各村（社區(qū)）：
為穩(wěn)定發(fā)展雙季稻生產(chǎn)，確保完成年度糧食生產(chǎn)目標，現(xiàn)將《2026年許市鎮(zhèn)早稻集中育秧工作方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)本方案要求，遵照執(zhí)行。
君山區(qū)許市鎮(zhèn)人民政府
2026年3月9日
為扛牢糧食安全政治責(zé)任，充分利用我鎮(zhèn)傳統(tǒng)雙季稻區(qū)生產(chǎn)優(yōu)勢，進一步發(fā)揮早稻生產(chǎn)在保障糧食安全中的重要作用，確保全面完成糧食生產(chǎn)目標任務(wù)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，特制定如下方案。
2026年早稻集中育秧主要在傳統(tǒng)雙季稻優(yōu)勢區(qū)開展。在田塊相對集中、新型主體發(fā)展較快的平湖區(qū)和丘陵區(qū)，著力支持種糧大戶、家庭農(nóng)場、種糧合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體開展早稻集中育秧，引導(dǎo)建立功能齊全、設(shè)施完善、生產(chǎn)先進、相對穩(wěn)定的早稻育秧基地，提升糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。在田塊相對分散、新型主體發(fā)展滯后的地方，著力推廣以村組育秧能手為主的集中育秧，通過集中育秧解決因勞力、技術(shù)、機械等缺乏不能育秧、不會育秧的問題，從而穩(wěn)定早稻面積。
根據(jù)我鎮(zhèn)早稻生產(chǎn)用秧需求和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達的早稻集中育秧任務(wù)，2026年全鎮(zhèn)支持發(fā)展早稻集中育秧面積16000畝，確保雙季稻優(yōu)勢區(qū)的水稻直播和“雙改單”等問題得到有效治理、育秧基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、糧食規(guī)模種植面積穩(wěn)步擴大，防范和化解早稻生產(chǎn)前期的氣象風(fēng)險，水稻現(xiàn)代化生產(chǎn)水平進一步提升。具體任務(wù)安排見附件1。
（一）穩(wěn)定一批雙季稻生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域。各村（社區(qū)）要把集中育秧作為糧食生產(chǎn)工作的重要抓手，進一步穩(wěn)定優(yōu)勢區(qū)早稻面積，夯實全年糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。要重點聚焦三類區(qū)域開展早稻集中育秧：一是在“早專晚優(yōu)”模式區(qū)域?qū)嵤?/font>。堅持統(tǒng)一供種，推廣專用型早稻、高檔優(yōu)質(zhì)晚稻品種，實施“一企一片一種”，避免插花種植，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價銷售。二是在一季稻插花較多的區(qū)域?qū)嵤?/font>。通過在無勞力、無技術(shù)、不愿意育秧等造成的棄耕、“雙改單”等區(qū)域發(fā)展集中育秧，穩(wěn)定雙季稻面積。三是在直播較嚴重的區(qū)域?qū)嵤?/font>推廣機械插拋秧，遏制早稻直播蔓延，降低因直播引起的低溫爛種、過多施用除草劑等危害。
（二）壯大一批先進育秧主體。一是壯大新型主體。在耕地流轉(zhuǎn)率較高、新型主體發(fā)展較快的地方，著力引導(dǎo)種糧大戶、家庭農(nóng)場、種糧合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，大力推廣育秧新模式、新技術(shù)、新設(shè)施，建立穩(wěn)定的先進育秧基地，提升糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。二是培育村組育秧能手。在新型主體發(fā)展滯后的地方，充分發(fā)揮村支兩委的組織和動員作用，大力發(fā)展村組聯(lián)合育秧，支持成立小散戶育秧聯(lián)合體，培育一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、有情懷的村組育秧能手，著力解決一家一戶因勞力缺乏不能育秧、技術(shù)缺乏不懂育秧等生產(chǎn)難題。
（三）充分利用集中育秧設(shè)施。2023-2025年各村(社區(qū))所建設(shè)的集中育秧設(shè)施，全部要投入早稻集中育秧。
（四）推廣一批節(jié)本增效技術(shù)。以集中育秧為抓手，大力推廣關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)，提升糧食單產(chǎn)水平。一是推廣優(yōu)良品種。引導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)籌做好早晚稻品種搭配，科學(xué)確定早晚稻播栽期，力爭早稻不出現(xiàn)低溫爛種、晚稻能安全齊穗；推廣專用型早稻品種和優(yōu)質(zhì)晚稻品種，發(fā)展一片一種，避免品種多亂雜，滿足糧食產(chǎn)品市場需求。二是推廣壯秧培育技術(shù)。全面推廣種子包衣和壯秧劑育秧，落實早稻保溫育秧，加強秧苗培管，搞好病蟲防控和肥水管理，提高成秧率和秧苗素質(zhì)；切實育好備用秧苗，有效應(yīng)對育秧風(fēng)險，確保集中育秧秧苗數(shù)量、質(zhì)量滿足農(nóng)戶要求。三是推廣機械育插（拋）秧。鼓勵引進高效插秧、拋秧機械，著力補齊水稻播栽環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)短板，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺控制直播，力爭機械育秧、插（拋）秧面積占集中育秧面積的60%以上。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要高度重視集中育秧工作，把集中育秧作為確保糧食“兩穩(wěn)”的關(guān)鍵舉措來抓，做到提前謀劃、及早部署、措施有力。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制度，及早層層分解落實任務(wù)。要制定切實可行的早稻集中育秧實施方案，明確實施規(guī)模、實施主體、技術(shù)規(guī)程、組織措施等。要充實早稻集中育秧工作力量，在關(guān)鍵時期加密開展調(diào)度，及時掌握生產(chǎn)一線動態(tài)情況，做好相關(guān)情況匯報。
（二）強化經(jīng)費保障。鎮(zhèn)政府將加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌支持力度，確保集中育秧重點工作順利推進。統(tǒng)籌整合有關(guān)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對早稻集中育秧所需種子、農(nóng)膜、秧盤等物資給予適當補貼。同時將產(chǎn)糧大省獎勵資金、切塊用于支持新型主體的稻谷價格補貼資金與早稻集中育秧工作結(jié)合起來，擴大資金聯(lián)動效應(yīng)。加大對早稻集中育秧示范推廣的機拋機插實施累加補貼，切實提高早稻播栽環(huán)節(jié)機械化水平。
（三）強化指導(dǎo)服務(wù)。各村（社區(qū)）要健全集中育秧精細服務(wù)制度，全面推廣“網(wǎng)格化”管理，做到每個集中育秧片區(qū)配備一名行政責(zé)任人和一名技術(shù)責(zé)任人。要強化指導(dǎo)服務(wù)，配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳早稻集中育秧調(diào)研指導(dǎo)組深入集中育秧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展駐點服務(wù)，推動政策落實、面積落實、技術(shù)落實。要充分發(fā)揮專家服務(wù)團作用，組織有關(guān)專家在關(guān)鍵時期深入生產(chǎn)一線開展“面對面”的指導(dǎo)服務(wù)，解決生產(chǎn)疑難問題。各村（社區(qū)）要積極參與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心組織的對集中育秧主體的技術(shù)培訓(xùn)，積極創(chuàng)辦標準化育秧基地和集中育秧生產(chǎn)示范樣板，引導(dǎo)集中育秧高質(zhì)量發(fā)展；要加強對育秧服務(wù)經(jīng)營模式的指導(dǎo)、總結(jié)和推廣，更好地服務(wù)帶動小農(nóng)戶。
（四）強化項目監(jiān)管。建立健全早稻集中育秧資金使用臺賬制度，確保�？顚Ｓ�，突出將財政資金重點用于標準化育秧基地建設(shè)，切實提升財政資金使用效能。要強化項目管理，確保集中育秧資金安全高效、任務(wù)順利完成。要規(guī)范開展集中育秧工作，各村（社區(qū)）要配合好鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心組織的技術(shù)人員現(xiàn)場驗收，同時做好托管合同簽訂、服務(wù)驗收簽字、相關(guān)文件影像資料歸檔等工作。各村（社區(qū)）在項目實施結(jié)束后，要認真做好工作總結(jié)，并及時將總結(jié)材料報送至鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。
附件：1.許市鎮(zhèn)早稻機插機拋任務(wù)分解表
2.早稻集中育秧情況統(tǒng)計表
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附件1 |
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許市鎮(zhèn)早稻機插機拋作業(yè)任務(wù)分配表 |
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單位：畝 |
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序號 |
村（社區(qū)） |
早稻任務(wù)面積 |
全年水稻機插機拋作業(yè)任務(wù) |
其中早稻機插機拋作業(yè)面積 |
備注 |
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1 |
涼亭村 |
4455 |
2000 |
1500 |
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2 |
高新村 |
1766 |
900 |
500 |
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3 |
橫山嶺村 |
1622 |
650 |
300 |
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4 |
崇慶村 |
1680 |
750 |
400 |
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5 |
許家牌村 |
2016 |
1550 |
1000 |
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6 |
金盆村 |
1325 |
850 |
500 |
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7 |
柿樹嶺村 |
1536 |
1000 |
600 |
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8 |
黃金村 |
1824 |
750 |
400 |
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9 |
鋪子嘴村 |
2016 |
900 |
500 |
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10 |
洪水港社區(qū) |
960 |
650 |
300 |
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合計 |
19200 |
10000 |
6000 |
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早稻集中育秧情況統(tǒng)計表
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鎮(zhèn) （街道） |
早稻 面積 |
早稻 集中 育秧 面積 |
早稻集中 育秧布局 |
集中育秧類型 （大田面積） |
主要措施 |
集中育秧成效 |
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涉及村數(shù) |
機插秧 |
機拋秧 |
手拋秧 |
鎮(zhèn)級 財政 投入 |
落實行政 及技術(shù)責(zé)任人數(shù) |
集中 育秧 大棚 |
智能 密室 |
早稻 面積 增減 |
早稻直播 面積減少 |
減少 拋荒 面積 |
機插拋秧 比增加 |
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畝 |
畝 |
個 |
畝 |
畝 |
畝 |
萬元 |
人 |
m2 |
個 |
萬畝 |
萬畝 |
畝 |
萬畝 |
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… |
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