君農(nóng)提案〔2023〕8號(hào)B類 同意公開(kāi)
對(duì)君山區(qū)政協(xié)六屆二次會(huì)議
第47號(hào)（生態(tài)文明建設(shè)類01號(hào)）提案的答復(fù)
尊敬的邱興委員：
您提出的《關(guān)于持續(xù)抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、鞏固退捕漁民轉(zhuǎn)業(yè)成果
全區(qū)精準(zhǔn)識(shí)別退捕漁民565戶1091人，具備正常勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的退捕漁民524人，針對(duì)退捕漁民實(shí)施“四穩(wěn)四增”舉措。一是穩(wěn)政策增合力，建立退捕漁民“一戶一檔”臺(tái)賬，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤管理，認(rèn)真落實(shí)退捕漁民住房保障、醫(yī)療保障、就業(yè)幫扶、子女就學(xué)、低保和臨時(shí)救助等安置保障政策。二是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)增崗位，支持“六門閘風(fēng)干魚”產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成功注冊(cè)“錢糧湖六門閘風(fēng)干魚”國(guó)家地理標(biāo)志，涌現(xiàn)了李德發(fā)等十多戶“捕魚人”變“做魚人”的創(chuàng)業(yè)典型。三是穩(wěn)就業(yè)增技能，為提升漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，先后組織開(kāi)展船舶駕駛、種養(yǎng)、保安、月嫂、茶藝、家政服務(wù)、電商等職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，全區(qū)退捕漁民享受免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，落實(shí)退捕漁民就業(yè)63人。四是穩(wěn)扶持增力度，實(shí)施政府公益性崗位托底安置，組建“護(hù)漁員”隊(duì)伍，20名漁民由“打魚人”變成了“護(hù)漁人”，聘用4名退捕漁民擔(dān)任村級(jí)保潔員。加大與區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)接力度，將洞庭湖邊食品有限公司、湖湘爐具廠等5家企業(yè)設(shè)立為退捕漁民就業(yè)安置點(diǎn)，就地就近解決150多個(gè)就業(yè)崗位。
二、保持打擊非法捕撈高壓態(tài)勢(shì)
在長(zhǎng)江、洞庭湖等重點(diǎn)水域禁捕落實(shí)“水陸空、全天時(shí)、全天候、全覆蓋”管控。一是加強(qiáng)漁具管控，完成漁船清退1594艘，回收銷毀漁網(wǎng)漁具110.52噸，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶底數(shù)5255艘，實(shí)行了標(biāo)識(shí)噴涂和分類編排，做到了公共水域“四清四無(wú)”。二是優(yōu)化漁政執(zhí)法，統(tǒng)籌公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建成全覆蓋的智慧漁政“天網(wǎng)工程”，配備了船艇、無(wú)人機(jī)、雷達(dá)視頻等執(zhí)法裝備，與周邊縣市區(qū)簽訂交界水域共管協(xié)議并建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是加強(qiáng)市場(chǎng)管理，拆除涉及野生江魚廣告招牌10處，含有“野生”“長(zhǎng)江”等字樣招牌6塊，收繳含有“野生”“長(zhǎng)江”“洞庭湖魚”等字樣菜單80家，全區(qū)235家涉魚餐飲門店均簽訂了禁食野生江魚承諾書。四是規(guī)范垂釣監(jiān)管，發(fā)布《關(guān)于規(guī)范長(zhǎng)江、洞庭湖水域垂釣行為管理》的區(qū)政府通告，出臺(tái)垂釣管理辦法，對(duì)垂釣區(qū)域、方式、數(shù)量、品種、規(guī)格等進(jìn)行了規(guī)范。
三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為禁捕退捕責(zé)任單位，各鎮(zhèn)辦場(chǎng)按照禁捕退捕宣傳工作要求，以漁民集中居住的社區(qū)、村組為重點(diǎn)，通過(guò)入戶宣傳、發(fā)放宣傳冊(cè)、懸掛宣傳橫幅、宣傳車上堤巡邏等形式開(kāi)展禁捕退捕宣傳工作，同時(shí)，不定期組織漁民座談，了解退捕漁民思想動(dòng)態(tài)，解決退捕漁民實(shí)際生活困難。今年來(lái)，共發(fā)放禁捕退捕宣傳資料3000份，懸掛宣傳橫幅200余條，出動(dòng)宣傳車100余次。
四、健全長(zhǎng)效機(jī)制
圍繞打嬴“十年禁漁”持久戰(zhàn)，一是構(gòu)建常態(tài)巡護(hù)機(jī)制，建立鎮(zhèn)村常態(tài)巡查、部門專項(xiàng)檢查、紀(jì)委重點(diǎn)督查的全天候聯(lián)合巡護(hù)機(jī)制，健全網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是構(gòu)建綜合執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、水利等相關(guān)部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每月召開(kāi)1-2次專項(xiàng)會(huì)議調(diào)度推進(jìn)工作；完善了漁政執(zhí)法人員和護(hù)漁協(xié)巡員定期考核制度；按照行政執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法。不斷優(yōu)化執(zhí)法裝備，在全區(qū)禁捕水域內(nèi)，開(kāi)展常態(tài)化清江、清湖、清船、清網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建專管群管結(jié)合、人防技防并重的聯(lián)合執(zhí)法格局。三是建立風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制，制定《君山區(qū)重點(diǎn)水域禁捕退捕風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置工作預(yù)案》，強(qiáng)化對(duì)信訪平臺(tái)、12345熱線電話、門戶網(wǎng)站、自媒體等平臺(tái)的日常監(jiān)管，主動(dòng)排查隱患，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置，營(yíng)造良好的長(zhǎng)江“十年禁漁”工作氛圍。四是夯實(shí)禁捕的群眾基層，通過(guò)入戶宣講、政策引導(dǎo)，全區(qū)群眾生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)。同時(shí)在重點(diǎn)區(qū)域豎立禁漁宣傳牌，公布24小時(shí)舉報(bào)電話，并對(duì)舉報(bào)屬實(shí)并立案查處的漁政案件，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)廣大群眾參與打擊非法捕撈的積極性。
感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持。
2023年6月16日
承辦負(fù)責(zé)人：黃正洲
承辦人及聯(lián)系電話：鐘子洋 13873036773