君政金字[2023]1號(hào)Ａ類 同意公開
對君山區(qū)政協(xié)六屆二次會(huì)議第22號(hào)提案的
答 復(fù)
張俊委員：
您提出的《關(guān)于加大扶持中小企業(yè)發(fā)展的建議》已收悉�，F(xiàn)結(jié)合我辦工作職能，就涉及的有關(guān)問題答復(fù)如下：
誠如您所說，大力發(fā)展中小企業(yè)對于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，近年來，區(qū)委、區(qū)政府通過積極發(fā)展多層次資本市場、加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、全面推進(jìn)招商引資等多種方式，著力拓展中小企業(yè)融資渠道，提升金融服務(wù)水平，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。
一、穩(wěn)步發(fā)展多層次資本市場。
為搶抓全面實(shí)行注冊制改革機(jī)遇，2022年7月15日，我區(qū)出臺(tái)《君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力實(shí)施企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》，助推區(qū)內(nèi)企業(yè)走向資本市場。組織券商、會(huì)所、投資機(jī)構(gòu)等專家團(tuán)隊(duì)，赴企業(yè)走訪調(diào)研，加大上市后備企業(yè)的培育，解決企業(yè)上市過程中的困難及投融資難題。今年4月，組織區(qū)內(nèi)部分企業(yè)參加岳陽市“金芙蓉”企業(yè)上市金牌董秘研修班培訓(xùn)，培養(yǎng)具備懂政策、懂法律、懂財(cái)務(wù)的專業(yè)董秘和企業(yè)高管。區(qū)政府已召開國泰食品上市啟動(dòng)會(huì)，相關(guān)工作正在推進(jìn)中，同時(shí)支持鼓勵(lì)引導(dǎo)其他企業(yè)在新三板、北交所掛牌上市。截止目前，我區(qū)已有7家企業(yè)（純蜜坊食品、嘉聯(lián)生態(tài)、綠色洞庭、勁揚(yáng)生物、天添膠囊、永金永磁鐵、華塑包裝）在湖南股權(quán)交易市場成功掛牌。
二、加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
一是為推動(dòng)地方中小法人機(jī)構(gòu)更好的服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)，積極配合農(nóng)商行開展不良貸款清收活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，共同凈化信用環(huán)境，促使“當(dāng)?shù)氐腻X更多地留在當(dāng)?shù)�、用在�?dāng)?shù)�，支持�?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展”。
二是為進(jìn)一步完善我區(qū)金融機(jī)構(gòu)體系，積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)落戶君山，2021年7月中國銀行君山銀行正式對外營業(yè)，湖南銀行君山分行已獲批入駐君山區(qū)金融總部大樓，目前已裝修完畢，預(yù)計(jì)今年七月式正式營業(yè)。建設(shè)銀行君山支行正在省行批復(fù)中，長沙銀行君沙支行正在對接洽談中。
三、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
一是逐步完善我區(qū)融資擔(dān)保體系。我區(qū)注資1300萬元加入岳陽市普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，截止目前，已成功推送企業(yè)融資支持名錄57家，其中園區(qū)企業(yè) 28家，小微企業(yè)29家，累計(jì)推送融資需求27249萬元。同時(shí)，為了提供融資便利度，我們在產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立了市融資擔(dān)保公司君山分公司，并設(shè)立金融服務(wù)工作室，打通企業(yè)融資服務(wù)最后一公里，讓企業(yè)少跑路。
二是積極組織開展政銀企活動(dòng)。以企業(yè)家沙龍、政企早餐會(huì)、7-2產(chǎn)業(yè)鏈工作調(diào)度會(huì)等形式，及時(shí)掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類困難和問題，促成更多的銀企融資對接,有效地破解中小企業(yè)融資瓶頸。
三是積極推廣金融服務(wù)平臺(tái)。計(jì)劃在君山區(qū)政務(wù)門戶網(wǎng)站發(fā)布中小企業(yè)融資平臺(tái)鏈接（信易貸APP）和岳陽·金融信息港平臺(tái)鏈接,企業(yè)可以實(shí)時(shí)提交融資需求，平臺(tái)自動(dòng)撮合匹配最優(yōu)金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供一站式融資服務(wù)。
四是出臺(tái)激勵(lì)考核措施。為深化金融改革，充分發(fā)揮政府性資金在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的導(dǎo)向和杠桿作用,建立政府性資金引導(dǎo)和撬動(dòng)銀行信貸資金的激勵(lì)機(jī)制, 引導(dǎo)銀行加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度，有效改善融資環(huán)境，2023年1月出臺(tái)《君山區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核激勵(lì)暫行辦法》，從擴(kuò)投放、優(yōu)流程、降成本、暢渠道等方面加強(qiáng)考核激勵(lì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全面優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
四、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
我區(qū)緊緊圍繞“全市一流、全省先進(jìn)”工作目標(biāo)，秉持“便民、高效、廉潔”的服務(wù)理念，積極營造重商、安商、親商濃厚氛圍，努力打響“家人對待、家事辦好”的君山營商環(huán)境品牌，群眾滿意度穩(wěn)步提升，全區(qū)營商環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
在涉企服務(wù)方面，重點(diǎn)打造3個(gè)亮點(diǎn)。一是深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級(jí)版。持續(xù)拓展“一件事”深度，部署個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目三個(gè)全生命周期 26個(gè)主題式、套餐式“一件事”落地。二是建立完善中介服務(wù)評價(jià)機(jī)制。對在本區(qū)開展業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目業(yè)主、行業(yè)部門根據(jù)中介服務(wù)成果質(zhì)量、承諾時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行三方綜合動(dòng)態(tài)評價(jià)。相關(guān)職能部門每年對第三方機(jī)構(gòu)中服務(wù)真正好、省里通過快、收費(fèi)合理的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行一個(gè)摸底統(tǒng)計(jì)和收集整理，建立優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，供企業(yè)自主選擇。三是深入實(shí)施“多測合一”“多驗(yàn)合一”。建設(shè)單位在項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收過程中實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)由建設(shè)單位選擇一家測繪單位開展規(guī)劃、用地、房產(chǎn)、綠地、消防、人防等的測量工作在項(xiàng)目竣工后，將“聯(lián)合驗(yàn)收”和“竣工驗(yàn)收”的現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)的合二為一，避免多次申請、多次迎檢。
五、全面推進(jìn)招商引資工作。
為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，我區(qū)堅(jiān)持把招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、城市功能完善、財(cái)政收入增長、區(qū)域人氣提升相結(jié)合，重點(diǎn)以“188工程”為統(tǒng)攬，突出鄉(xiāng)友招商、以商招商，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，圍繞文化旅游、綠色食品、電子信息、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)大力開展招商。同時(shí)出臺(tái)了工業(yè)和旅游民宿等招商引資優(yōu)惠政策，為客商投資提供優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)投資和人才引進(jìn)等方面予以支持。
非常感謝您對金融工作的關(guān)心和支持！祝您工作順利，身體健康，家庭幸福！
2023年6月26日
承辦負(fù)責(zé)人：易耀文
承辦人及聯(lián)系電話：金甜 0730－8171340