對君山區(qū)政協(xié)六屆一次會議第46號提案的
答復(fù)
尊敬的熊龍委員：
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強中心城區(qū)治理的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
區(qū)委區(qū)政府高度重視城市管理工作，雷欣書記作出了“干凈、整齊、有序”的目標(biāo)要求，陳淼區(qū)長多次調(diào)度推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)的重視就是我們奮進(jìn)的動力，如何進(jìn)一步整治環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范城管秩序，我們將從三個方面接續(xù)奮力：
一、以思路創(chuàng)新謀方向正確
我局提出“樹立一種理念，強化五種思維，實現(xiàn)‘三清兩高’”目標(biāo)的城管工作思路。
樹立一個理念：主城區(qū)•高品位。牢固樹立主城區(qū)意識，精心雕琢高品位細(xì)節(jié)，將城市美學(xué)體現(xiàn)到城市管理中。
強化五種思維：系統(tǒng)思維。把握城市管理和事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，貫徹全生命周期管理理念。標(biāo)準(zhǔn)思維。細(xì)分為環(huán)境衛(wèi)生、監(jiān)管執(zhí)法、園林綠化、燃?xì)夤芾�、路燈維養(yǎng)、市政維護(hù)和智慧城管等七項，分別制定了工作標(biāo)準(zhǔn)。長效思維。破除突擊式、運動式的工作方式，強化日常管理。斗爭思維。柔性說教與剛性執(zhí)法相結(jié)合。底線思維。始終繃緊燃?xì)?/font>安全生產(chǎn)這根弦，始終守住廉政底線。
實現(xiàn)“三清兩高”目標(biāo)：街道清爽——萬物各得其所，放眼皆空曠；植物清翠——處處生機盎然，四季皆綠色；空氣清新——時時沁人心脾，揚塵少飛揚；品位高美——文化底蘊深厚，城市有美學(xué)；燃?xì)飧甙?/font>——力求本質(zhì)安全，保全程無恙。
二、憑基礎(chǔ)扎實求工作實效
（一）內(nèi)外兼修抓城管基礎(chǔ)。我們加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入。工欲善其事，必先利其器，在區(qū)人大、區(qū)財政局和區(qū)機關(guān)事務(wù)中心的大力支持下，新增了8臺（套）專用設(shè)備，如護(hù)欄清洗車、移動式垃圾壓縮轉(zhuǎn)運車、小型垃圾收集車、電動沖洗車、灑水車和垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮設(shè)備，雖然離上級要求和周邊區(qū)縣還有較大距離，但我們的裝備已經(jīng)走上了更新?lián)Q代之道。我們完善城市功能配套。充分利用浩吉鐵路跨君山大道橋梁空間，興建公共廁所1座，并配套建設(shè)“口袋”公園。有序推進(jìn)“拆圍透綠”，把區(qū)自然資源局、人社局和民政局三棟獨立的辦公樓整合成一個院落，新建停車位200個。
（二）標(biāo)本兼治抓城管質(zhì)量。我們推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，明確了環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、園林綠化、燃?xì)夤芾�、路燈維養(yǎng)、市政維護(hù)和智慧城管等7個方面的工作標(biāo)準(zhǔn)。我們推行常態(tài)化管理。如何將上述7項工作標(biāo)準(zhǔn)落細(xì)落地，我們推行穩(wěn)定的日常管理，如環(huán)境衛(wèi)生方面，大力推進(jìn)“沖、洗、掃、收、運”標(biāo)準(zhǔn)化保潔作業(yè)模式，每周定期人工沖洗道路和綠化帶1次，盡量做到街道清爽、植物清翠。如揚塵治理方面，實行渣土運輸月質(zhì)保金制度，用利益約束企業(yè)行為效果明顯。我們推行民主化管理。完善網(wǎng)格城管考核制度，將考核從定性型向定量型轉(zhuǎn)變，真正形成城市精細(xì)化管理工作的有效合力。推行案審會制度，通過民主商定，提高執(zhí)法效果。推行績效獎金差額制，結(jié)合日常考核和年度考核，對考核結(jié)果進(jìn)行獎懲，賦權(quán)于二級機構(gòu)，對年終獎實行差額發(fā)放，以罰劣之款獎優(yōu)。
（三）統(tǒng)籌兼顧抓城管長效。一是構(gòu)建“大城管”治理格局。成立了君山區(qū)城市管理委員會，區(qū)委書記任顧問，區(qū)長任主任，分管副區(qū)長任常務(wù)副主任，相關(guān)部門為成員，建立聯(lián)席會議制度，并推行考核激勵機制。二是打造“街長制”網(wǎng)格城管。結(jié)合城區(qū)環(huán)境秩序大提升行動，建立了城管為主、部門為輔的“馬路辦公”機制,由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“街長”、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副街長，將城管隊員、環(huán)衛(wèi)工人分解到各路段，形成“全域覆蓋、差異開展、重點加密”的問題巡查體系。安排值班人員在上下班高峰期和學(xué)校放學(xué)期間的巡邏力度，及時勸導(dǎo)和疏散亂停亂放的車輛特別是電動車和摩托車。同時配合好君山交警部門對以上區(qū)域以外的違法停放車輛行為的監(jiān)管和執(zhí)法工作。三是推進(jìn)“參與制”百姓城管。堅持從群眾中來，到群眾中去，在取締富民路夜宵市場前，召集城區(qū)所有無固定門店的露天夜宵燒烤攤主開會座談，進(jìn)行政策宣傳，聽取大家意見，重新劃定夜宵攤點經(jīng)營區(qū)域。下一步，我們計劃進(jìn)一步拓寬參與渠道，邀請社區(qū)工作人員、熱心市民與城管隊員一起徒步巡查。
三、靠嘗試美學(xué)提城市品位
（一）挖掘城市“特質(zhì)”。正設(shè)計在路燈、井蓋、隔離墩、垃圾桶、樹木標(biāo)識、弱電箱等市政設(shè)施中植入城市公共品牌或笑笑豚等文化元素。分批實施洞庭大道、景明北路、福祥路、君山大道路燈改造，將路燈改造為笑笑豚元素的LED燈，無論白天還是黑夜，笑笑豚均與路人相隨，可解舟車之疲，自悅路人之心。
（二）提升城市“氣質(zhì)”。在農(nóng)經(jīng)站的支持下，對洞庭大道補栽綠化帶，既防止了土壤外溢，又美化了城市干道。充分利用城區(qū)邊角料或閑置地，實施功能改造，或美化，或開辟小型停車場，目前已綠化了3處，改造為小型停車場5處。
（三）優(yōu)化城市“性質(zhì)”。積極爭資爭項，改造市政設(shè)施，擬對城區(qū)8條主次街道實施人行道改造，統(tǒng)一材料，使用透水混凝土，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，鋪設(shè)彩色自行車道，連接環(huán)洞庭湖、長江馬拉松賽道，打造城市綠色騎行路。
城管無大事，功夫在精細(xì)，我們將以科學(xué)的理念、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的思維，一張藍(lán)圖繪到底，用繡花功夫繡出城市新品位，為江湖君山貢獻(xiàn)城管智慧和力量。
感謝您對城市管理工作的關(guān)心和支持！
2022年6月17日