對君山區(qū)政協(xié)六屆二次會議第20號提案的
答復
區(qū)政協(xié)各委員：
你們提出的《關于建立創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機制的建議》的提案已收悉。現(xiàn)答復如下：
當前產業(yè)開發(fā)區(qū)經濟規(guī)模不大，活力不足，在創(chuàng)新型企業(yè)建設方面存在一定的短板，后期園區(qū)將圍繞以下幾個方面加快建立創(chuàng)新型企業(yè)培育機制：
（一）優(yōu)化科技創(chuàng)新企業(yè)源頭培育
1.加大科技招商工作力度。進一步加強省市區(qū)部門間的橫向協(xié)同及縱向聯(lián)動，全力導入政策、人才、載體、資本、服務等資源，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，吸引更多優(yōu)質人才、項目、企業(yè)匯聚君山產業(yè)開發(fā)區(qū)。按照數(shù)字經濟時代產業(yè)創(chuàng)新集群建設要求，圍繞創(chuàng)新型產業(yè)，深耕高端裝備、生物醫(yī)藥、數(shù)字經濟等重點領域，持續(xù)引進優(yōu)質科技項目，發(fā)揮好科創(chuàng)基金作用，以基金杠桿撬動更多科招項目落地。
2.提升科創(chuàng)載體建設質效。大力實施君山區(qū)科創(chuàng)載體優(yōu)化提升行動，構建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務體系，不斷提高服務能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、投資與孵化相結合，源源不斷為科技創(chuàng)新企業(yè)培育蓄水池注入源頭活水。
3.加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。充分發(fā)揮人才政策導向作用，圍繞高端裝備制造、先進材料、生物醫(yī)藥等產業(yè)領域引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）。創(chuàng)新人才服務模式，打造人才服務“一站式”窗口，鼓勵院校畢業(yè)生留君就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施“人才樂居”工程，構建多主體供應、多渠道保障、多元化投入的人才住房保障體系。推進“高層次人才優(yōu)享計劃”，在子女入學、醫(yī)療保障等生活待遇方面完善配套措施，加快提升全區(qū)科技人才綜合競爭力。
（二）強化科技創(chuàng)新企業(yè)梯度發(fā)展
1.集聚一批有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)。加快完善支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的培育機制，全面落實國家科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高至100%的優(yōu)惠政策。強化評價入庫工作與創(chuàng)業(yè)孵化載體、高新技術企業(yè)申報工作相協(xié)同，對符合條件的科技型中小企業(yè)做到“應評盡評”，做大科技型中小企業(yè)基本盤。
2.培育一批高質量發(fā)展的高新技術企業(yè)。著力優(yōu)化高新技術企業(yè)培育機制，持續(xù)推進高新技術企業(yè)申報認定工作，全力做好培訓輔導等一系列指導服務工作，全面落實高企稅收減免等重點科技創(chuàng)新政策，形成高新技術企業(yè)科創(chuàng)森林，進一步發(fā)揮高新技術企業(yè)對產業(yè)高質量發(fā)展的技術引領和創(chuàng)新支撐作用。
（三）深化科技創(chuàng)新全方位服務
1.打造便捷高效營商環(huán)境。充分發(fā)揮人才服務中心作用，以“極速極優(yōu)”、“全程全面”的服務保障與配套，不斷打造市場化、法治化的一流營商環(huán)境。堅持依法行政，深化放管服改革，提升政務服務水平，為企業(yè)提供“便捷、快速、高效”的服務環(huán)境。
2.推動產學研深層次合作。鼓勵科技創(chuàng)新企業(yè)與高校、科研院所開展合作研發(fā)，共建研發(fā)機構，提升自身持續(xù)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮高校和大院大所作用，加快建設投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化的新型研發(fā)機構，引導新型研發(fā)機構向功能性平臺轉型，不斷強化新型研發(fā)機構的源頭技術供給、科技成果轉化等功能。大力支持科研院所、研發(fā)服務型企業(yè)等建設研發(fā)設計、檢驗檢測等公共技術服務平臺，為科技型企業(yè)提供技術研發(fā)、試驗研究、產品研制等全鏈條公共技術服務。
3.引導科技服務機構做優(yōu)做強。鼓勵科技服務機構專業(yè)化、精益化、規(guī)范化發(fā)展，以研發(fā)服務、技術服務為核心，以創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技金融等服務為支撐，加快向高成長模式轉型，形成特色品牌優(yōu)勢。支持科技服務機構創(chuàng)新服務模式，為企業(yè)提供跨領域、跨區(qū)域、全過程的技術服務，推動科技服務機構從“點對點”服務向綜合服務模式升級。
2023年7月17日
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