為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，切實(shí)推進(jìn)2019年全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”整治和村莊清潔行動(dòng)，按照市區(qū)下發(fā)的相關(guān)文件精神，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
立足廣大人民群眾對(duì)美好生活向往的迫切需要，結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、龍蝦小鎮(zhèn)建設(shè)等工作，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境改善，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、治理有效”20字總方針，國(guó)務(wù)院發(fā)展改革委“千萬(wàn)工程”電視電話(huà)會(huì)議精神；省委農(nóng)村工作會(huì)議精神及“一拆、二改、三清、四化”的工作要求；市委深化農(nóng)村“空心房”整治推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)集中攻堅(jiān)相關(guān)會(huì)議精神；市區(qū)兩級(jí)農(nóng)村工作及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
二、基本原則
（一）村為單位、農(nóng)民主體。以村（社區(qū)）為單位實(shí)施，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等工作，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)，培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng)，保持村莊內(nèi)部、家庭庭院清潔整齊。
（二）因地制宜、分類(lèi)實(shí)施。結(jié)合各單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況和群眾生活習(xí)慣等實(shí)際，合理確定行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，不搞“一刀切”，不層層加碼，杜絕形式主義。
（三）教育引導(dǎo)、培養(yǎng)習(xí)慣。堅(jiān)持環(huán)境整治與觀念轉(zhuǎn)變相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)人民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式。
三、實(shí)施步驟
1.動(dòng)員培訓(xùn)。2月份，村（居）場(chǎng)全面摸清轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境底數(shù)，制定具體實(shí)施方案，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單；鎮(zhèn)、片區(qū)、村逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，組織人員集中培訓(xùn)。
2.集中整治。3-7月，全鎮(zhèn)所有村（居）場(chǎng)開(kāi)展集中攻堅(jiān)，完成“三清理、四拆除、三提升”工作任務(wù)。
3.持續(xù)推進(jìn)。7月下旬，各村（居）場(chǎng)開(kāi)展自評(píng)自查，鎮(zhèn)組織考核評(píng)估，并對(duì)村（居）場(chǎng)打分排隊(duì)，對(duì)先進(jìn)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)突出問(wèn)題掛牌督辦，限期整改。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推介典型，鞏固整治成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
四、目標(biāo)任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
在市區(qū)集中攻堅(jiān)工作績(jī)效考核中，爭(zhēng)全區(qū)第一、保全市先進(jìn)。在完成市區(qū)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，到7月底，確保全鎮(zhèn)50%的村（居）場(chǎng)達(dá)到示范鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)，100%的村（居）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“三清理、四拆除、三提升”目標(biāo)。
1.“三清理”：（1）清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾。清理農(nóng)戶(hù)房前屋后和村組道路柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線(xiàn)散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題。對(duì)“空心房”整治后建筑垃圾及時(shí)清理到位；因地制宜配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”機(jī)制。（2）清理村內(nèi)溝渠塘壩。以房前屋后排水溝、河流塘壩、灌溉渠道等為重點(diǎn)，清理水域漂浮物，清淤疏浚，拒絕亂采、亂建、亂堆、亂占等現(xiàn)象。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)規(guī)范排放生活污水，逐步建立“廁所改造管散戶(hù)、生態(tài)濕地管屋場(chǎng)、集中處理管城鎮(zhèn)”的農(nóng)村污水處理體系。大力推動(dòng)農(nóng)藥化肥減量增效，全面禁止向天然水域投肥養(yǎng)殖，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。（3）清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”功能劃定要求，規(guī)范散養(yǎng)行為，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡或無(wú)害化處理，養(yǎng)殖場(chǎng)按要求配備糞污處理設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁糞污直排；病死畜禽必需無(wú)害化集中處理；大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用，逐步實(shí)現(xiàn)資源化利用。
2.“四拆除”：（1）拆除“違建房”。對(duì)在大壩、堤防、渠道等影響行洪安全的私搭亂建“違建房”，對(duì)交通要道、中心集鎮(zhèn)等地亂搭亂建的棚亭、圍墻等，依法依規(guī)堅(jiān)決拆除；對(duì)非法建設(shè)的“大棚房”嚴(yán)格清理整治到位。（2）拆除“危險(xiǎn)房”。對(duì)危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、破爛不堪已失去正常使用功能的“危險(xiǎn)房”以及廢棄設(shè)施從快拆除，不留隱患。（3）拆除“空心房”。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人居住或無(wú)人監(jiān)督或無(wú)合法繼承人的房屋以及企事業(yè)單位廢棄的辦公場(chǎng)所、宿舍、生產(chǎn)性用房等，講清政策、做細(xì)工作、動(dòng)員拆除。（4）拆除“零散房”。對(duì)零星分布、簡(jiǎn)易建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理用房以及分散居住且戶(hù)主自愿拆除的“零散房”引導(dǎo)拆除，動(dòng)員到集中建房點(diǎn)建房。分類(lèi)整治“偏雜屋”，影響村莊規(guī)劃實(shí)施的，拆除到位；影響村容村貌的，修繕到位；農(nóng)戶(hù)自愿改建的，統(tǒng)一風(fēng)格、限定面積、改建到位。
3.“三提升”：（1）提升規(guī)范村民建房水平。尊重村民意愿，加快推進(jìn)村莊簡(jiǎn)易規(guī)劃編制，將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約，確保規(guī)劃效力；每個(gè)村必須規(guī)劃一個(gè)以上集中建房點(diǎn)，引導(dǎo)村民集中建房，規(guī)劃點(diǎn)外嚴(yán)控建房。堅(jiān)持一戶(hù)一宅、建新拆舊，“大集中”與“小集中”相結(jié)合，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、規(guī)范審批、按圖建房”3個(gè)全覆蓋。（2）提升農(nóng)村綠化美化水平。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，交通干道、沿村公路及溝港河渠等地段宜綠則綠；農(nóng)戶(hù)和單位庭院植樹(shù)植綠，實(shí)現(xiàn)庭院花果化、村組道路林蔭化；因地制宜建設(shè)“美麗小屋場(chǎng)、美麗小廣場(chǎng)、美麗小舞臺(tái)和小花園、小果園、小菜園”。集中整治鄉(xiāng)村各類(lèi)廢棄廣告牌和各種私拉亂接線(xiàn)路。有條件的村莊、屋場(chǎng)從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)進(jìn)行“穿衣戴帽”和風(fēng)貌整理。（3）提升鄉(xiāng)村治理水平。堅(jiān)持黨建總攬，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；完善村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，做到婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦，建設(shè)一批村級(jí)公益性公墓，充分發(fā)揮文明新風(fēng)引領(lǐng)作用；強(qiáng)化綜合治理，開(kāi)展無(wú)非正常上訪(fǎng)、無(wú)治安刑事案件、無(wú)公共安全事件村（居）場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮“三無(wú)”村（居）場(chǎng)示范帶動(dòng)作用。
（二）工作要求
1.地凈。主要任務(wù)是清理垃圾，村內(nèi)公共區(qū)域，村組道路，沿村公路、河岸、農(nóng)戶(hù)房前屋后無(wú)生產(chǎn)生活垃圾，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進(jìn)行專(zhuān)門(mén)收集處理。
具體標(biāo)準(zhǔn)是：有衛(wèi)生保潔理事會(huì)，有保潔員隊(duì)伍（原則上按每500-800人配備1名）、有日常保潔制度；強(qiáng)化以戶(hù)為主的衛(wèi)生責(zé)任機(jī)制，實(shí)行“門(mén)前三包”，做到每日一掃一清；村部、學(xué)校、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共區(qū)域無(wú)雜草叢生，無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)裸露垃圾等；建立“干部包租，黨員聯(lián)戶(hù)”衛(wèi)生監(jiān)督體系；校屋場(chǎng)或村民小組每周開(kāi)展1次農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生評(píng)比公示。
示范村還要做到：村組道路干凈整潔，無(wú)坑洼破損，無(wú)畜禽糞便，無(wú)散落垃圾；農(nóng)戶(hù)房前屋后排水溝通暢，無(wú)淤泥污水；秸稈無(wú)隨意堆放和露天焚燒。
2.水清。主要任務(wù)是疏清水體，河、湖、塘、壩、庫(kù)、溝、渠等水域無(wú)污染漂浮物，疏浚到位；實(shí)行雨污分流，嚴(yán)禁糞污直排。
具體標(biāo)準(zhǔn)是：結(jié)合河（湖）長(zhǎng)制，明確鎮(zhèn)、村河港庫(kù)塘責(zé)任人，健全水域衛(wèi)生巡查機(jī)制；清理水域漂浮物，無(wú)丟棄的病死畜禽、無(wú)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，水質(zhì)清澈，合理控制水域浮生植物；清理堤岸雜草雜物和生產(chǎn)生活垃圾；整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排，對(duì)污染行為有處罰措施。
示范村還要做到：村組道路兩邊溝渠疏浚暢通，無(wú)淤泥污水；清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除黑臭水體；堤岸無(wú)塌陷、無(wú)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等；衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上。
3.養(yǎng)殖治理。主要任務(wù)是治理糞污，畜禽養(yǎng)殖規(guī)范，公共區(qū)域無(wú)散養(yǎng)，病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。
具體標(biāo)準(zhǔn)是：規(guī)范農(nóng)戶(hù)庭院畜禽養(yǎng)殖；養(yǎng)殖場(chǎng)所設(shè)置在集中居住區(qū)外，有畜禽糞污處理設(shè)施，沖洗及時(shí)，無(wú)異味，無(wú)丟棄的病死畜禽；嚴(yán)禁養(yǎng)殖糞污向周邊直排，村莊公共區(qū)域禁止散養(yǎng)。
示范村還要做到：推進(jìn)畜禽糞污資源化利用；天然水域禁止投肥養(yǎng)殖，逐步取締村莊居住區(qū)水域?qū)ν獬邪蚪?jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖；農(nóng)戶(hù)庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率100%。
4.有序。主要任務(wù)是整理雜亂，村內(nèi)生活雜物、柴草、農(nóng)機(jī)具、建筑材料等無(wú)亂堆亂放亂擺現(xiàn)象。
具體標(biāo)準(zhǔn)是：生活雜物、柴草、農(nóng)機(jī)具、建材等擺放整齊，堆放有序；清理破舊戶(hù)外廣告；治理出店和占道經(jīng)營(yíng)（作業(yè)）。
示范村還要做到：戶(hù)外廣告規(guī)范；集中治理集鎮(zhèn)、村（社區(qū)）各類(lèi)“蜘蛛網(wǎng)”（網(wǎng)線(xiàn)、電線(xiàn)、光纖等），無(wú)亂拉亂接等現(xiàn)象；集中清理公共區(qū)域破舊污損的標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣告等，無(wú)亂貼亂畫(huà)；農(nóng)戶(hù)衣物晾曬有固定設(shè)施，無(wú)亂掛亂曬；修繕改造損毀老舊門(mén)店標(biāo)牌，規(guī)范統(tǒng)一。
5.房美。主要任務(wù)是拆除農(nóng)村“違建房”“危險(xiǎn)房”“空心房”“零散房”“偏雜屋”整治率90%以上。
具體標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)村“空心房”整治全面鋪開(kāi)，“空心房”動(dòng)態(tài)清零；“四拆除”落實(shí)到位，建筑垃圾清理率100%，騰退土地利用率100%，復(fù)墾、復(fù)建、復(fù)綠率80%以上；“偏雜屋”墻體屋面無(wú)破損，無(wú)其它亂搭亂建；全面消除破舊裸露墻體，修繕到位，適當(dāng)粉飾。
示范村還要做到：農(nóng)戶(hù)主屋外墻粉飾美觀，無(wú)破損；農(nóng)戶(hù)室內(nèi)房間、廚房和廁所干凈整潔，地面平整無(wú)破損，物品擺放規(guī)范；每戶(hù)只保留1處與主屋風(fēng)貌協(xié)調(diào)、面積50平米左右的“偏雜屋”；清理拆除影響美觀的牛欄、豬圈、雞舍。
6.村綠。主要任務(wù)是綠化村莊，沿村公路、河岸、村組主干道、公共區(qū)域、庭院等有綠化。
具體標(biāo)準(zhǔn)是：鎮(zhèn)村主干道全面綠化；100%的庭院實(shí)現(xiàn)植樹(shù)植綠、修建整齊、無(wú)雜草叢生；70%以上的村建成綠色村莊。
示范村還要做到：鎮(zhèn)村主干道、村部、學(xué)校、廣場(chǎng)等公共區(qū)域植樹(shù)植綠、修建整齊；100人以上集中居住屋場(chǎng)建設(shè)1處公共休閑綠地。
7.風(fēng)貌管控。主要任務(wù)是美化村貌，整治公共空間，提升村容村貌，不搞“大拆大建”，有條件的屋場(chǎng)從實(shí)際出發(fā)適當(dāng)“穿衣戴帽”。
具體標(biāo)準(zhǔn)是：嚴(yán)控分散建房，實(shí)行“一戶(hù)一宅、建新拆舊、帶圖審判、按圖建房”；屋場(chǎng)內(nèi)走道暢通，道路平整；整治 修繕破舊圍墻圍欄，風(fēng)貌統(tǒng)一，嚴(yán)禁圈地；房前屋后菜園果園圍欄規(guī)范，無(wú)塑料袋或彩條亂掛。
示范村還要做到：對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、部分屋場(chǎng)實(shí)施“穿衣戴帽”，功能提質(zhì)、形象提升；菜園整理規(guī)范，圍欄美觀；村莊主道硬化、亮化；建設(shè)路域美、庭院美、房屋美、田園美的示范線(xiàn)路。傳統(tǒng)村落突出特色，新建建房點(diǎn)完善設(shè)施，建設(shè)獨(dú)具韻味的和美村莊、幸福屋場(chǎng)。
8.村莊規(guī)劃。主要任務(wù)是規(guī)范建房，依托用地規(guī)劃，編制村莊簡(jiǎn)易規(guī)劃，以村（社區(qū)）為單位明確村民集中建房點(diǎn)，農(nóng)戶(hù)無(wú)亂建違建現(xiàn)象。完善農(nóng)村路、水、電、通訊等生活基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，逐年建設(shè)。
具體標(biāo)準(zhǔn)是：村莊簡(jiǎn)易規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋；根據(jù)實(shí)際所需，每個(gè)村（社區(qū)）規(guī)劃1個(gè)以上集中建房點(diǎn)；規(guī)范村民建房有關(guān)規(guī)定進(jìn)入村規(guī)民約。按照城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、通訊等生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
示范村還要做到：村莊規(guī)劃“多規(guī)合一”，劃分集中建房區(qū)、限制建房區(qū)和禁止建房區(qū)，明確村莊污染治理、綠化美化等配套設(shè)施。村村通“農(nóng)網(wǎng)”電、組組通硬化路，戶(hù)戶(hù)連上互聯(lián)網(wǎng)、人人飲上安全水。
9.保潔機(jī)制。主要任務(wù)是有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有垃圾處理機(jī)制、有投入機(jī)制。
具體標(biāo)準(zhǔn)是：衛(wèi)生保潔設(shè)施設(shè)備齊全；建立垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”機(jī)制，垃圾集中無(wú)害化處理率100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)以上垃圾壓縮站；有財(cái)政投入，根據(jù)保潔所需，村理事會(huì)收取每人每月1元以上衛(wèi)生費(fèi)。
示范村還要做到：鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專(zhuān)門(mén)的建筑垃圾堆放場(chǎng)地；探索建立垃圾定點(diǎn)定時(shí)上門(mén)手機(jī)模式，農(nóng)藥瓶、化肥袋 、農(nóng)膜、秧盤(pán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和醫(yī)療垃圾及時(shí)收集處理；建立多元投入機(jī)制，其中區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政每年預(yù)算垃圾收集處理費(fèi)人平30元以上。
10.移風(fēng)易俗。主要任務(wù)是有村規(guī)民約，開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，婚事喪事從簡(jiǎn)，無(wú)亂埋亂葬，禁建“活人墓”、豪華墓。
具體標(biāo)準(zhǔn)是：成立鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)；完善村規(guī)民約，規(guī)范村民婚喪喜慶事項(xiàng)，婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，其他不辦�；槭聠适卵缦怀^(guò)20桌，每桌標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)400元，禮金不超過(guò)200元，拱門(mén)氣球不超過(guò)2個(gè)；無(wú)亂埋亂葬現(xiàn)象；開(kāi)展禁炮限塑行動(dòng)，各村配備適量電子炮和非一次性茶餐具。
示范村還要做到：村規(guī)民約，村民理事會(huì)和新鄉(xiāng)賢等作用明顯；每個(gè)村規(guī)劃一座公墓，公路沿線(xiàn)可視范圍不得新建墓地。無(wú)“活人墓”、豪華墓；開(kāi)展“文明家庭”等系列創(chuàng)建活動(dòng)。
五、方法措施
（一）堅(jiān)持“黨建總攬和一線(xiàn)工作法”。進(jìn)一步落實(shí)好“五級(jí)網(wǎng)格化管理”，充分發(fā)揮“黨總支管支部、黨支部管黨小組、黨小組管黨員和村民小組、黨員包戶(hù)”的靈活性，全民動(dòng)員，形成“多數(shù)人做少數(shù)人工作”的良好工作局面，實(shí)現(xiàn)以“黨建+”模式引領(lǐng)推進(jìn)集中攻堅(jiān)，在農(nóng)戶(hù)評(píng)定星級(jí)文明戶(hù)時(shí)，黨小組具有一票否決權(quán)。（主要負(fù)責(zé)人：張興隆、鄧小紅、楊才武、胡敏、鄧棋夫）
（二）調(diào)動(dòng)群團(tuán)、協(xié)會(huì)等組織的積極性。廣泛發(fā)動(dòng)?jì)D聯(lián)（主要負(fù)責(zé)人：吳麗華、賴(lài)亞軍、胡敏）、共青團(tuán)（主要負(fù)責(zé)人：楊才武、鄧棋夫）、工會(huì)成員（主要負(fù)責(zé)人：吳麗華、彭德秋），機(jī)關(guān)支部黨員（主要負(fù)責(zé)人：楊宇、彭德秋），入黨積極分子（主要負(fù)責(zé)人：楊才武、鄧棋夫）、現(xiàn)役及應(yīng)征入伍軍人志愿者（主要負(fù)責(zé)人：楊宇、余澤同、唐澤華），市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表（主要負(fù)責(zé)人：楊宇、劉焱碧）、政協(xié)委員（主要負(fù)責(zé)人：徐洵、胡敏），學(xué)校教師學(xué)生（主要負(fù)責(zé)人：吳麗華），老干支部黨員（主要負(fù)責(zé)人：楊才武）、“六員”（主要負(fù)責(zé)人：徐洵、白超），各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（主要負(fù)責(zé)人：徐洵）、紅白理事會(huì)理事長(zhǎng)（主要負(fù)責(zé)人：楊才武、胡敏）等參與攻堅(jiān)行動(dòng)，并扎實(shí)組織開(kāi)展一次“愛(ài)我家園，我勞動(dòng)、我光榮”活動(dòng)。
（三）進(jìn)一步加大宣傳力度營(yíng)造氛圍
1.制作一個(gè)宣傳錄音光碟，利用“村村響”廣播，每日早晚各播放一次（主要負(fù)責(zé)人：楊才武、葉朝富、胡敏、毛宏志、劉焱碧、彭蕊、黃杏）；在六門(mén)閘、三分店、集鎮(zhèn)下花壇各增設(shè)一塊電子顯示屏（2月24日前完成），主要用于村莊清潔行動(dòng)集中攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等方面的宣傳及各項(xiàng)評(píng)比公示等（主要負(fù)責(zé)人：徐洵、白超）。
2.制作并下發(fā)“攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)卡”和“學(xué)生宣傳卡”（主要負(fù)責(zé)人：徐洵、吳麗華、葉朝富、白超）；以黨小組為單位，設(shè)立黨員服務(wù)奉獻(xiàn)標(biāo)識(shí)牌（2月24日前完成），讓人民群眾作為“監(jiān)督員”（舉報(bào)電話(huà)設(shè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)三樓），督促黨員干部切實(shí)履行好“運(yùn)動(dòng)員、裁判員、巡查員、服務(wù)員”職責(zé)（主要負(fù)責(zé)人：楊才武）。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立君山區(qū)錢(qián)糧湖鎮(zhèn)深化農(nóng)村“空心房”整治推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)集中攻堅(jiān)指揮部（不另行文），指揮部由鎮(zhèn)黨委書(shū)記張興隆任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)王文浩任指揮長(zhǎng)，楊宇、徐洵（負(fù)責(zé)日常工作）、龍鐵成、鄧小紅、楊才武、吳麗華、余澤同、陳君同志任副指揮長(zhǎng)，各村（居）場(chǎng)、機(jī)關(guān)各部門(mén)、駐鎮(zhèn)單位主要負(fù)責(zé)同志及全體機(jī)關(guān)干部為成員。指揮部辦公室設(shè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)三樓，白超同志任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)7個(gè)工作組，具體安排如下：
1.摸底核查組
責(zé)任人：陳 君 成 員：賴(lài)亞軍、蔡 星
2.技術(shù)質(zhì)量組
責(zé)任人：徐 洵 成 員：楊定貴、高必華、閔宜春
3.突擊攻堅(jiān)組
責(zé)任人：余澤同 成 員：白 超、梁志誠(chéng)
4.督查考核組
責(zé)任人：龍鐵成 成 員：徐格軍、王文洋、毛宏志
5.攝影資料組
責(zé)任人：吳麗華 成 員：葉朝富、劉焱碧、楊 帆
6.上下聯(lián)絡(luò)組
責(zé)任人：徐 洵 成 員：易 靜、劉春梅
7.政策宣傳組
責(zé)任人：楊才武 成 員：胡 敏、鄧棋夫
七、考核評(píng)比
以片區(qū)為單位，分村分組，堅(jiān)持每周一小結(jié)，每月一考核一講評(píng)一通報(bào)。抽調(diào)部分人員（黨政班子成員3名、機(jī)關(guān)站所干部20名、老干支部黨員5名、“六員”30名、紅白理事會(huì)理事長(zhǎng)5名、黨代表20名、人大代表5名、政協(xié)委員2名），建立評(píng)審人員數(shù)據(jù)庫(kù)，每月從數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽取15名評(píng)委，同城建環(huán)衛(wèi)站5名工作人員組成一個(gè)20人評(píng)審工作組，對(duì)各村（居）場(chǎng)進(jìn)行集中考核評(píng)比打分。根據(jù)每月打分情況，評(píng)選出50名先進(jìn)黨員、10名先進(jìn)紅白理事會(huì)理事長(zhǎng)、30個(gè)先進(jìn)黨小組、1個(gè)先進(jìn)群團(tuán)組織、1個(gè)先進(jìn)片區(qū)、20名先進(jìn)“六員”、10名先進(jìn)聯(lián)點(diǎn)干部、4名先進(jìn)人大代表、1名先進(jìn)政協(xié)委員、5名先進(jìn)“五老”成員、8名先進(jìn)支部書(shū)記、5個(gè)最美村居、1所優(yōu)秀學(xué)校等。
為充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾，參與集中攻堅(jiān)行動(dòng)的積極性，鎮(zhèn)財(cái)政將預(yù)算200萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)于先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。今年7月底通過(guò)驗(yàn)收的村（居）場(chǎng)按照大村2萬(wàn)元、小村1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)；被評(píng)為示范村（居）場(chǎng)，并通過(guò)市區(qū)驗(yàn)收認(rèn)可的單位，發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元（7月份發(fā)放5萬(wàn)、年底發(fā)放5萬(wàn)）；被定為市區(qū)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)的單位，酌情安排工作經(jīng)費(fèi)。另外，每個(gè)村（居）場(chǎng)允許申報(bào)1-2個(gè)“最美屋場(chǎng)”（申報(bào)的屋場(chǎng)必須達(dá)到連片30戶(hù)以上的標(biāo)準(zhǔn)），通過(guò)驗(yàn)收后，發(fā)放3-5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，并在項(xiàng)目上予以?xún)A斜。
對(duì)在此次集中攻堅(jiān)行動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的聯(lián)點(diǎn)干部，優(yōu)先考慮其評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦提拔重用。對(duì)于在本次集中攻堅(jiān)行動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀支部書(shū)記，向上推薦，爭(zhēng)取政策解決其編制問(wèn)題，或進(jìn)行崗位調(diào)動(dòng)。對(duì)在集中攻堅(jiān)行動(dòng)中落實(shí)責(zé)任不力，沒(méi)達(dá)到基礎(chǔ)分且排名倒數(shù)前三的支部書(shū)記，先予以停職或降職，待整改完成再行任用。聯(lián)點(diǎn)干部與所在村（居）場(chǎng)支部書(shū)記同獎(jiǎng)同罰。集中攻堅(jiān)行動(dòng)綜合考核總計(jì)100分（基礎(chǔ)分為80分）。
君山區(qū)錢(qián)糧湖鎮(zhèn)人民政府
2019年2月14日