君農(nóng)提案〔2025〕4號(hào)A類 同意公開(kāi)
對(duì)君山區(qū)政協(xié)六屆四次會(huì)議第022號(hào)（經(jīng)濟(jì)建設(shè)類08號(hào)）提案的答復(fù)
尊敬的胡敏等委員：
關(guān)于你們?cè)诰絽^(qū)政協(xié)六屆四次會(huì)議上提出的《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的建議》已收悉，感謝你對(duì)君山區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)心。君山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為主辦單位，現(xiàn)回復(fù)如下：
你在建議中指出，我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，人才梯隊(duì)建設(shè)相對(duì)滯后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式有待突破。同時(shí)建議我區(qū)著力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)提供強(qiáng)有力支撐。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，吸引人才從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。在促進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，君山區(qū)委、區(qū)政府高度重視，將加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展列入了2024年政府工作報(bào)告及重大建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)近幾年建設(shè)和發(fā)展，我區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)取得了較好的成效。
一是出臺(tái)行動(dòng)方案，為相關(guān)工作提供系統(tǒng)性指導(dǎo)以保障有序推進(jìn)。2024年5月22日，區(qū)委出臺(tái)了兩辦聯(lián)合下發(fā)的《君山區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2028年）》的通知，完善了“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，成立了現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展指揮部。明確重點(diǎn)建設(shè)設(shè)施糧油、設(shè)施蔬菜、設(shè)施漁業(yè)、設(shè)施茶果和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等五大板塊，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體圍繞“一主、三基、四拓、五園”工程，示范引領(lǐng)全區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二是整合資源加大設(shè)施建設(shè)，提升設(shè)施水平為發(fā)展筑牢硬件支撐。2024年新建20萬(wàn)平方米，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)新建水稻集中育秧（連作瓜類、蔬菜）連棟溫室大棚8萬(wàn)平米；由區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)新建蔬菜（菌菇）產(chǎn)業(yè)的連棟溫室大棚12萬(wàn)平米。此項(xiàng)任務(wù)已超額完成任務(wù)。2025年鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域支持六支渠村、蘆花洲村等2個(gè)村建設(shè)連體式鋼架育秧大棚20667平米。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)種植業(yè)已建連棟鋼架大棚25萬(wàn)平方米，2025年年底達(dá)30萬(wàn)平米。全區(qū)3000畝茶園基本完成設(shè)施化建設(shè)，水肥一體化、綠色防控、土地平整、土壤改良與地力提升行動(dòng)等設(shè)施化技術(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)設(shè)施漁業(yè)水體面積16.6萬(wàn)立方米，2024年設(shè)施漁業(yè)年產(chǎn)量4650噸，年產(chǎn)值達(dá)3.5億元，目前已引導(dǎo)培育設(shè)施漁業(yè)企業(yè)10家。建成10131平方米陸基、515畝水基和710畝湘北水產(chǎn)良種場(chǎng)，打造1000畝“一荷三蝦”生態(tài)養(yǎng)殖基地。全區(qū)總耕地面積44.02萬(wàn)畝，歷年來(lái)共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38.08萬(wàn)畝。特別是2019年以來(lái)，按照“五統(tǒng)一”的工作要求，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬(wàn)畝。在糧油生產(chǎn)核心區(qū)域，全面升級(jí)水利灌溉系統(tǒng)、機(jī)耕道路網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)配套及網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為糧油規(guī)�；⒓s化生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全區(qū)“田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的秀美田園初成格局。
三是加強(qiáng)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)生鮮存儲(chǔ)保鮮能力保障供應(yīng)品質(zhì)。計(jì)劃在廣興洲鎮(zhèn)六支渠村建設(shè)一座占地30余畝的冷鏈物流基地，就地進(jìn)行統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一運(yùn)輸，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化輸出，提升蔬菜附加值。已在錢糧湖鎮(zhèn)、良心堡鎮(zhèn)、國(guó)泰食品等單位建設(shè)了能容納2萬(wàn)芥菜生產(chǎn)近8萬(wàn)立方的芥菜腌制池解決全區(qū)芥菜腌制難題降低菜農(nóng)種菜風(fēng)險(xiǎn)。
四是強(qiáng)化工作保障，破解推進(jìn)難題確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。重點(diǎn)支持水稻集中育秧設(shè)施、蔬菜集中育苗工廠、連棟溫室大棚等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。水稻集中育秧設(shè)施參照中央和省財(cái)政補(bǔ)助的方式，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助10%。建立非耕地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的用地管理和保障機(jī)制，減少設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審批程序和時(shí)間。簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抵押貸款機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施投資保障，對(duì)重點(diǎn)示范項(xiàng)目涉及的水、電、氣、路、網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實(shí)。完善人才保障機(jī)制，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年招錄一批扎根本地的專業(yè)技術(shù)人員，培養(yǎng)一批本土新型職業(yè)農(nóng)民。用好“四海攬才”政策，將從事設(shè)施農(nóng)業(yè)研究的人才選上來(lái)、培養(yǎng)好，實(shí)行專崗專用。
發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，既要政府的科學(xué)規(guī)劃與支持，也需實(shí)施主體的積極參與和努力；既要符合實(shí)際的需要，又要考慮可持續(xù)發(fā)展。只有充分調(diào)動(dòng)各方因素，科學(xué)謀劃、上下齊心、共同努力才能達(dá)到理想的成效。
2025年6月9日
承辦負(fù)責(zé)人：黃正洲
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