同志們：
2020年注定是不平凡的一年，是阻擊新型冠狀病毒之年、實現(xiàn)決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝“全面小康”、“十三五”規(guī)劃收官之年。3月4日、3月10日，市委、區(qū)委分別召開了決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康黨政負責干部大會，就疫情防控及經(jīng)濟社會發(fā)展工作做了專題部署安排。3月6日，中央習近平總書記就脫貧攻堅工作以視頻電話會議的形式開到了縣團級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記列席參加了會議。我們今天召開大會，就是認真落實中央和省委、市委、區(qū)委的決策部署，號召全鎮(zhèn)上下守初心、擔使命，盡職盡責促發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打抓落實，全心全意惠民生，確保全面完成今年各項目標任務。下面我講四點意見：
一、關于前段疫情工作怎么看，后段疫情工作怎么干
新型冠狀病毒疫情發(fā)生以來，鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，按照習近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，把防疫防控工作作為當前最重要的工作來抓，堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，各項工作有力有序推進。具體來講有以下三個方面的特點：一是部署周密。1月22日成立了鎮(zhèn)新冠病毒聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組，由我任第一組長（政委）、穎慧鎮(zhèn)長任組長（指揮長），先后召開了班子會、疫情會商會、專題會、調(diào)度會，科學研判疫情形勢，與疫情賽跑。建立了聯(lián)村包干責任制，村組干部聯(lián)戶制，將防控責任層層壓實。鎮(zhèn)村干部無畏艱險、沖鋒在前、堅守崗位，黨員帶頭在村組主要卡口值守，鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動，形成了全面動員、全面部署、全面阻擊的疫情防控工作格局。二是措施得力。樹牢“守土有責、守土擔責、守土盡責”意識，果斷采取重點路段管控、重要場所關閉、聚集活動禁止、重點人群隔離等嚴厲措施，全面加強疫情防控工作。采取大數(shù)據(jù)摸底，網(wǎng)格化管理，地毯式排查，精準掌握涉鄂和境外歸國人員的信息和動態(tài)。設置高速出口、許東公路、天井山南路、殷家鋪橋4個檢測點，值守卡點37個，共檢測車輛7000余輛，勸返車輛575輛、1389人，關閉宗教場所12處、茶樓餐館等人口密集場所18處，取消群聚性集會104起（含紅白喜事）。發(fā)放《致村民一封信》6000份，張貼“告村民書”2萬份，掛橫幅200多條，制作工作動態(tài)美篇23篇，“村村響”全天候輪播防疫須知，在新湖南等主流媒體發(fā)表報道12篇。大力宣傳黨委、政府所做的工作，生動講述一線戰(zhàn)疫者的感人事跡，營造了強信心、暖人心、聚民心的輿論氛圍。三是成效顯著。在這40多天，我們創(chuàng)新思路，在疫情有所緩解的情況下，積極謀劃全年工作，采取“1+N”模式，既嚴抓防疫，又狠抓脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，做到兩手抓、兩手贏，指導企業(yè)做到疫情防控與復工復產(chǎn)兩不誤。截止目前，我鎮(zhèn)無一例確診、疑似病例，疫情防控工作取得了階段性成效，積極向好的態(tài)勢正在不斷拓展，成績有目共睹，來之不易。滄海橫流，方顯英雄本色。在這場嚴峻的斗爭中，全鎮(zhèn)廣大黨員干部沖鋒在前、頑強拼搏，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，經(jīng)受住了考驗。醫(yī)務工作者挺身而出、日夜奮戰(zhàn)，展現(xiàn)了最美逆行者的醫(yī)者仁心。公安民警、鎮(zhèn)村干部、黨員群眾等不辭辛勞、無私奉獻、為全鎮(zhèn)疫情防控作出了重大貢獻。部分黨員與愛心人士慷慨解囊、捐款捐物，展現(xiàn)了風雨與共、同舟共濟的深厚情懷。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意！向為我鎮(zhèn)疫情防控工作提供支持幫助的各界人士表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段。全鎮(zhèn)上下必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，要堅定信心、咬緊牙關，毫不放松抓好抓細疫情防控工作，堅決打贏疫情防控這場沒有硝煙的阻擊戰(zhàn)。后段要著重抓好以下三個方面的工作：一是要把好人員“進入關”。這是最重要的防控要求，要重點突出涉鄂、境外歸國來鎮(zhèn)人員的管控。各村（社區(qū)）要對本轄區(qū)和本單位涉鄂、境外歸國擬來鎮(zhèn)人員的情況進行全面摸排，并做好相關對接工作，精準掌握信息，建好信息臺賬。繼續(xù)抓好長江岸線巡邏值守，防范好境外、涉鄂疫情輸入和擴散，鞏固我鎮(zhèn)疫情防控成效，做到見事早、行動快、措施實，牢牢掌握防控工作的主動權。二是要守好防控“責任田”。各村（社區(qū)）要進一步壓實防控責任，強化防控措施，堅持外防和內(nèi)防一起抓，做到守土盡責，充分發(fā)揮黨支部、“五老”、志愿者、黨員各方面人員的作用，科學有序抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。三是要嚴防聚集“風險點”。要繼續(xù)關停茶樓、餐館、賓館、KTV、網(wǎng)吧等人員聚集場所，按規(guī)定管理好已開放超市、藥店、農(nóng)貿(mào)市場等“五小”門店。要引導群眾保持良好的衛(wèi)生習慣，增強自我防護意識，做到戴口罩、勤洗手、多通風、不聚集、不扎堆。對聚會、辦酒、打牌等人員聚集行為必須堅決制止。
二、回顧2019，充分肯定成績，提振發(fā)展信心
一是黨建工作有新的提高。全年組織召開4次專題會議研究部署黨建工作，堅持談心談話制度、雙述雙評制度、民主評議黨員制度，扎實推進黨支部“五化”建設。自“不忘初心，牢記使命”主題教育開展以來，我鎮(zhèn)規(guī)范推進工作，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四個環(huán)節(jié)貫穿始終。堅持邊學邊改，立行立改，解決群眾反映強烈的問題，市指導組談組長參加并指導鎮(zhèn)黨委專題民主生活會，對我鎮(zhèn)主題教育工作給予了高度評價和肯定。在人居環(huán)境整治中抓示范引領，將涼亭村黨總支打造為“紅色傳承”的先進黨組織。大力整頓軟弱渙散黨組織，實現(xiàn)鋪子嘴村軟弱渙散黨組織摘帽。全力推行屋場黨建助推中心工作。探索實施“黨建+屋場”治理模式，成立屋場委員會、制定村規(guī)民約、開展衛(wèi)生評比，成功創(chuàng)建了吳王家屋場、盧家大屋場、幸福屋場等5個市區(qū)級示范屋場。省、市委組織部對我鎮(zhèn)黨建工作給予了充分的肯定和高度的評價，2019年我鎮(zhèn)黨建工作被區(qū)委評為先進單位。二是項目建設有新的突破。完成吳王家屋場人居環(huán)境整治、省道S306沿線美化綠化、G56高速路口提質(zhì)改造、長江最美岸線建設等12個美麗鄉(xiāng)村項目；完成柿樹嶺村道路窄加寬6.3公里，天井山烈士公園旅游路拓寬及白改黑7.2公里、幸福路3.5公里；啟動天井山林場危改小區(qū)外配套道路建設；完成集鎮(zhèn)人行道改造和排水溝建設；完成全鎮(zhèn)一村一衛(wèi)生室建設；啟動建設鎮(zhèn)級污水處理廠；落實農(nóng)村公益性公墓建設項目；啟動農(nóng)田水利基礎設施建設“農(nóng)開”項目，加強小型農(nóng)田水利基礎設施管理。三是產(chǎn)業(yè)結構有新的調(diào)整。湘蓮種植面積達7千余畝，鎮(zhèn)域內(nèi)五個黃茶基地發(fā)展到3千余畝，協(xié)助推動君天茶葉公司綠色茶葉認證。優(yōu)質(zhì)稻、紫云英（紅花子）等特色農(nóng)作物種植量漲勢喜人，高質(zhì)量推進“稻油”、“稻稻油”水旱輪作項目的試點工作，共落實面積7千余畝。著力發(fā)展特色丘崗經(jīng)濟，擁有獼猴桃、柑桔、臍橙和紅心柚等種類繁多特色水果，新開發(fā)種植中藥材茣茱萸，積極推動“康王山”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理商標申報。四是鎮(zhèn)村面貌有新的變化。全年共拆除“空心房”817戶，全面清理溝渠、垃圾、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)面源污染，全面開展改水改廁。加強騰退復綠復建，確定形成土地交易指標701畝。大力修建村組道路，積極落實道路綠化工程。建成2個大型居民集中建房點，規(guī)劃10個小集中建房點。省革命老區(qū)建設現(xiàn)場會在吳王家屋場召開、副省長陳飛帶隊省人居環(huán)境整治會現(xiàn)場觀摩吳王家屋場，2019年省市各級領導來吳王家屋場調(diào)研20余次，省內(nèi)外兄弟單位來吳王家屋場參觀學習共48批次。五是脫貧攻堅有新的成效。我鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶398戶、1099人，已脫貧321戶、921人，未脫貧77戶、178人。打造7個產(chǎn)業(yè)扶貧基地，支持展強服裝廠建設扶貧車間，形成利益聯(lián)結機制，13人參與，戶均增收2000元左右。投資60萬元委托幫扶資金培育涼亭村君天茶葉合作社和柿樹嶺村云嶺獼猴桃基地，117人受益。改造自來水管網(wǎng)5800米，落實危房改造13戶，發(fā)放危改資金15.1萬元，投資115.9萬元完成扶貧項目15個。教育補助24.05萬元、醫(yī)療救助中健康扶貧對象584人。迎接并順利通過脫貧攻堅省檢及國家第三方評估調(diào)查。六是民計民生有新的保障。通過招聘會及311服務，城鎮(zhèn)新增就業(yè)611人，落實貧困勞動力轉移就業(yè)。多次開展西瓜種植、小龍蝦養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)培訓。完成全年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老認證，完成退休待遇審核。落實惠民惠農(nóng)、減負政策，全年惠農(nóng)補貼項目46項，受益農(nóng)戶8千余戶。七是社會事業(yè)有新的進步。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，義務教育教學質(zhì)量連續(xù)多年名列全區(qū)前茅。黃金小學的國學堂，許市中學的課改呈蓬勃發(fā)展之勢，在外知名度不斷攀升。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及11家村級醫(yī)務室實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋；人口計生服務優(yōu)化，免費孕檢、婦幼保健、計生獎扶全面落實，符合政策生育率不斷提高。文體活動廣泛開展，在全區(qū)慶祝新中國成立70周年群眾歌詠比賽中，我鎮(zhèn)榮獲二等獎。成功舉辦了第四屆金盆村鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)。強化安全生產(chǎn)管理。印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳資料，組織安全培訓，開展安全隱患排查，對煙花爆竹店面進行巡查，2019年在區(qū)考評中被評為優(yōu)勝單位。民調(diào)工作取得實效，社會大局穩(wěn)定，矛盾糾紛得到有效化解，違法犯罪活動得到打擊和遏制，2019年我鎮(zhèn)信訪工作再獲榮譽，被評為市級“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外我鎮(zhèn)的綜治、禁拆治違、招商引資、重點民生實事、環(huán)境保護等工作均榮獲區(qū)先進。
同志們，2019年取得的成績得益于區(qū)委的正確領導和大力支持，得益于全鎮(zhèn)廣大黨員干部的頑強拼搏、無私奉獻，得益于全鎮(zhèn)人民群眾的積極參與、辛勤勞動。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)黨員干部和人民群眾，向所有關心、支持許市發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，許市前進道路上仍然存在一些困難和不足，主要是：產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足；村（社區(qū)）班子結構不均衡，年齡呈老齡化；少數(shù)干部作風不實、擔當不夠；對此，我們將堅持問題導向，認真加以解決。
三、展望2020，科學精準定位，明確發(fā)展思路
2020年許市鎮(zhèn)工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞“打造旅游強鎮(zhèn)，建設美麗許市”總要求，以“黨建上水平、旅游創(chuàng)品牌、扶貧出成效、鄉(xiāng)村大變樣、產(chǎn)業(yè)顯特色、民生強保障”為主抓手，持之以恒強基礎、興產(chǎn)業(yè)、美環(huán)境、惠民生、促和諧，努力實現(xiàn)許市區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。
2020年鎮(zhèn)黨委政府工作，突出抓好以下六個方面：
（一）黨建上水平，凝聚力量筑牢根基
堅持黨建統(tǒng)攬全局，牢牢扭住黨建責任制這個“龍頭”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提升黨建工作質(zhì)量。抓黨建，強五化。樹立“第一責任人”工作意識，堅持“書記抓，抓書記”“支部抓、抓支部”，使黨建工作責任層層壓實到位。嚴格黨內(nèi)制度，認真落實“三會一課”、雙述雙評、民主生活會、黨員評議、談心談話等制度，確保黨內(nèi)各項制度落到實處。堅持“主題教育”。要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，狠抓工作落實，把主題教育常態(tài)化長期化堅持下去。抓好示范建設。進一步推進黨支部示范創(chuàng)建，以點帶面，發(fā)揮好示范引領作用，助力全鎮(zhèn)黨組織發(fā)展。壓實整頓責任。嚴格落實“六個一”整頓措施，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，著力推動基層黨組織全面進步、全面發(fā)展。抓黨建，促發(fā)展。深入開展創(chuàng)建“黨建+”理念，完善“屋場黨建”治理模式，以屋場為單元做好微黨建工作，以小黨建推動大黨建。在人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級等急難險重任務面前，組織黨員沖在一線、干在一線，起到先鋒模范作用。把黨建資源轉化為發(fā)展資源，把黨建成果轉化為發(fā)展成果，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大的“紅色動力”。抓黨建，促和諧。以黨建為抓手，實現(xiàn)全鎮(zhèn)健康發(fā)展。組織黨員參與安全生產(chǎn)、森林防火、移風易俗、掃黑除惡、綜治民調(diào)、信訪維穩(wěn)等工作，發(fā)揮黨員帶頭弘揚正氣，管好家里人，引好身邊人，讓黨員成為“正能量”傳播者。抓黨建，強隊伍。落實“一崗雙責”，繼續(xù)加大督促指導、督辦檢查力度，通過約談、問責等方式，將責任壓力向支部、黨小組神經(jīng)末梢傳導。要嚴格責任追究，對各村（社區(qū)）各單位“兩個責任”落實不力、領導不力出了問題的，要嚴肅追責。堅決按制度辦事、靠制度管人，用制度來推動工作落實，以忠誠、干凈、擔當?shù)臉藴蔬x人用人，優(yōu)化村（社區(qū)）兩委班子結構，配齊配強兩委班子，注重培養(yǎng)后備干部，完善干部考核體系，加強考核結果運用，提升鎮(zhèn)村干部隊伍務實創(chuàng)新、帶民致富、依法辦事的能力。
（二）旅游創(chuàng)品牌，打造全域旅游強鎮(zhèn)
近年來，鄉(xiāng)村旅游成為新的經(jīng)濟發(fā)展增長極，我們要抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機遇，根據(jù)自身資源和優(yōu)勢，努力打造富有許市特色的“旅游強鎮(zhèn)”。利用好資源。鎮(zhèn)旅游資源豐富，擁有天井山森林公園、周逸群烈士紀念廣場、明代官窯遺址、十里荷香走廊、國學教育基地、農(nóng)耕文化園、東湘人家、許市農(nóng)莊、楊家寨等，盛產(chǎn)湘蓮、黃茶、瓜果等，即有風景秀麗的自然風光，自然純樸的田園風光，也有紅色傳承的教育基地，文化傳承的國學禮堂，還有戶外拓展的休閑場地，采摘垂釣的娛樂場地，豐富的自然景觀是打造旅游強鎮(zhèn)的必要條件。統(tǒng)籌好規(guī)劃。我們將開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源與保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化相結合。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設鄉(xiāng)村旅游的基礎設施、旅游項目和功能配套服務業(yè)等統(tǒng)籌推動，創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)。帶動全域旅游資源融合，推動全鎮(zhèn)旅游發(fā)展。設計好產(chǎn)品。根據(jù)許市風貌景點的分布，規(guī)劃好天井山度假旅游區(qū)、周逸群烈士掃墓區(qū)、十里荷香休閑區(qū)、東湘人家戶外體驗區(qū)、農(nóng)耕文化教育區(qū)、明代官窯遺址博覽區(qū)等景區(qū)建設。根據(jù)時令季節(jié)的不同，打造寺廟道觀朝圣游，登山望遠風景游、革命烈士緬懷游、休閑農(nóng)莊體驗游等各具特色的旅游線路，讓游客進得來、玩的久、留得住。策劃好營銷。充分利用廣告牌、電視臺、報刊雜志、微信、節(jié)會活動及“智慧君山”網(wǎng)絡平臺等多管齊下宣傳，鼓勵客運車輛、賓館旅社等推介許市旅游。利用特殊節(jié)假日打響我鎮(zhèn)紅色文化品牌，促使清明節(jié)期間到紀念園緬懷無產(chǎn)階級革命家周逸群成為一種習慣，將鄉(xiāng)風民俗、本土傳說、農(nóng)事農(nóng)活、美景美食等一并捆綁放進宣傳內(nèi)容中，并推出臍橙、紅心柚、湘蓮及附產(chǎn)品、土豬土雞、玩龍舞獅、傳統(tǒng)農(nóng)耕農(nóng)具等極具特色的旅游產(chǎn)品，吸引八方游客聚集。對接好市場。旅游市場呈現(xiàn)高端客源增長、過夜游客增多、人均消費增加的良好態(tài)勢，根據(jù)市場要求，做好旅游要素“組合拳”，以荷葉雞、荷包飯、農(nóng)家菜等特色美食品牌讓游客“吃”得有味；以楊家寨、擂鼓山莊等農(nóng)戶特色民宿讓游客“住”得舒適；以天井山旅游路、1804線為重點，抓好停車場、綜合服務區(qū)、旅游廁所、標識標牌等場所建設，讓旅客“行”的安全；以農(nóng)產(chǎn)品采摘園、黃茶產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)耕文化園、戶外拓展、趣味活動，讓旅客“玩”得開心。融入大旅游。近年來君山區(qū)依托各大景區(qū)進行整合推介，取得了較好的效果。我鎮(zhèn)積極打造“旅游強鎮(zhèn)”，努力推動全域旅游，要主動對接省、市、區(qū)內(nèi)的成熟景區(qū)，設計好線路，融入大旅游，讓遠在張家界、鳳凰，近在岳陽樓、君山島的游客熟悉許市，走進許市，玩在許市。
（三）扶貧出成效，全面建設小康社會
2019年，我鎮(zhèn)順利通過了脫貧攻堅工作迎省檢和國家第三方評估調(diào)查，在脫貧攻堅工作檢查中取得了良好的成績。我鎮(zhèn)目前建檔立卡貧困戶398戶、1099人，已脫貧321戶、921人，未脫貧77戶、178人。2020年，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵之年，是全面實現(xiàn)小康社會的重要之年。我們深感責任重大、使命光榮，要高揚創(chuàng)新發(fā)展主旋律，發(fā)揚苦干實干精神，腳踏實地，持續(xù)跟進，扎實推進精準扶貧工作再上新臺階。鞏固現(xiàn)有扶貧成果。嚴格做實“兩不愁三保障”底線，堅持消除貧困與防范返貧兩手抓，堅決杜絕脫貧戶返貧現(xiàn)象，對已脫貧戶排查、回訪，確認其是真實脫貧、長期穩(wěn)定脫貧。夯實扶貧長效機制。扶貧與扶志扶智相結合，能力開發(fā)與兜底保障相結合，開發(fā)脫貧戶自身能力，增強對貧困戶的激勵教育和技能培訓，確保其通過自己發(fā)展致富。落實脫貧幫扶責任。完善幫扶責任人的幫扶意識與能力，增加幫扶工作的責任感與使命感，使責任人自愿幫扶、樂于幫扶、積極幫扶。對現(xiàn)有幫扶措施查漏補缺，確保貧困戶各項脫貧政策應有盡有，著力落實“三保障”，進一步將自來水使用拓面，進一步完成危房改造，尤其是“四類人員”精準施策，一戶一策，應改盡改，做到人不住危房，危房不住人。全面落實大病救助、雨露計劃、健康扶貧等政策，進一步加大發(fā)放教育補助、醫(yī)療救助等幫扶優(yōu)惠的力度。做好扶貧工作，嚴格落實好脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶，從而提升幫扶效果。扎實開展“兩業(yè)”扶貧。保證產(chǎn)業(yè)扶貧帶來的創(chuàng)收成果，穩(wěn)步持續(xù)的將產(chǎn)業(yè)扶貧做大做強。持續(xù)培育涼亭村君天茶葉合作社和柿樹嶺村云嶺獼猴桃基地為兩個重點委托幫扶基地。新培育“一村一園”、藥材等基地，并成立相應的合作社。積極探索科學的分配機制，通過優(yōu)先務工、享受務工補貼等多種形式直接收益，同時向上積極爭取產(chǎn)業(yè)扶貧項目，切實幫助貧困戶拓寬增收渠道。
（四）鄉(xiāng)村大變樣，優(yōu)化社會生活環(huán)境
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。今年繼續(xù)推進人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明和美麗鄉(xiāng)村建設。一是持續(xù)抓好人居環(huán)境整治。進一步加大宣傳力度，通過廣播、微信、屋場會議、宣傳車、方言版喊話，號召村民講文明、守秩序、重公德，以道德模范、美家美婦等標兵引導群眾轉變生產(chǎn)、生活方式，積極參與到人居環(huán)境整治行動中來，變被動為主動，讓清潔家園行動成為一種行為習慣。進一步統(tǒng)籌推進村莊清潔行動、廁所革命、危舊房改造、生活污水處理等。發(fā)揮屋場管理委員會和微黨建作用，成立屋場保潔小分隊，自我管理，實行“門前三包”。同時將垃圾分類減量關口前移，實行農(nóng)戶自行分類，建設地凈、水清、村綠、房美、有序的美麗鄉(xiāng)村。進一步強化考核，鎮(zhèn)城建辦對村（社區(qū)）每月進行一次明查暗訪，打分排名，視情況鎮(zhèn)黨委、政府進行專題講評，對在人居環(huán)境中搞得好的村（社區(qū)）實行獎勵，對在考核中排名靠后的單位進行通報批評，對在市區(qū)檢查中影響鎮(zhèn)級考核排名的單位主要負責人啟動問責。二是深入引領培育文明鄉(xiāng)風。建立移風易俗工作長效機制，全面推行“六提倡六反對”，抓好殯葬改革、禁鞭禁塑禁炮等工作，遏制陳規(guī)陋習，倡導婚事新辦、喪事簡辦、其他事不辦。充分發(fā)揮“四會一約”和村規(guī)民約作用，加強正面引導，深化宣傳教育，著力提高群眾的公民自我管理意識、遵紀守法意識和主人翁意識，讓廣大群眾參與到村民自治中來，持續(xù)營造移風易俗和鄉(xiāng)風文明的濃厚氛圍。三是扎實推進基礎設施建設。今年繼續(xù)統(tǒng)籌農(nóng)開、水利等項目資金，連續(xù)三年對我鎮(zhèn)水利溝渠進行改造，著力解決全鎮(zhèn)旱澇保收問題。啟動康墩公路提質(zhì)改造，完成小區(qū)外配套項目月山路、集鎮(zhèn)路面改造。完成鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設，并投入使用。力爭今年啟動鎮(zhèn)機關公租房及政務大廳建，抓好土地開發(fā)和土地整理項目，啟動金盆村、許家牌村水源清潔面污染防治項目建設。
（五）產(chǎn)業(yè)顯特色，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟
產(chǎn)業(yè)是內(nèi)生動力，經(jīng)濟是建設基礎。全力以赴推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量，更可持續(xù)的發(fā)展。打響湘蓮品牌。充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢，通過社會化運作、市場化經(jīng)營等模式，整合農(nóng)村、農(nóng)戶資源，農(nóng)民以租賃、入股等方式將資源轉化為資本，不斷擴大湘蓮種植面積和規(guī)模。鼓勵引導合作社作為“龍頭”，探索湘蓮產(chǎn)品深加工及市場營銷，建設一條集生產(chǎn)、加工、旅游、休閑、觀光的綜合性生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場競爭力。振興黃茶產(chǎn)業(yè)。按照鞏固、拓展、提升的思路，大力發(fā)展黃茶產(chǎn)業(yè)，以打造萬畝茶園和百畝大戶為重點，推進產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；I(yè)化。繼續(xù)推進君天茶葉公司綠色茶葉認證，提升產(chǎn)品質(zhì)量。與“君山銀針”、“巴陵春”等著名品牌合作，將黃茶快速打入國內(nèi)市場，進一步提升我鎮(zhèn)茶葉知名度。拓展丘崗經(jīng)濟。利用我鎮(zhèn)地理區(qū)位特色，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展丘崗經(jīng)濟，今年，以“政府獎勵，群眾主體”的方式，打造“一村一園”，種植柑橘、紅心柚、甜橙、獼猴桃等特色水果，推廣黃花菜、花卉苗木、藥材、秋葵等多種經(jīng)濟作物，引導村組分區(qū)域來規(guī)模種植，激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合。
（六）民生強保障，凝心聚力為民謀福
一是抓好安全生產(chǎn)維護社會穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責，一崗雙責”，大力開展安全生產(chǎn)大宣傳、大培訓、大排查，深入推進重點行業(yè)和領域的整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。持續(xù)整治深入開展“掃黑除惡”專項整治行動，構建人防、物防、技防“三位一體”的治安防控體系。完善社會矛盾糾紛排查預警和調(diào)處化解綜合機制，深入開展矛盾糾紛大排查、領導干部大接訪、信訪積案大化解、信訪責任大落實的“四大行動”，繼續(xù)加強鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信息中心建設。二是推動文教衛(wèi)體同步協(xié)調(diào)發(fā)展。突出教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入力度。以學校黨建促教育教學管理，繼續(xù)擦亮許市中學課改和國學教育品牌，深挖農(nóng)耕文化內(nèi)涵。凈化校園周邊環(huán)境，為教育發(fā)展保駕護航。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加大村醫(yī)培養(yǎng)培訓力度，加強疾病預防控制，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。進一步加大公共服務投入力度，大力實施文化惠民工程，不斷豐富人民群眾文化體育生活。加強文化市場監(jiān)管，做好掃黃打非工作。推動樹立文化自信，培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展愛國愛家、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，弘揚優(yōu)秀文化，提高全民文化素養(yǎng)和道德修養(yǎng)。三是多方舉措提升群眾幸福指數(shù)。通過招聘會、提供就業(yè)崗位，做好城鎮(zhèn)就業(yè)和勞動力就業(yè)轉移，大力開展技術技能培訓，鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)，切實維護廣大勞動者合法權益。持續(xù)加強大病救助力度，做好對建檔立卡貧困人口、農(nóng)村低保對象、特困人員、貧困殘疾人的健康扶貧工作，按時更新行業(yè)扶貧人員信息，提高新農(nóng)合參保率，擴大醫(yī)療保險參保續(xù)保覆蓋面，不斷提升基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平。擴大和加強城鄉(xiāng)社會保險，提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和全民參保覆蓋率，確保各項社會保險待遇按時足額支付。保障群眾住房安全，落實各項惠民政策，關愛弱勢群體，保障困難群眾的生產(chǎn)生活。統(tǒng)籌推動民族宗教、老齡慈善、殘疾人、婦女兒童等各項社會事業(yè)共同進步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、狠抓作風建設，增強組織保障。
事業(yè)興衰，成也作風、敗也作風。一個地方工作的好壞，與作風建設息息相關，目前有些干部上班遲到、早退、不請假外出、作風漂浮、擔當意識不強、工作激情不高等現(xiàn)象不同程度存在。個別站所還存在“人難找、事難辦”的問題，站所內(nèi)部、站所之間還存在“遇事愛推諉、議事欠商量、處事不合拍、辦事難協(xié)調(diào)”的問題。有的負責同志還存在“領導不力、手段不硬、措施不強、行動不快”的問題。針對這些現(xiàn)象和問題，本著“嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重”的原則，鎮(zhèn)黨委、政府研究制定了《許市鎮(zhèn)2020年度機關干部職工作風建設與目標管理考核辦法》和《許市鎮(zhèn)2020年度村級干部作風與工作考核辦法》，爭取人人都積極主動、事事都有章可循。一是完善考核制度。我鎮(zhèn)將從行為規(guī)范、作風紀律、勤政廉政、服務群眾等多方面進行考核，考核將堅持定量考核與定性考核相結合，日�？己伺c年終考評相結合，每人以年考評分1000分為基本分，考核實行扣分加分、獎優(yōu)罰劣，定期公開考核情況，年終總評計算總分�？己私Y果與鎮(zhèn)、村干部的政治榮譽、經(jīng)濟收入、個人任職相掛鉤。二是規(guī)范辦事流程。本著添補欠缺的、完善薄弱的、更新滯后的原則，完善各項制度，結合崗位實際，對扶貧、信訪、黨建、宣傳、人居環(huán)境等各項工作制度進行具體量分細化，每項制度不僅有操作的細則，還有明確的獎懲辦法。真正實現(xiàn)用制度管人、管事、管錢,確保全鎮(zhèn)工作有條不紊、高效運行。三是落實獎罰措施。高度重視考核結果運用，將考核總評分分成4個檔次，對優(yōu)秀干部優(yōu)先提撥重用，增加“考核工資”；對基本稱職的，進行誡勉談話，限期改進，按比例發(fā)放“考核工資”，連續(xù)兩年基本稱職的，定為不稱職。對不稱職的，不享受“考核工資”，連續(xù)兩年不稱職的自然終止職務。
“疾風知勁草、板蕩識誠臣”。習近平總書記指出，要在斗爭實踐中考察和識別干部。那些不作為、亂作為的干部，那些工作不投入、不深入的干部，那些不會干、不能干的干部，注定會被淘汰。那些不忘初心、牢記使命的干部，那些挺身而出、扎實工作、經(jīng)住考驗的干部，那些守土有責、守土擔責、守土盡責的干部，必然會脫穎而出。我們要把兩個考核辦法落到實處，用制度管人，靠制度管事，以制度化促進全鎮(zhèn)運行規(guī)范化、有序化。在組織有力保障下，我相信，我們各部門、各村（社區(qū)）干部自信心將會越來越強，精神狀態(tài)會越來越好，謀事、干事熱情會越來越高，團結氛圍會越來越濃，一個充滿活力、文明、和諧的新許市也將闊步邁向新的征程。
同志們，許市已站在一個新的發(fā)展起點上，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，精誠團結，合力攻堅，真抓實干，為“打造旅游強鎮(zhèn)，建設美麗許市”而努力奮斗。