湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省戶口登記管理辦法》的通知
湘政辦發(fā)〔2026〕21號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《湖南省戶口登記管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2026年3月20日
�。ù思鲃�(dòng)公開）
湖南省戶口登記管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省戶口登記管理工作，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)公平正義，依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（國發(fā)〔2024〕17號(hào)）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。
第三條 戶口登記管理工作，由具有戶口登記職能的公安派出所及縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)人口（治安）管理部門具體負(fù)責(zé)。
第二章 立戶、分戶
第四條 符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件，并依法擁有私有房屋所有權(quán)或者房管部門直管住房等公有住房使用權(quán)，與家庭成員共同居住或者單身居住在該房屋的公民，可以在該房屋所在地址立為家庭戶。
第五條 家庭戶戶內(nèi)成年人因分家或者達(dá)到適婚年齡后發(fā)生婚姻變化，且具備以下情形之一的，可以辦理分戶手續(xù)：
（一）已依法辦理房產(chǎn)證等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、公房租賃契約分戶手續(xù)的；
�。ǘ┮艳k理私房析產(chǎn)、贈(zèng)與以及繼承手續(xù)的；協(xié)議離婚當(dāng)事人或者經(jīng)法院判決調(diào)解的離婚當(dāng)事人或者房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有房屋居住權(quán)，且確實(shí)在此居住的；
（三）農(nóng)村宅基地上的合法建造房屋，不能進(jìn)行房產(chǎn)分割，但是村（居）委會(huì)證明分戶公民確實(shí)在此居住且已與原戶主分家生活的。
戶內(nèi)夫妻之間，一般不得分戶。
第六條 根據(jù)實(shí)際需要，公安派出所可以在本所地址或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)所在地址設(shè)立公共集體戶，用于掛靠符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件，但是沒有條件立為家庭戶，且無處掛靠戶口的公民戶口。
第三章 出生登記
第七條 新生兒出生后，其監(jiān)護(hù)人或者戶主應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)，向父親或者母親戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。
第八條 新生兒出生后，未在1個(gè)月內(nèi)申報(bào)登記，但是申報(bào)登記時(shí)未滿3周歲的，仍按“出生登記”規(guī)定辦理；申報(bào)登記時(shí)年滿3周歲的，按“戶口補(bǔ)登”規(guī)定辦理。
第四章 死亡登記
第九條 公民死亡后，其戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)持有關(guān)單位出具的死亡證明材料，向死亡公民戶口所在地的公安派出所申報(bào)死亡登記，注銷死亡公民的戶口，交回死亡公民的居民戶口簿內(nèi)頁、居民身份證。
第五章 遷入登記
第十條 夫妻一方隨另一方居住生活的（被投靠人為高校落集體戶口的學(xué)生、已注銷戶口的軍人除外），可以申請(qǐng)將戶口遷入另一方戶口所在地。
第十一條 未成年子女投靠其父親或者母親共同生活的（被投靠人為高校落集體戶口的學(xué)生、已注銷戶口的軍人除外），可以申請(qǐng)將戶口遷入父親或者母親戶口所在地。子女投靠城鎮(zhèn)戶籍父親或者母親落戶，不受子女年齡等條件限制。
第十二條 因夫妻投靠，將戶口遷往配偶戶口所在地，離婚后返回夫妻投靠時(shí)的遷出地（遷出地戶口為高校學(xué)生集體戶口的除外）或者原籍戶口所在地居住生活的公民，可以申請(qǐng)將戶口遷回夫妻投靠時(shí)遷出地或者原籍戶口所在地。其中，申請(qǐng)遷回的地方屬鄉(xiāng)村的，是否有離婚后達(dá)到一定年限的要求，由各地具體規(guī)定，設(shè)置的年限不得超過2年。
第十三條 夫妻一方為已按規(guī)定注銷了戶口的義務(wù)兵或者二級(jí)上士以下軍士，另一方投靠軍人一方父母居住生活的，可以申請(qǐng)將戶口遷入軍人一方父母戶口所在地。
第十四條2016年2月3日后將戶口由鄉(xiāng)村遷往城鎮(zhèn)的公民，要求返回鄉(xiāng)遷城時(shí)的遷出地落戶的，可以申請(qǐng)將戶口遷回遷出地。
第十五條 依法取得農(nóng)村宅基地使用權(quán)并辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的公民（含不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書登記的下列人員：共有人、家庭成員），可以申請(qǐng)將戶口遷入農(nóng)村宅基地的所在地。
第十六條 公民依法收養(yǎng)已登記戶口未成年人的，可以申請(qǐng)將被收養(yǎng)人的戶口遷入收養(yǎng)人戶口所在地。
第十七條返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員符合國家或者地方規(guī)定的相應(yīng)條件，經(jīng)遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）認(rèn)定并批準(zhǔn)后，可以申請(qǐng)?jiān)谠畱艨诘鼗蛘呔蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。
第十八條 父母投靠城鎮(zhèn)戶籍成年子女共同生活的（被投靠人為高校落集體戶口的學(xué)生、已注銷戶口的軍人除外），可以申請(qǐng)將戶口遷入被投靠子女戶口所在地城鎮(zhèn)。
第十九條 經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門或者實(shí)行垂直管理部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)、錄用的干部、職工，以及軍隊(duì)招錄聘用的文職人員，可以申請(qǐng)將其本人及其共同生活的配偶、子女、父母的戶口遷入工作單位所在地城鎮(zhèn)。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍人家屬，可以申請(qǐng)將戶口遷入軍人服現(xiàn)役所在地。
女軍官、女軍士有未成年子女的，可以申請(qǐng)將其未成年子女的戶口遷入其駐地，并隨其調(diào)動(dòng)或者退出現(xiàn)役而隨遷落戶。
第二十一條 在城區(qū)常住人口不足500萬的地級(jí)市、縣級(jí)市的市區(qū)，縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或者合法穩(wěn)定就業(yè)的公民，可以申請(qǐng)將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)。
第二十二條 在城區(qū)常住人口500萬以上的大城市合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定期限并有合法穩(wěn)定住所（含租賃），同時(shí)按照國家規(guī)定在當(dāng)?shù)貐⒓映擎?zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定期限的公民，可以申請(qǐng)將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)。城區(qū)常住人口500萬以上大城市對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)期限及參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)期限的要求，由各地具體規(guī)定，設(shè)置的期限不得超過6個(gè)月。各類城市均不得采取購買房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶限制，不得增設(shè)需經(jīng)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)同意等額外條件。
第二十三條 公民在城鎮(zhèn)地區(qū)連續(xù)居住滿6個(gè)月并辦理了居住證的，可以申請(qǐng)將戶口遷入居住地城鎮(zhèn)。
第二十四條經(jīng)人才引進(jìn)地人才工作主管部門認(rèn)定的人才（含高層次人才），可以申請(qǐng)將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入人才引進(jìn)地城鎮(zhèn)。
長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)引進(jìn)的高層次人才，可以申請(qǐng)將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市中任意一市的城鎮(zhèn)。
第二十五條 取得中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或者中、高級(jí)職（執(zhí)）業(yè)資格，在城市合法穩(wěn)定就業(yè)的公民，可以申請(qǐng)將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)。
第二十六條 考取高校的新生，入學(xué)期間可以自愿選擇是否將戶口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶。
第二十七條 高校學(xué)生肄業(yè)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)將在校戶口遷入入學(xué)前戶口所在地；畢業(yè)的，可以申請(qǐng)將在校戶口遷入入學(xué)前戶口所在地，或者申請(qǐng)將戶口遷入工作單位所在地、創(chuàng)業(yè)地（含非全日制研究生戶口遷入就、創(chuàng)業(yè)地）；轉(zhuǎn)（升）學(xué)的，可以申請(qǐng)將戶口遷入轉(zhuǎn)（升）入學(xué)校所在地。
第二十八條 軍人退出現(xiàn)役的，可以申請(qǐng)?jiān)趯?shí)際安置地登記其本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母的戶口。安置落戶地為城鎮(zhèn)的，成年子女也可以隨遷。
第二十九條 因出國（境）已注銷戶口，但是未在國（境）外入籍、定居的留學(xué)公民回國后，可以申請(qǐng)?jiān)谠瓚艨谧N地或者原籍戶口所在地，依據(jù)原戶口注銷登記恢復(fù)戶口；符合有住房、有直系親屬、回原工作單位等條件，可以申請(qǐng)?jiān)谠瓚艨谧N地市、縣內(nèi)其他公安派出所轄區(qū)登記戶口；因回國就業(yè)的，可以申請(qǐng)到就業(yè)地落戶。
第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)回國定居的華僑、經(jīng)批準(zhǔn)來內(nèi)地定居的港澳臺(tái)同胞、在我國境內(nèi)定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中國國籍的外國人和無國籍人，在定居地登記戶口。
第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)落戶的公民，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際居住地登記戶口的要求，辦理戶口遷移登記手續(xù)。擁有房屋合法所有權(quán)的，在房屋所在地登記戶口；沒有房屋合法所有權(quán)的，可以將戶口掛靠親友家庭戶，也可以在申請(qǐng)人單位集體戶、當(dāng)?shù)厝瞬欧⻊?wù)機(jī)構(gòu)集體戶、租住地社區(qū)公共集體戶登記戶口，或者在租賃房屋所在地登記戶口。其中，登記在親友家庭戶或者租賃房屋所在地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)戶主或者房屋所有人同意。
第三十二條符合落戶條件的人員將戶口遷入鄉(xiāng)村后，不視為取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的取得、確認(rèn)、喪失，以及是否享有農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等成員財(cái)產(chǎn)權(quán)利，按照國家、遷入地有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，不得以退出上述權(quán)益作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
第六章 遷出及注銷登記
第三十三條 公民因夫妻投靠、父母投靠成年子女、未成年人投靠父母、離婚回原籍、收養(yǎng)、干部或者職工錄用、調(diào)動(dòng)、家屬隨軍、務(wù)工、經(jīng)商、購房、考取高校、高校畢業(yè)肄業(yè)轉(zhuǎn)學(xué)等原因，將戶口遷往外省的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取戶口遷移證。
第三十四條 公民有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口。
（一）經(jīng)批準(zhǔn)前往香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居；
�。ǘ┮言趪ň常┩舛ň�；
（三）取得外國國籍并自動(dòng)喪失中國國籍；
�。ㄋ模┙�(jīng)批準(zhǔn)退出中國國籍；
�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷戶口的情形。
第三十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)查實(shí)系違規(guī)、非法落戶的，應(yīng)當(dāng)履行告知程序后注銷違規(guī)、非法戶口，對(duì)于其中確應(yīng)登記戶口的，再依法依規(guī)辦理戶口登記。
第七章 登記項(xiàng)目變更、更正
第三十六條 公民有不違背公序良俗的理由需變更姓名，符合法律政策規(guī)定的，可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)變更姓名。
第三十七條 被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于犯罪嫌疑人、刑事案件被告人的公民，不予變更姓名。
第三十八條 公民戶口登記的出生日期不正確的，可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)更正出生日期。
第三十九條 公民依照《中國公民民族成份登記管理辦法》申請(qǐng)變更民族，經(jīng)市級(jí)人民政府民族事務(wù)部門審批同意的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理民族成份變更登記。
第四十條 公民戶口登記的民族成份被錯(cuò)報(bào)、誤登的，可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)更正民族登記。
第四十一條 公民性別登記錯(cuò)誤的，可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)更正性別登記。
第四十二條 公民因?qū)嵤┳冃允中g(shù)等原因造成性別變化的，可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)變更性別登記。
第八章 補(bǔ)登、恢復(fù)
第四十三條 年滿3周歲公民從未登記過戶口的，本人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向本人居住地或者監(jiān)護(hù)人戶口所在地公安派出所申報(bào)戶口補(bǔ)登，并接受民警與申請(qǐng)人的見面談話調(diào)查。
第四十四條 公民依法收養(yǎng)無戶口人員，應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)人戶口所在地公安派出所申報(bào)戶口補(bǔ)登。
第四十五條 兒童福利機(jī)構(gòu)依法養(yǎng)育棄嬰（兒）等無戶口人員，應(yīng)當(dāng)向兒童福利機(jī)構(gòu)所在地公安派出所申報(bào)戶口補(bǔ)登。
第四十六條 對(duì)于因不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，不能依法辦理收養(yǎng)登記的無戶口未成年人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其查找生父母和其他監(jiān)護(hù)人。查找不到的，由公安機(jī)關(guān)出具證明后，交由兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)和申報(bào)戶口補(bǔ)登。
對(duì)于無法送交兒童福利機(jī)構(gòu)的無戶口未成年人或者不能辦理事實(shí)收養(yǎng)公證的無戶口人員，可以在履行采集其DNA錄入全國打拐DNA信息庫進(jìn)行比對(duì)、向社會(huì)發(fā)布尋親公告等程序，仍然查找不到其父母或者其他監(jiān)護(hù)人后，依法由未成年人居住地村（居）委會(huì)、民政部門或者人民法院確定監(jiān)護(hù)人，再辦理戶口補(bǔ)登，將其戶口登記在公共集體戶上。
第四十七條被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷公民重新出現(xiàn)的，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向原戶口注銷地公安派出所申請(qǐng)恢復(fù)戶口登記。
第四十八條因婚嫁被注銷原籍戶口的公民，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的，可以向原戶口注銷地公安派出所申請(qǐng)恢復(fù)戶口登記。
第四十九條戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成無戶口的公民，可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的高校畢業(yè)生，可以向原籍戶口所在地公安派出所申請(qǐng)恢復(fù)戶口，其他公民可以向戶口遷出地公安派出所申請(qǐng)恢復(fù)戶口登記。
第五十條 長(zhǎng)期滯留在救助管理機(jī)構(gòu)以及公辦、民辦福利機(jī)構(gòu)或者其他社會(huì)組織等托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，且無法查明身份信息的受助流浪乞討公民，由救助管理機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)主管部門向公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶口補(bǔ)登。
第五十一條因其他原因造成無戶口的公民，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以根據(jù)有關(guān)具體原因，向本人居住地、監(jiān)護(hù)人戶口所在地、本人原戶口所在地公安派出所申報(bào)戶口登記。公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后，辦理戶口登記。
第九章 附則
第五十二條 對(duì)于本辦法未明確的戶口登記管理事項(xiàng)，各市州、縣市人民政府以不違反國家法律、法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定為原則，可以結(jié)合本地實(shí)際制定具體的管理辦法。禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。
第五十三條 本辦法自2026年1月28日起施行，有效期5年。