第一章 總 則
第一條 為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村公益性崗位管理辦法》（湘農(nóng)聯(lián)〔2024〕92號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)鄉(xiāng)村公益性崗位是指由財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)助的，由鎮(zhèn)村開(kāi)發(fā)并經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定，用于安置脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)的非營(yíng)利性基層公共服務(wù)類(lèi)崗位。
第三條 符合本辦法規(guī)定安置脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象在崗人員享受的公益性崗位補(bǔ)貼，從財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金或就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
第四條 鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)類(lèi)別和數(shù)量由區(qū)級(jí)人民政府確定。構(gòu)建“村級(jí)提出申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)”的鄉(xiāng)村公益性崗位管理體系。明確用人單位、鎮(zhèn)村兩級(jí)及人社、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等行政主管部門(mén)的管理職責(zé)。
第二章 公益性崗位開(kāi)發(fā)及聘任
第五條 鎮(zhèn)村要主動(dòng)開(kāi)展調(diào)查摸底，收集用人單位需求申請(qǐng)，綜合考慮當(dāng)?shù)孛撠毴丝诤头乐狗地毐O(jiān)測(cè)對(duì)象數(shù)量、就業(yè)困難程度、公共利益需要以及資金承受能力，按照“量力而行、盡力而為”的原則，科學(xué)設(shè)定鄉(xiāng)村公益性崗位數(shù)量和類(lèi)別。
第六條 嚴(yán)格按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則開(kāi)展鄉(xiāng)村公益性崗位聘任工作，以是否能勝任、是否能完成崗位職責(zé)任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬年齡、殘疾等方面的招用限制(從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支的鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼享受對(duì)象，須為我省勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)的脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象)。
第七條 村級(jí)要結(jié)合脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申請(qǐng)、公開(kāi)招聘情況和用人單位意見(jiàn)，確定崗位擬招用人員，由用人單位在聘用人員所在行政村(社區(qū))公示7天。
第八條 公示無(wú)異議的，各地要指導(dǎo)用人單位與鄉(xiāng)村公益性崗位人員依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，約定雙方權(quán)利、義務(wù)，勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)一年一簽。用人單位與鄉(xiāng)村公益性崗位人員簽訂的勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議期限應(yīng)與補(bǔ)貼期限一致。如因特殊原因，本人不能履行公益崗位職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)終止合同，停發(fā)補(bǔ)貼。
第三章 崗位待遇保障
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照雙方簽訂的勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議及時(shí)足額支付鄉(xiāng)村公益性崗位人員勞動(dòng)報(bào)酬。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。
第十一條 鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼根據(jù)崗位工作時(shí)間、工作量和困難程度分三檔，第一檔為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%-100%，第二檔為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%-80%，第三檔為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的 30%-50%。結(jié)合岳陽(yáng)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。非全日制勞動(dòng)者最低工資不低于19元/小時(shí)，鼓勵(lì)和支持從事非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位的人員兼職發(fā)展產(chǎn)業(yè)、從事靈活就業(yè)、到就業(yè)幫扶車(chē)間就業(yè)等增加家庭收入。
第十二條 鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼由用人單位按規(guī)定到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)，審核合格后，按相關(guān)資金管理規(guī)定及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。
第四章 崗位管理
第十三條 鎮(zhèn)村要履行公益性崗位人員用工管理主體責(zé)任，依法提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，建立健全規(guī)章制度，承擔(dān)日�？记诤凸芾砉ぷ�。用人單位日常管理主要包括崗前培訓(xùn)、崗中管理、考勤管理等，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度和考核辦法，確定鄉(xiāng)村公益性崗位人員工作職責(zé)，加強(qiáng)在崗人員履職情況監(jiān)管。
第十四條 鎮(zhèn)村要建立公益性崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，堅(jiān)持公益性崗位安置對(duì)象能進(jìn)能出。全程動(dòng)態(tài)記錄崗位開(kāi)發(fā)、人員安置、補(bǔ)貼申領(lǐng)等信息。使用銜接資金列支的鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼需嚴(yán)格按規(guī)定，通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”陽(yáng)光審批系統(tǒng)發(fā)放。
第十五條 鎮(zhèn)村要加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策。
第五章 監(jiān) 督
第十六條 鎮(zhèn)級(jí)要強(qiáng)化補(bǔ)貼資金監(jiān)管，定期對(duì)用人單位申領(lǐng)鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查。對(duì)優(yōu)親厚友、輪流坐莊、漠視群眾實(shí)際需求、擠占挪用資金、拖欠工資補(bǔ)貼等違法違規(guī)情形及時(shí)糾正查處，清退違規(guī)在崗人員，追回所有補(bǔ)貼資金。
第十七條 鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)、管理、監(jiān)督的相關(guān)單位和經(jīng)辦人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)在公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作中徇私舞弊、失職瀆職的，按有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
第十八條 政策執(zhí)行期限截止到2025年12月31日。
第十九條 鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)可結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。
附件：1.公益性崗位申請(qǐng)書(shū)
2.公益性崗位擬聘用人員公示
3.關(guān)于公益性崗位擬聘用人員的報(bào)告
4.脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）公益性崗位工資申報(bào)
審批表
5. 村公益性崗位第 季度考評(píng)表
6. 村公益性崗位管理辦法
7. 村公益性崗位人員花名冊(cè)
附件1
公益性崗位申請(qǐng)書(shū)
尊敬的村領(lǐng)導(dǎo)：
本人系建檔立卡脫貧戶(hù)（含監(jiān)測(cè)對(duì)象），納入建檔立卡（監(jiān)測(cè)對(duì)象）以來(lái)，黨和政府的幫扶政策非常好，個(gè)人也立志于靠自己的雙手勤勞致富，由于身體原因無(wú)法從事過(guò)重的農(nóng)活及外出務(wù)工，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)收益拮據(jù)，但個(gè)人還是希望政府能夠安排一些力所能及的崗位來(lái)增加家庭收入。為此，特申請(qǐng)村領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本人實(shí)際安排一個(gè)脫貧戶(hù)（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）公益性崗位為謝。
申請(qǐng)人：
年 月 日
附件2
公益性崗位擬聘用人員公示
經(jīng)本人申請(qǐng)、村支兩委民主評(píng)議、鎮(zhèn)審核，擬聘用以下X等同志為我村銜接資金鄉(xiāng)村公益性崗位人員，現(xiàn)予以公示，公示期自2025年 X月X日起至2025年X月X日止，共7天，如有異議請(qǐng)通過(guò)以下渠道進(jìn)行反映。
評(píng)議小組負(fù)責(zé)人：X X X
聯(lián)系電話：民主評(píng)議負(fù)責(zé)人或?qū)８呻娫?/font>
X X X村民委員會(huì)
年 月 日
附件3
關(guān)于公益性崗位擬聘用人員的報(bào)告
XXX鎮(zhèn)人民政府：
根據(jù)《君山區(qū)銜接資金鄉(xiāng)村公益性崗位管理辦法》的通知精神及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)要求，經(jīng)脫貧戶(hù)（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）本人申請(qǐng)、村支兩委民主評(píng)議、公示無(wú)異議，現(xiàn)將我村鄉(xiāng)村公益性崗位擬安置對(duì)象上報(bào)，請(qǐng)予審核。
附：XXX村鄉(xiāng)村公益性崗位擬聘用人員名單
XXX村村民委員會(huì)
年 月 日
附件4
脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）公益性崗位工資
申報(bào)審批表
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姓名 |
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性別 |
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身份證號(hào)碼 |
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戶(hù)屬性 |
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家庭地址 |
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聯(lián)系電話 |
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崗位名稱(chēng) |
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上班地點(diǎn) |
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上班時(shí)間 |
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本人銀行卡號(hào) |
開(kāi)戶(hù)人 姓名 |
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卡號(hào)賬號(hào) |
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開(kāi)戶(hù)行 |
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申請(qǐng)人或戶(hù)主承諾： |
村（社區(qū)）審核意見(jiàn)： |
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負(fù)責(zé)人： （蓋章） |
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年 月 日 |
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鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)鄉(xiāng)村振興辦審核意見(jiàn)： |
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經(jīng)辦人: （蓋章） |
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簽字： |
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年 月 日 |
年 月 日 |
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附件5
村公益性崗位第 季度考評(píng)表
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脫貧戶(hù)（監(jiān)測(cè)對(duì)象）姓名 |
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從事公益性崗位 |
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工作出勤 情 況 |
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工作態(tài)度 情 況 |
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規(guī)章執(zhí)行 情 況 |
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工作實(shí)效 情 況 |
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群眾評(píng)價(jià) 情 況 |
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考 評(píng) 綜合評(píng)價(jià) |
村考評(píng)負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 |
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核定績(jī)效 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) |
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附件6
村公益性崗位管理辦法
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住返貧致貧底線，加大監(jiān)測(cè)幫扶力度，結(jié)合本村實(shí)際，制定本村公益性崗位管理辦法。
一、安置對(duì)象
本村脫貧戶(hù)或監(jiān)測(cè)戶(hù)中的半勞動(dòng)力或弱勞動(dòng)力人員，脫貧戶(hù)或監(jiān)測(cè)戶(hù)中因家庭原因等不能外出務(wù)工的人員。
二、崗位設(shè)置及職責(zé)
1.保潔員：負(fù)責(zé)全村公共場(chǎng)所衛(wèi)生及垃圾清運(yùn)工作等。
2.護(hù)林員：負(fù)責(zé)全村公共綠化區(qū)花草養(yǎng)護(hù)、綠地修整等工作，負(fù)責(zé)森林防火宣傳和責(zé)任林區(qū)日常巡護(hù)。
3.護(hù)路員：負(fù)責(zé)對(duì)指定的路段進(jìn)行路肩保養(yǎng)、路面簡(jiǎn)易養(yǎng)護(hù)等。
4.文明勸導(dǎo)員：負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管、村規(guī)民約宣傳、交通秩序的維護(hù)等。
5.治安巡邏員：負(fù)責(zé)在指定地段、區(qū)域進(jìn)行治安巡邏、糾紛調(diào)解工作。
6.河道（水庫(kù)、湖泊）管護(hù)員：負(fù)責(zé)在指定河道、水庫(kù)、湖泊、溝渠等進(jìn)行保潔和日常養(yǎng)護(hù)，打撈漂浮垃圾，勸導(dǎo)和阻止向河道傾倒生活垃圾行為等。
三、崗位管理
1.申報(bào)程序。公益性崗位對(duì)象的確定由本人申請(qǐng)、村民主評(píng)議、鎮(zhèn)審核、鄉(xiāng)村公示公告、報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案的程序進(jìn)行。
2.人崗適配。安置對(duì)象必須能勝任崗位工作要求，村級(jí)根據(jù)對(duì)象情況安排合理的公益性崗位，做到事有人干、人能干事、人崗相適。
3.動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持公益性崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，堅(jiān)持公益性崗位安置對(duì)象能進(jìn)能出，堅(jiān)持公益性崗位用于最需要幫扶的脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)。
4.簽訂協(xié)議。村與公益性崗位對(duì)象簽訂承攬合同或勞務(wù)協(xié)議，明確用工期限、具體任務(wù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
5.考評(píng)制度。村每季度對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行考評(píng)，并公示考評(píng)結(jié)果。對(duì)于不履行崗位職責(zé)、完不成任務(wù)的，終止公益性崗位勞動(dòng)合同。
附件7
村公益性崗位人員花名冊(cè)
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序號(hào) |
鎮(zhèn)（街道）場(chǎng) |
村（社區(qū)） |
姓名 |
身份證 |
崗位名稱(chēng) |
備 注 |
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1 |
許市鎮(zhèn) |
許家牌村 |
張三 |
4306... |
保潔員 |
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2 |
... |
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3 |
... |
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