住院樓進行了修繕，今年分別補助30萬元和40萬元對我區(qū)柳林洲街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務中心和良心堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋進行修繕；三是通過開展國家“優(yōu)質服務基層行”活動，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進一步完善業(yè)務用房布局，并進行內、外環(huán)境提質改造，2020年，我區(qū)廣興洲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過國家“優(yōu)質服務基層行”推薦標準單位驗收，許市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、良心堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院和柳林洲街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過基本標準單位驗收；四是結合健康扶貧工作，爭取區(qū)委、區(qū)政府支持，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進行標準化建設改造，2019年，區(qū)政府投入357.2萬元用于全區(qū)村衛(wèi)生室標準化建設。
2、在醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境保護方面，我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構目前已有2家單位配置了醫(yī)療污水處理設施，分別是廣興洲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和許市鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中良心堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院和柳林洲街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務中心已計劃配置醫(yī)療污水處理設施，柳林洲街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務中心和錢糧湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院因目前未開展醫(yī)療暫未進行配備。
3、關于基層醫(yī)療機構設備配備問題，目前我區(qū)柳林洲街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務中心和錢糧湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院因未開展基本醫(yī)療導致部分基本醫(yī)療設備配備不到位，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心近幾年通過開展“優(yōu)質服務基層行”活動和省級相關配套，基本醫(yī)療設備基本配備到位，下階段我們將繼續(xù)爭取省、市支持及自身建設，在拓展業(yè)務的同時，進一步完善相關設施設備。
二、調整完善基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人事制度
1、針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人才短缺情況，近年來我們通過區(qū)內人事招聘和本土化人才培養(yǎng)等多種渠道，公開招聘和考核錄用醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)技術人員，2020年全區(qū)共引進高級職稱和緊缺專業(yè)技術人員11名，公開招聘和考核錄用專業(yè)技術人員28名，開展農村訂單定向培養(yǎng)3名，培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構本土化專業(yè)技術人員15名，鄉(xiāng)村醫(yī)生2名，2021年計劃培養(yǎng)18名層醫(yī)療衛(wèi)生機構本土化專業(yè)技術人員和2名鄉(xiāng)村醫(yī)生。其中基層醫(yī)療衛(wèi)生機構本土化人才培養(yǎng)我區(qū)將連續(xù)實施三年。
2、創(chuàng)新了目標責任考核和薪酬績效考核制度。根據“兩個允許”精神，出臺了《君山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合管理績效考核辦法》，根據年度綜合考核確認的單位類型，確認院長（主任）的考核等次，院長（主任）優(yōu)秀、良好、合格、不合格等次相對應的綜合管理績效系數分別為2.2、2.0、1.5、1.0。同時，各醫(yī)療衛(wèi)生機構在單位本年度實現收支結余的前提下，可以根據實際情況，提取不超過50%的收支結余，自行發(fā)放職工福利獎勵。通過調控，擴大了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位分配自主權，績效工資在核定的總量內自主分配，向關鍵和緊缺崗位、高風險高強度和一線崗位、業(yè)務骨干等工作人員傾斜，充分體現了行業(yè)特點，體現了知識、技術、勞務價值，同時穩(wěn)定了人才技術隊伍，促進了醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
感謝您對基層衛(wèi)生工作的關心與支持，我們將繼續(xù)在人員招聘和培訓、人員激勵及醫(yī)療設備配備等方面爭取上級支持，進一步夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎，更好地為全區(qū)廣大老百姓服務。
岳陽市君山區(qū)衛(wèi)生健康局
2021年5月7日