2025年錢糧湖鎮(zhèn)低收入家庭年審工作
實 施 方 案
為建立健全分層分類社會救助體系，根據(jù)《湖南省最低生活保障審核確認(rèn)辦法的通知》（湘民發(fā)2021年34號），《湖南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會救助年審工作的通知》（湘民函2025年3號）和岳陽市《進(jìn)一步做好最低生活保障等社會救助擴(kuò)圍增效工作實施方案》等文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)低收入家庭動態(tài)管理，切實保障困難群眾的基本生活，提升低收入家庭認(rèn)定工作規(guī)范化管理水平，確保我鎮(zhèn)低收入家庭年審公開、公正、公平，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定《2025年錢糧湖鎮(zhèn)低收入家庭年審工作實施方案》。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)低收入家庭年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，伍艷婷同志任組長，翁行健同志任副組長，民生事務(wù)辦工作人員和各村（場）、居民政專干為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，朱世明同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。各村（場）、居要成立以支部（總支）書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織本轄區(qū)的低收入家庭年審工作。
二、年審時間及范圍
1、年審時間：2025年3月23日至6月30日
2、年審范圍：2025年所有在冊的低收入家庭
三、年審任務(wù)
（一）全面排查；請各村（場）、居根據(jù)資格審核（年審）表，對屬地在冊救助對象進(jìn)行全面排查。開展入戶走訪、信息核對、數(shù)據(jù)比對等，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。發(fā)現(xiàn)問題及時整改。具體工作內(nèi)容如下：
1、對低收入家庭認(rèn)定。
2、對整戶保和“單人�！闭J(rèn)定。
3、低保漸退政策。
4、剛性支出扣減政策。
5、特殊對象的標(biāo)識要準(zhǔn)確（重病、重殘、退捕漁民、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等）。
6、特殊情況的處理要恰當(dāng)（死亡、退休、婚嫁生育、就學(xué)就業(yè)服刑、長期不在的空掛戶等）。
7、關(guān)注脫貧人口、防止返貧監(jiān)測人口、重病重殘困難人群。
8、對分散五保戶自理能力類別進(jìn)行復(fù)核評估，調(diào)整自理能力類別，按規(guī)定公示后重新簽訂護(hù)理協(xié)議。對有集中供養(yǎng)意愿的及時協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
（二）開展經(jīng)濟(jì)狀況信息化查詢核對。即家庭財產(chǎn)狀況核查，我局已經(jīng)通過岳陽市經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)對在冊低收入家庭進(jìn)行了復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果作為下一步入戶核查的調(diào)查內(nèi)容。
（三）精準(zhǔn)核算。年審工作要結(jié)合每年救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，與調(diào)標(biāo)補(bǔ)發(fā)同步開展，真正落實精準(zhǔn)認(rèn)定對象、精準(zhǔn)發(fā)放救助金。要認(rèn)真核實救助對象家庭實際生活狀況，詳細(xì)了解家庭成員健康狀況、就業(yè)狀況、子女就學(xué)、經(jīng)濟(jì)收入及剛性支出等情況，發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的，及時辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)手續(xù)。要科學(xué)合理組織家庭收支核算，并把核算結(jié)果作為對象認(rèn)定和差額發(fā)放資金的主要依據(jù)，不得不經(jīng)調(diào)查核實，隨意調(diào)整變更對象家庭收入，導(dǎo)致出現(xiàn)救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后救助金額無變化或分類普調(diào)救助金的情況。
（四）完善檔案。年審形成的復(fù)審、調(diào)整和停止等動態(tài)管理材料，應(yīng)當(dāng)及時整理歸入“一戶一檔”案卷。各村（場）、居要及時將年審調(diào)整情況報告給鎮(zhèn)民生事務(wù)辦，民生事務(wù)辦好錄入?yún)^(qū)社會救助信息管理系統(tǒng)。全面開展社會救助檔案自查整改工作，規(guī)范填寫入戶調(diào)查表、家庭收入核算評估表、動態(tài)管理記錄等行政文書。對于歷史檔案資料遺失、短缺等問題，本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，重新補(bǔ)充完善，確保資料齊全、管理規(guī)范。并全面完成電子檔案的收檔歸檔工作。
四、新增對象申報步驟
1、申請及受理。一是由戶主向戶籍所在地的村（場）、居提出書面申請，如實填寫家庭成員基本情況，提供家庭成員收入聲明等相關(guān)證明材料，申請人與低保經(jīng)辦人員和村（居）成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實聲明。二是村各村（場）、居對申請人的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理，不齊備的，必須一次性告知申請人補(bǔ)齊材料和重復(fù)提交資料，讓群眾最多跑一次。
2、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。受理申請后，各村（場）、居要通過信息核對、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人共同生活家庭成員情況和家庭收入、財產(chǎn)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實，并上報調(diào)查結(jié)果給鎮(zhèn)民生事務(wù)辦，入戶調(diào)查、信息核對、公示等必須達(dá)到100%。
3、審核確認(rèn)。區(qū)民政局和民生事務(wù)辦將全面審查上報審核意見和相關(guān)材料，對單獨登記的城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)保障的經(jīng)辦人員和村（場）、居成員有近親屬關(guān)系的申請及有疑問、舉報或其他需要重點調(diào)查的申請對象全部入戶調(diào)查。審批結(jié)果在各村（場）、居委會進(jìn)行長期公示。
五、工作要求
1、思想認(rèn)識要到位。低收入家庭年審工作是貫徹落實社會救助政策措施和強(qiáng)化低收入家庭動態(tài)管理的重要途徑，也是實現(xiàn)公平、公正、公開的有效舉措。務(wù)必要高度統(tǒng)一思想，切實提高認(rèn)識，突出年審工作重點，強(qiáng)化年審工作措施，確保年審工作順利有序進(jìn)行。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。民政救助對象核查是社會救助的一項重要工作，與扶貧政策息息相關(guān)，是社會基本民生的堅強(qiáng)保障。各村（場）、居年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真部署，精心組織安排，嚴(yán)格按照要求組織開展救助對象狀況的年審核查工作，確保按時按質(zhì)完成核查工作。
3、宣傳培訓(xùn)要到位。要召開低收入家庭年審工作專題會議，安排落實年審工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在人口密集的地方張貼年審工作公告，利用宣傳欄、宣傳單、微信等，大力宣傳社會救助政策和此次年審工作的重要性，提高政策知曉率。
4、工作措施要到位。年審工作量大面廣，且政策性強(qiáng)，在工作過程中，一是必須堅持按政策和條件進(jìn)行核查，二是要深入到戶、以拉網(wǎng)式方式展開核查，要真正做到不留盲區(qū)，不留死角，核查到位。重點抓好“政策宣傳、入戶調(diào)查、鄰里訪問、張榜公示、信息核對”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做到“入戶調(diào)查詳實、鄰里訪問真實、張榜公示到位、信息核對有結(jié)果、檔案資料齊全、管理機(jī)制健全、救助對象準(zhǔn)確”。
5、責(zé)任落實要到位。在年審工作中，要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，做到申請審核資料齊全、程序到位。調(diào)查、審查、審核、審批要有簽名，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)；誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作態(tài)度和責(zé)任。做到“三不審批”：不入戶調(diào)查不審批、不信息核對不審批、不張榜公示不審批。對核查（年審）過程中落實不到位、或經(jīng)辦人員有優(yōu)親厚友，吃、拿、卡、要，徇私枉法等違法違紀(jì)行為的，要追究相應(yīng)責(zé)任。
6、困難群眾訴求快速響應(yīng)機(jī)制要到位。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，或其他渠道反饋社會救助信息，要快速整改落實，切實提高群眾訴求的回應(yīng)時效，對于損害群眾利益嚴(yán)重，造成社會影響惡劣的重大問題線索，要立即經(jīng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦報送區(qū)民政局分析研判，區(qū)民政局將及時匯總問題線索報送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組和岳陽市民政局紀(jì)檢組，并加強(qiáng)重大問題線索的聯(lián)查聯(lián)辦，直查直辦力度。