汪楊等委員：
您提出的《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成機(jī)構(gòu)之一，商務(wù)部門主要負(fù)責(zé)全區(qū)的內(nèi)外貿(mào)易、商貿(mào)流通、招商引資等方面的工作。近年來(lái)，我局主動(dòng)適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新形勢(shì)，結(jié)合區(qū)位和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、創(chuàng)新發(fā)展模式，在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)住外需、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，我局不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升和效益的增強(qiáng)，在疫情因素及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落的背景下，全區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2024年全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額75.73億元，增速5.9%，名列七區(qū)第二名。批發(fā)零售業(yè)仍是全區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)構(gòu)成的主要支撐力量，與此同時(shí)，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步優(yōu)化，電商產(chǎn)業(yè)從萌芽狀態(tài)開始步入發(fā)展快車道，聚集電商企業(yè)89家，2024年農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到2億元，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平在一定程度上得到提升，消費(fèi)環(huán)境明顯改善。
二、目前存在的主要問題
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足
近年來(lái)，我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額逐年遞增，但增速放緩。從行業(yè)來(lái)看，批發(fā)零售業(yè)一直處于主導(dǎo)地位，住宿餐飲業(yè)占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重則較低，且發(fā)展相對(duì)低端和緩慢。同時(shí)，缺少大型優(yōu)質(zhì)商貿(mào)載體，從而進(jìn)一步制約了商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)。全區(qū)縣域商業(yè)設(shè)施建設(shè)仍不完善，消費(fèi)環(huán)境和業(yè)態(tài)不優(yōu)不強(qiáng)，尚未一家獲評(píng)省級(jí)“示范”或“試點(diǎn)”，尤其物流園建設(shè)規(guī)模較小。在新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展不夠有力，農(nóng)村電商主體和品牌化建設(shè)不足，倉(cāng)儲(chǔ)體系建設(shè)滯緩、產(chǎn)品供應(yīng)鏈條單一、專業(yè)人才匱乏等“瓶頸”尚未破解，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)發(fā)揮不充分。
�。ǘ┫M(fèi)市場(chǎng)活力不足
全區(qū)消費(fèi)層級(jí)低，高端商品與服務(wù)供給不足；夜間消費(fèi)占比低，沒有成規(guī)模的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；文旅活動(dòng)較多但體驗(yàn)單一，游客以“到此一游”為主，二次消費(fèi)率（購(gòu)物、娛樂占比）不足，低于岳陽(yáng)樓等成熟景區(qū)；商業(yè)綜合體僅1家，缺乏“打卡式”“沉浸式”消費(fèi)地標(biāo)，難以滿足年輕群體、家庭客群的多元化需求；君山地方美食品牌的培育和發(fā)展明顯滯后，水產(chǎn)鮮品、山野珍品、地方小吃等都沒有形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）經(jīng)營(yíng)理念亟待創(chuàng)新
我區(qū)本地商貿(mào)類經(jīng)營(yíng)多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)和私營(yíng)業(yè)主，從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、服務(wù)水平不高、專業(yè)人才相對(duì)匱乏，尤其是專業(yè)市場(chǎng)的從業(yè)者多為雇傭形式，以原始交易方式為主，缺乏新的經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)的管理制度，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不足，易受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響和新興業(yè)態(tài)的沖擊。同時(shí)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集也使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，僅產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)食品企業(yè)多達(dá)20余家，雖然有國(guó)泰食品國(guó)家級(jí)龍頭等企業(yè)，但賣場(chǎng)間同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，且市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理主體在經(jīng)營(yíng)過程中缺乏創(chuàng)新性、特色化的經(jīng)營(yíng)理念，行業(yè)間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的避免和市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后。
三、下一步工作重點(diǎn)和打算
�。ㄒ唬┗钴S消費(fèi)品市場(chǎng)。圍繞春節(jié)、五一、國(guó)慶等重大節(jié)慶，通過政企聯(lián)動(dòng)、線上線下聯(lián)動(dòng)等方式，舉辦“消費(fèi)節(jié)”“新能源汽車下鄉(xiāng)巡展活動(dòng)”等系列惠民促消活動(dòng)，拉動(dòng)居民消費(fèi)。充分利用五月份的省旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目，以君山1959項(xiàng)目為中心，配套發(fā)展集文化街區(qū)、商業(yè)、娛樂多功能于一體的商貿(mào)+旅游的商業(yè)區(qū)，以濠河垂釣中心、鳥語(yǔ)林等其他幾個(gè)旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目為載體打造消費(fèi)新場(chǎng)景，增加消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
�。ǘ┩晟瓶h域商業(yè)體系建設(shè)。按照湖南省縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2025）要求，扎實(shí)推進(jìn)增強(qiáng)縣創(chuàng)建，積極引入零售、文旅、餐飲、娛樂等復(fù)合商業(yè)業(yè)態(tài)，持續(xù)推動(dòng)家寧城市廣場(chǎng)創(chuàng)建省級(jí)“示范步行街”或“智慧商圈”，擴(kuò)大和創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。
�。ㄈ┘涌炱放平ㄔO(shè)。提升“三江濠河魚”國(guó)家馳名商標(biāo)，“六門閘風(fēng)干魚”、“君山小龍蝦”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、“君山”品牌君山銀針茶湖南老字號(hào)品牌集聚效應(yīng)，提升君山品牌的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)份額。充分發(fā)揮君山快遞物流、餐飲協(xié)會(huì)作用，大力培育商貿(mào)流通企業(yè)，2025年度爭(zhēng)取完成社會(huì)消費(fèi)品零售幅增長(zhǎng)7%以上。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)商品消費(fèi)升級(jí)。深化實(shí)施“兩新”政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)“兩新”政策資金，加力支持汽車、家電、家裝和電動(dòng)自行車以舊換新，以及數(shù)碼3C的購(gòu)新補(bǔ)貼，強(qiáng)化政策宣傳解讀，力爭(zhēng)拉動(dòng)消費(fèi)0.5億元以上。
（五）提升城市功能。積極跟進(jìn)轄區(qū)家寧城市廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)一步推進(jìn)景明路碳匯社區(qū)一刻鐘便民生活圈打造工作。了解1959項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，未來(lái)運(yùn)營(yíng)方向，提前介入企業(yè)招商。通過走訪、調(diào)研，宣講達(dá)限入統(tǒng)、首店經(jīng)濟(jì)、會(huì)展活動(dòng)、促進(jìn)消費(fèi)等商貿(mào)流通業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)招商意向，布局載體業(yè)態(tài)，有效提升專業(yè)市場(chǎng)品質(zhì)。
�。┌l(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。一是挖掘資源優(yōu)勢(shì)。以“君品君山”公共品牌為主導(dǎo)，對(duì)認(rèn)定和授權(quán)的君山黃茶、六門閘風(fēng)干魚、君山小龍蝦、許市臍橙、廣興洲大白菜等全區(qū)主要特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行歸集整理，策劃包裝，打造區(qū)域電商優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。二是健全基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步構(gòu)建完善電商物流體系，促進(jìn)農(nóng)村電商提質(zhì)增效，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，培育農(nóng)村電商人才。三是引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。出臺(tái)支持君山電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策文件，推動(dòng)直播代貨、短視頻營(yíng)銷、直播引流等電商新業(yè)態(tài)新模式，培育本地直播電商基地和直播網(wǎng)紅，支持電商企業(yè)拓展線下業(yè)務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。
�。ㄆ撸┳鰪�(qiáng)江湖美食文化
前不久區(qū)委六屆七次全會(huì)已將推動(dòng)農(nóng)文旅體深度融合發(fā)展，列入今年重點(diǎn)推進(jìn)改革事項(xiàng)清單，提出做強(qiáng)江湖美食文化，打造“君山一桌席”品牌。
1、打磨“君山一桌席”菜品。我局將與區(qū)餐飲協(xié)會(huì)一起進(jìn)一步完善君山一桌席菜品，深挖“君山一桌席”菜品及每道菜品的文化，推出真正能代表君山的一桌席菜品，持續(xù)宣傳，形成君山美食的記憶點(diǎn)。
2、強(qiáng)化君山美食市場(chǎng)推廣。（1）通過征集一句宣傳口號(hào)、制作一幅美食地圖、拍攝一部菜品宣傳片，整理一本“君山一桌席”宣傳冊(cè)，制作一批君山地方菜短視頻“五個(gè)一”活動(dòng)、廣泛推介君山地方美食品牌，擴(kuò)大知名度。（2）策劃舉辦“君山一桌席”村廚大賽加百人長(zhǎng)桌宴，融合本土美食、民俗文化與生態(tài)體驗(yàn)。（3）鼓勵(lì)餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)參加全國(guó)美食品牌節(jié)會(huì)、展銷、烹飪表演、比賽等交流活動(dòng)，讓君山地方美食走向全國(guó)。（4）多維度推廣。聘請(qǐng)專業(yè)人員精心策劃年度宣傳計(jì)劃，配合文旅活動(dòng)及節(jié)假日進(jìn)行高密度推廣，發(fā)布旅游+美食宣傳的集中推廣，拉動(dòng)餐飲消費(fèi)。引導(dǎo)各大、中型餐飲門店重點(diǎn)標(biāo)注“一桌席”菜譜，制作美食展板和宣傳墻面在餐飲門店和人員密集場(chǎng)所展示，舉辦“一桌席”品鑒活動(dòng)。提升家寧城市廣場(chǎng)、漁家樂美食一條街、六門閘美食一條街、1959工業(yè)遺址項(xiàng)目等配套設(shè)施，圍繞消費(fèi)者需求打造君山區(qū)特色美食消費(fèi)場(chǎng)景，將人流量變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增量。
3、壯大餐飲行業(yè)主體。一方面加大對(duì)現(xiàn)有君山餐飲龍頭企業(yè)的扶持力度，支持規(guī)模餐飲企業(yè)門店建設(shè)，支持家寧城市廣場(chǎng)商業(yè)核心區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)和夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)。另一方面推動(dòng)君山地方美食品牌優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)加快全省、全市網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，重點(diǎn)在長(zhǎng)沙及市內(nèi)其它縣市開設(shè)“君山地方菜”主題餐廳。
感謝您對(duì)我局工作的關(guān)心和支持！
君山區(qū)商務(wù)局
2025年5月28日
承辦負(fù)責(zé)人：王全新
承辦人及聯(lián)系電話：李露 0730-3171196