1、總則
1.1目的
為了規(guī)范應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件行為，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件危害，保障國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，特制訂本總體應(yīng)急預(yù)案。
1.2工作原則
堅(jiān)持以人為本、依法辦事、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快速、資源整合、預(yù)防為主的原則。迅速控制和處置突發(fā)公共事件，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.3制訂依據(jù)
以國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府印發(fā)的《岳陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（岳政發(fā)[2017]14號(hào)）等為依據(jù)。
1.4適用范圍
本總體應(yīng)急預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生一般和較大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
鎮(zhèn)人民政府成立鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，為全鎮(zhèn)應(yīng)急工作綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：研究決定全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的重大問題；部署和總結(jié)年度突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；發(fā)生較大突發(fā)公共事件時(shí)，決定啟動(dòng)鎮(zhèn)一般和較大突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管安全生產(chǎn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，應(yīng)急辦、司法所、派出所、醫(yī)院、民政辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。
2.1.2鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組可以設(shè)立若干工作小組，并可視情況在事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立若干專門小組。
2.1.3鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)應(yīng)急辦辦公室為鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，其主要職責(zé)是：
●督促落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決定和指示。
●擬訂或者組織擬訂鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
●匯總有關(guān)突發(fā)公共事件的各種重要信息，進(jìn)行綜合分析，并提出建議；
●承擔(dān)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件統(tǒng)一信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理工作；
●監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位的公共事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；
●組織制訂安全常識(shí)、應(yīng)急知識(shí)的宣傳計(jì)劃和應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后督促落實(shí)。
2.2組織體系
突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、接警、處置、結(jié)束、善后和災(zāi)后重建環(huán)節(jié)的相關(guān)職能部門，必須在鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，充分履行職責(zé)，切實(shí)做到各司其職，緊密配合，迅速、高效、有序開展。
3、預(yù)測(cè)、預(yù)警
3.1信息檢測(cè)與報(bào)告
公民、組織發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，應(yīng)當(dāng)通過電話等各種形式向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。對(duì)易發(fā)的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和事故災(zāi)難，各企事業(yè)單位或者各村組建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在村（居）委會(huì)通報(bào)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能引發(fā)的事故災(zāi)難情況。鼓勵(lì)公民報(bào)警。
3.2預(yù)警
3.2.1信息收集
鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)建立值班制度，隨時(shí)接收突發(fā)公共事件信息。重大、特別重大信息應(yīng)立即報(bào)告市、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急委和市、區(qū)應(yīng)急委辦公室。
3.2.2信息處理
鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室相關(guān)單位接到突發(fā)公共事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商，對(duì)發(fā)生突發(fā)公共事件的可能性進(jìn)行評(píng)估；認(rèn)為可能發(fā)生突發(fā)公共事件的，應(yīng)當(dāng)立即采取一切可能采取的措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)人民政府有關(guān)部門和可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民政府通報(bào)。情況發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員第一時(shí)間趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)事發(fā)地有關(guān)單位妥善處置，防止事件發(fā)生。
3.3報(bào)警電話
廣泛宣傳110、119、120、122等報(bào)警電話，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室向社會(huì)公布接警電話。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1一般突發(fā)公共事件的響應(yīng)
●一般突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)政府立即啟動(dòng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員及其他有關(guān)人員迅速到崗到位，實(shí)施統(tǒng)一組織指揮，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門。
●事發(fā)地各有關(guān)單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，做好具體應(yīng)急工作。
●必要時(shí)，請(qǐng)求鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急委給予支援。
4.1.1情況通報(bào)
突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在接到信息后立即逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和緩報(bào)。
4.1.2特別情況的處理
●突發(fā)公共事件跨鎮(zhèn)行政區(qū)域的，由鎮(zhèn)人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
●突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施密切注意和防止次生、衍生、偶合事件的發(fā)生。
4.1.3值班
應(yīng)急處置期間，事件發(fā)生單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班，每日向上級(jí)報(bào)告一次情況，重要情況必須立即報(bào)告。
4.2現(xiàn)場(chǎng)信息采集
現(xiàn)場(chǎng)信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財(cái)產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及控制情況；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)救情況；現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍情況；現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況。現(xiàn)場(chǎng)信息由現(xiàn)場(chǎng)指揮部采集，及時(shí)向鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
4.3基本響應(yīng)程序
4.3.1基本應(yīng)急
4.3.1.1先行處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位、村組必須快速作出反應(yīng)，指派本單位救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，并組織群眾自救互救，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的監(jiān)視、控制，向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室立即報(bào)告并隨時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
4.3.1.2設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部
鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)緊急救援工作需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部由鎮(zhèn)主管單位和責(zé)任單位、有關(guān)應(yīng)急救援部門的負(fù)責(zé)人組成，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，搶險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)指揮由鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊適當(dāng)位置。
4.3.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基本措施
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織、調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：
●組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員等救助措施；
●迅速消除突發(fā)公共事件的危害和危險(xiǎn)源、劃定危害區(qū)域、加強(qiáng)巡邏、維護(hù)社會(huì)治安等控制措施；
●針對(duì)突發(fā)公共事件可能造成的損害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致?lián)p害擴(kuò)大的活動(dòng)等保護(hù)措施；
●對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止疫病、環(huán)境污染等次生、衍生和偶合事件發(fā)生的預(yù)防措施；
●搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，提供生活必需品、臨時(shí)避難場(chǎng)所等安定公眾生活的措施；
●決定啟用儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急專項(xiàng)資金，必要時(shí)征收、征用其他急需的物資、設(shè)備，或者組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急物資，組織運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急救援人員和物資；
●法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施，包括依法限制公民某些權(quán)利和增加公民義務(wù)等。
4.3.1.4應(yīng)急恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行
在應(yīng)急工作中，恢復(fù)與減災(zāi)行動(dòng)能同時(shí)進(jìn)行的，應(yīng)急工作牽頭單位應(yīng)協(xié)同其他有關(guān)單位，做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。
4.3.2請(qǐng)求支持或者申請(qǐng)啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)一般突發(fā)公共事件不能有效處置或者有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府支援、建議啟動(dòng)較大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮
一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。各救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部分配任務(wù)。各單位必須全力開展應(yīng)急救援工作，并發(fā)揮主要作用。
4.5應(yīng)急結(jié)束
一般突發(fā)公共事件的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、偶合災(zāi)害發(fā)生時(shí)，分別經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室現(xiàn)場(chǎng)檢查，并征詢主要領(lǐng)導(dǎo)意見后，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)應(yīng)急委決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)，并向社會(huì)公布相關(guān)信息。
5．后期處置
5.1善后處置
5.1.1災(zāi)民安置
鎮(zhèn)民政辦應(yīng)當(dāng)迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，繼續(xù)做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放工作，確保災(zāi)民基本生活。受影響村組和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制訂人員救助、撫慰、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施，妥善解決因處置突發(fā)公共事件引起的矛盾糾紛。
5.1.2疫病控制
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)的終末消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
5.1.3恢復(fù)與重建
事發(fā)地有關(guān)單位或村組應(yīng)當(dāng)組織對(duì)突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速進(jìn)行重建工作，并向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各單位或各村組損失評(píng)估報(bào)告、受影響地區(qū)的實(shí)際情況與需要，對(duì)受影響地區(qū)的恢復(fù)重建工作提供必要的資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，組織其他地區(qū)提供資金、物資支援。根據(jù)受影響地區(qū)遭受的損失情況制訂扶持有關(guān)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
5.1.4征用補(bǔ)償
各有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。采取其他應(yīng)急處置措施或者緊急措施致使公民、組織的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以補(bǔ)償。
5.2社會(huì)救助
5.2.1募捐
提倡、鼓勵(lì)各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為恢復(fù)重建工作捐贈(zèng)資金和物資。
5.2.2司法救助
公民、組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的具體行政行為侵犯自己合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益受到損害的，有權(quán)依法要求補(bǔ)償。
5.3調(diào)查和總結(jié)
5.3.1調(diào)查
突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，及時(shí)組織調(diào)查，查明導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的原因，并形成調(diào)查報(bào)告。有關(guān)單位、村組和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)情況。
5.3.2總結(jié)
鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)工作，包括解決群眾提出的合理要求，需對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力；對(duì)責(zé)任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。應(yīng)急工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
6、保障措施
6.1應(yīng)急隊(duì)伍動(dòng)員方案
鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組制訂先期處置隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍的組織保障方案，以及保持應(yīng)急能力的措施。
6.2交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)派出所、交管站等部門應(yīng)當(dāng)建立公路、水上交通保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，確定保障車船提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊(cè)等。
6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.3.1醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍
鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，掌握醫(yī)療救治和疾病、食物中毒、職業(yè)中毒預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng)等，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療人員名單，制定醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍調(diào)動(dòng)方案。
6.3.2醫(yī)療物資
鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，加強(qiáng)特殊醫(yī)療、病房建設(shè)，制訂醫(yī)療衛(wèi)生、物資調(diào)度等方案。
6.4治安保障
鎮(zhèn)派出所應(yīng)當(dāng)擬訂警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等各項(xiàng)應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安的準(zhǔn)備方案，并加強(qiáng)基層治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，開展群眾聯(lián)防。
6.5經(jīng)費(fèi)保障
6.5.1政府專項(xiàng)資金
鎮(zhèn)人民政府及各單位設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。應(yīng)急工作專項(xiàng)資金用于突發(fā)公共事件處置工作。
6.5.2企業(yè)專項(xiàng)資金
各企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。
6.5.3投保
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法向保險(xiǎn)公司辦理法定保險(xiǎn)，鼓勵(lì)公民、組織購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)；企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。
6.6社會(huì)動(dòng)員保障
各村場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制訂社會(huì)動(dòng)員方案，確定動(dòng)員對(duì)象和范圍并組織演練。人民群眾參與應(yīng)急工作，有依法獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
6.7緊急避難場(chǎng)所保險(xiǎn)
學(xué)校、企事業(yè)單位在突發(fā)公共事件期間，有臨時(shí)安置災(zāi)民的義務(wù)和依法獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
6.8法制保障
6.8.1應(yīng)急工作規(guī)范性文件制度
制定處置突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，及時(shí)修改不適應(yīng)急工作的規(guī)范性文件。
6.8.2應(yīng)急工作執(zhí)法
各村場(chǎng)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防、處置突發(fā)公共事件的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改；發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊的，堅(jiān)決依法追究法律責(zé)任。
7、宣傳教育
7.1應(yīng)急常識(shí)公眾宣傳
鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和報(bào)警電話。鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展站應(yīng)當(dāng)把宣傳突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)司法所、安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章作為全民普法的重要內(nèi)容。
7.2學(xué)生應(yīng)急常識(shí)教育
鎮(zhèn)各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)防與應(yīng)急知識(shí)、自救與互救知識(shí)和技能的課程，向?qū)W生普及應(yīng)急常識(shí)。
8、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲
鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)公民、組織違反有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公實(shí)施監(jiān)督查檢。并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行本總體應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急處置工作中傷亡的人員依法給予憮恤。
8.2懲處
8.2.1行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織的責(zé)任
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工和村場(chǎng)、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人及職工違反本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，有下列情形之一的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)單位、組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員依法給予行政處罰；有關(guān)人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
●向鎮(zhèn)人民政府謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)有關(guān)突發(fā)公共事件信息的；
●不按規(guī)定做好突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作、宣傳普及應(yīng)急常識(shí)的；
●生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人群密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，不按規(guī)定制訂突發(fā)公共事件應(yīng)急方案、采取預(yù)防措施的；
●有關(guān)企事業(yè)單位未按要求做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作的；
●突發(fā)公共事件發(fā)生后，不服從鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、命令和批示，不聽從調(diào)遣的；
●突發(fā)公共事件發(fā)生后，不進(jìn)行宣傳動(dòng)員、組織開展救援工作、協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序的；
●交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位不優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)公共事件所需物資、設(shè)備和人員的。
8.2.2公民責(zé)任
突發(fā)公共事件發(fā)生地的公民違反本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，不服從鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)或者不配合依法采取的措施，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。