對(duì)君山區(qū)政協(xié)六屆二次會(huì)議第20號(hào)提案的
答復(fù)
區(qū)政協(xié)各委員：
你們提出的《關(guān)于建立創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機(jī)制的建議》的提案已收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
當(dāng)前產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，活力不足，在創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)方面存在一定的短板，后期園區(qū)將圍繞以下幾個(gè)方面加快建立創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制：
（一）優(yōu)化科技創(chuàng)新企業(yè)源頭培育
1.加大科技招商工作力度。進(jìn)一步加強(qiáng)省市區(qū)部門間的橫向協(xié)同及縱向聯(lián)動(dòng)，全力導(dǎo)入政策、人才、載體、資本、服務(wù)等資源，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，吸引更多優(yōu)質(zhì)人才、項(xiàng)目、企業(yè)匯聚君山產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)要求，圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，深耕高端裝備、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目，發(fā)揮好科創(chuàng)基金作用，以基金杠桿撬動(dòng)更多科招項(xiàng)目落地。
2.提升科創(chuàng)載體建設(shè)質(zhì)效。大力實(shí)施君山區(qū)科創(chuàng)載體優(yōu)化提升行動(dòng)，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、投資與孵化相結(jié)合，源源不斷為科技創(chuàng)新企業(yè)培育蓄水池注入源頭活水。
3.加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。充分發(fā)揮人才政策導(dǎo)向作用，圍繞高端裝備制造、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）。創(chuàng)新人才服務(wù)模式，打造人才服務(wù)“一站式”窗口，鼓勵(lì)院校畢業(yè)生留君就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施“人才樂(lè)居”工程，構(gòu)建多主體供應(yīng)、多渠道保障、多元化投入的人才住房保障體系。推進(jìn)“高層次人才優(yōu)享計(jì)劃”，在子女入學(xué)、醫(yī)療保障等生活待遇方面完善配套措施，加快提升全區(qū)科技人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新企業(yè)梯度發(fā)展
1.集聚一批有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)。加快完善支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的培育機(jī)制，全面落實(shí)國(guó)家科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%的優(yōu)惠政策。強(qiáng)化評(píng)價(jià)入庫(kù)工作與創(chuàng)業(yè)孵化載體、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作相協(xié)同，對(duì)符合條件的科技型中小企業(yè)做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，做大科技型中小企業(yè)基本盤。
2.培育一批高質(zhì)量發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)。著力優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)培育機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作，全力做好培訓(xùn)輔導(dǎo)等一系列指導(dǎo)服務(wù)工作，全面落實(shí)高企稅收減免等重點(diǎn)科技創(chuàng)新政策，形成高新技術(shù)企業(yè)科創(chuàng)森林，進(jìn)一步發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)引領(lǐng)和創(chuàng)新支撐作用。
（三）深化科技創(chuàng)新全方位服務(wù)
1.打造便捷高效營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮人才服務(wù)中心作用，以“極速極優(yōu)”、“全程全面”的服務(wù)保障與配套，不斷打造市場(chǎng)化、法治化的一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，深化放管服改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，為企業(yè)提供“便捷、快速、高效”的服務(wù)環(huán)境。
2.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深層次合作。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展合作研發(fā)，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升自身持續(xù)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮高校和大院大所作用，加快建設(shè)投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)向功能性平臺(tái)轉(zhuǎn)型，不斷強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的源頭技術(shù)供給、科技成果轉(zhuǎn)化等功能。大力支持科研院所、研發(fā)服務(wù)型企業(yè)等建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為科技型企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)研究、產(chǎn)品研制等全鏈條公共技術(shù)服務(wù)。
3.引導(dǎo)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、精益化、規(guī)范化發(fā)展，以研發(fā)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)為核心，以創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等服務(wù)為支撐，加快向高成長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，形成特色品牌優(yōu)勢(shì)。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，為企業(yè)提供跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、全過(guò)程的技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)向綜合服務(wù)模式升級(jí)。
2023年7月17日
承辦負(fù)責(zé)人：唐忠亮
承辦人及聯(lián)系電話：王閣 0730-8172058