君教字〔2023〕5號(hào)A類 同意公開
對(duì)君山區(qū)政協(xié)六屆二次會(huì)議第4號(hào)提案的
答復(fù)
陳雪輝、楊嘉勇、涂麗、夏亞藩、廖婕等委員：
您提出的《關(guān)于“雙減”背景下，做好農(nóng)村小學(xué)家校共育的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”）。在“雙減”政策的影響下，家校共育面臨著新的挑戰(zhàn)，家長深度參與教育，家校合作以形成教育合力，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，成為新時(shí)代教育發(fā)展的趨勢(shì)。
一、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村學(xué)校家校共育現(xiàn)狀
留守兒童占比高、學(xué)生成長兩極分化等特征較為明顯，家校共育工作的開展成效也直接受到這些特征的影響。一方面， 由于大量學(xué)生家長進(jìn)城務(wù)工，長期以來與子女之間溝通不足，難以對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活進(jìn)行親身教導(dǎo)，在家校共育活動(dòng)中的參與程度嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校即便開設(shè)了家校共育平臺(tái)，也無法從根本上推動(dòng)家校雙方力量的有效融合。另一方面，家校共育的實(shí)施需要建立在雙方持續(xù)溝通的基礎(chǔ)上，然而目前農(nóng)村地區(qū)家校溝通困難的狀況屬于常態(tài)，教師積極性不足、家長配合度低下的情況普遍存在， 致使家校共育活動(dòng)多以流程化、表面化的形式開展，并不利于教育合力的形成，甚至可能造成農(nóng)村教育資源的無謂消耗。
二、我區(qū)農(nóng)村學(xué)校家校共育困難的原因分析
一是認(rèn)知建設(shè)不足，思維誤區(qū)明顯。二是制度保障缺位，形式、內(nèi)容乏味；三是素養(yǎng)建設(shè)有限，共育方法滯后；四是組織系統(tǒng)不全，協(xié)調(diào)力量缺失。
三、新時(shí)代我區(qū)農(nóng)村學(xué)校家校共育的優(yōu)化策略
（一）開拓家校溝通渠道，達(dá)成協(xié)同共育共識(shí)
達(dá)成家校共育共識(shí)是后續(xù)協(xié)同育人工作開展的基礎(chǔ)。因此，需從加強(qiáng)家校雙方認(rèn)知建設(shè)的角度出發(fā)，構(gòu)建用于家校溝通交互的專門渠道，在達(dá)成觀念 一致的基礎(chǔ)上商討合作細(xì)節(jié)，消除潛在的矛盾隱患。
首先，借助現(xiàn)代化便捷通信手段，開發(fā)線上對(duì)話空間�？紤]到農(nóng)村地區(qū)留守兒童數(shù)量較多的現(xiàn)狀，學(xué)�？刹捎靡跃�上溝通為主的溝通手段，依托微信等軟件，與學(xué)生家長建立常態(tài)化溝通關(guān)系，將學(xué)生的日常學(xué)習(xí)情況、心理動(dòng)態(tài)等信息發(fā)送給家長，并收集整理家長的反饋，給予專業(yè)的回復(fù)指 導(dǎo)，告知家長參與育人工作的必要性，使家長及時(shí)了解先進(jìn)的教育方法，從而主動(dòng)參與其中。
其次，明確學(xué)校、教師、家長在家校共育模式 中各自承擔(dān)的職責(zé)范圍。學(xué)校層面，要嚴(yán)格落實(shí)國 家的教育方針，重視在現(xiàn)有條件下調(diào)動(dòng)和發(fā)揮家長的作用，可以通過問卷調(diào)查、入戶家訪等形式走進(jìn) 農(nóng)村學(xué)生的家庭，了解家長的困惑與訴求，為家校協(xié)同育人提供準(zhǔn)備；教師層面，要轉(zhuǎn)變固有教育觀念，改變對(duì)家校共育的程式化認(rèn)知及對(duì)農(nóng)村地區(qū)學(xué)生家長認(rèn)知水平的偏見，真正意識(shí)到家庭教育對(duì)于當(dāng)下教育工作的重要性，從家長的角度出發(fā)，思考如何發(fā)揮學(xué)生家長在育人中的督促作用，以及如何在學(xué)生的教育上達(dá)成教育的一致性，使家校之間形成教育合力，為形成協(xié)同育人的局面打好基礎(chǔ)；家長層面，要找準(zhǔn)自身在教育中的定位，認(rèn)識(shí)到家庭 教育屬于教育體系中不可或缺的一環(huán)，主動(dòng)配合學(xué)校教育工作，不斷革新自身教育觀念與認(rèn)知水平， 嘗試接受新理念、新事物。
最后，注重語言交流的平和性與平等性。為最大程度消除家校溝通中的潛在矛盾，教師在與家長 建立溝通關(guān)系的過程中，應(yīng)基于充分尊重、理解這 一前提。同時(shí)，結(jié)合家長給出的反饋信息，教師可及時(shí)調(diào)整教育策略，使家長的意見及建議能被直觀 地體現(xiàn)于家校共育方案設(shè)計(jì)中，提升家長的成就感與配合積極性。
（二）完善家校共育制度，豐富活動(dòng)形式內(nèi)容
應(yīng)在充分考慮農(nóng)村地區(qū)實(shí)際教育水平與家校共育推進(jìn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，搭建配套的制度體系，并在合理的制度框架內(nèi)不斷推出具有可行性的家校共育活動(dòng)方案，豐富其形式及內(nèi)容，增強(qiáng)吸引力。
首先，推出家委會(huì)管理制度，合理分配教育權(quán)責(zé)。為進(jìn)一步明確家長在家校共育模式中的權(quán)責(zé)分配情況，學(xué)校可組織成立家委會(huì)，由部分學(xué)生家長組成，代表全體家長行使權(quán)利，如組織家校共育活動(dòng)、向?qū)W校反饋學(xué)生家長集體意見等。同時(shí)，針對(duì)家委會(huì)，可創(chuàng)設(shè)一套對(duì)應(yīng)的管理制度使之規(guī)范運(yùn)行， 確保在家校共育活動(dòng)中可產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。
其次，細(xì)化家校共育模式運(yùn)行制度，提升計(jì)劃 性。比如，建立家校共育檔案制度，將家校雙方產(chǎn)生的聯(lián)系與協(xié)同育人過程記錄成文本形式，一并納入家校聯(lián)系檔案當(dāng)中，作為后續(xù)責(zé)任歸屬、資料查 詢的必要依據(jù)，并設(shè)置對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)監(jiān)督權(quán)限，防止信息遺漏或丟失；重視家訪程序的建立與實(shí)施，學(xué)校和教師可在每學(xué)期把家訪工作納入德育工作的必要環(huán)節(jié)，在家訪的過程中要做好“家訪檔案”的記錄工作，關(guān)注特殊學(xué)生和學(xué)生普遍存在的問題，在此基礎(chǔ)上積極開展教育研討，制訂相應(yīng)的解決策略。
最后，圍繞學(xué)生及家長的根本需求，創(chuàng)新家校共育的形式及內(nèi)容。面向廣大學(xué)生及家長群體展開關(guān)于意向活動(dòng)內(nèi)容的調(diào)研工作，設(shè)計(jì)出既符合先進(jìn) 教育理念、又貼合實(shí)際育人訴求的活動(dòng)方案，真正 做到“以校為本”和“以家為本”的雙規(guī)并行。譬如，可依托交互便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不定期開展“云 家長會(huì)”，同時(shí)組織能夠參與線下親子活動(dòng)的家長，在課余時(shí)間開展親子游戲等活動(dòng)，并以直播形 式發(fā)布于家校共育平臺(tái)，使無法現(xiàn)場(chǎng)參與的學(xué)生家長也能夠遠(yuǎn)程參與、實(shí)時(shí)感知。
（三）加強(qiáng)育人主體培訓(xùn)，提升家校共育能力。
鑒于家校雙方作為育人主體的素養(yǎng)建設(shè)必要性，可從理論、實(shí)踐兩個(gè)方面共同推進(jìn)對(duì)育人主體 的培訓(xùn)工作，在充分提升育人主體素養(yǎng)的基礎(chǔ)上， 推動(dòng)家校共育能力的綜合提升。第一，加大農(nóng)村教師群體能力培育力度。緊跟國家對(duì)于教師群體的要求，將家校共育能力建設(shè)納入教師考核標(biāo)準(zhǔn)中。一方面，將家校共育內(nèi)容融入招教考試，提高人才篩 選門檻；另一方面，不定期組織家校共育領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)入農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)，搭建對(duì)應(yīng)監(jiān)督機(jī)制，有針對(duì)性地提升教師能力素養(yǎng)。第二，加大面向?qū)W生家 長的宣教力度。將先進(jìn)的家校共育理念轉(zhuǎn)換成通俗 易懂的宣傳語言，在家長群體中進(jìn)行大范圍滲透， 引導(dǎo)家長及時(shí)樹立正確的家校共育觀念，尊重個(gè)體 的客觀發(fā)展規(guī)律，擺脫“唯分?jǐn)?shù)論”的錯(cuò)誤認(rèn)知； 同時(shí)，引導(dǎo)家長重視家庭教育場(chǎng)域的構(gòu)建，從以身作則、言傳身教的角度為學(xué)生樹立良好榜樣，規(guī)避 傳統(tǒng)家庭教育模式中以權(quán)威施壓等的誤區(qū)，關(guān)注學(xué) 生的心理健康與成長訴求，將家庭教育的正面效應(yīng) 發(fā)揮至最大。
（四）創(chuàng)設(shè)統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮監(jiān)管協(xié)調(diào)功能
設(shè)立專門協(xié)調(diào)家校共育工作的組織機(jī)構(gòu)。一方面，配備專門的負(fù)責(zé)人員協(xié)調(diào)處理各種家校共育工作事務(wù)，為家校共育活動(dòng)的開展提供一定資源的支持，解決家校共育工作中出現(xiàn)的問題；另一方面， 對(duì)于出現(xiàn)的不合規(guī)、不合法的地方，要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)責(zé)令整改，督促提升家校共育績(jī)效水平。 嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督檢查力量。當(dāng)家校共育實(shí)踐產(chǎn)生問題時(shí)，在第一時(shí)間查明原因所在，明確責(zé)任主體，依照制度規(guī)范要求，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格追究，同時(shí)在學(xué)校教師和學(xué)生家長的培訓(xùn)指導(dǎo)、家校共育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用、各種資源配置優(yōu)化等方面做好監(jiān)管，確保家校共育的每一環(huán)節(jié)都發(fā)揮出應(yīng)有價(jià)值。
綜上所述，新時(shí)代農(nóng)村學(xué)校家校共育的根本目標(biāo)在于形成教育合力，發(fā)揮不同育人主體功能，鞏固教育根基，提升育人實(shí)效�；诋�(dāng)前我區(qū)農(nóng)村學(xué)校家校共育推進(jìn)現(xiàn)狀，我們努力從開拓家校溝通渠道、完善家校共育制度、加強(qiáng)育人主體培訓(xùn)、創(chuàng)設(shè)統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)等方面設(shè)計(jì)家校共育新策略，將有限的教育資源轉(zhuǎn)化為無限的育人動(dòng)能。
非常感謝您對(duì)家校共育工作的關(guān)心與支持，也非常感謝您提出的很好的意見和建議，讓我們一起合力助推全區(qū)教育發(fā)展，努力做好全區(qū)教育工作，為建設(shè)精致精美、出新出彩新君山貢獻(xiàn)力量。
順致
夏安！
2023年5月17日
承辦負(fù)責(zé)人：徐松濤
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