各村（社區(qū)）、農(nóng)機站：
現(xiàn)將《柳林洲街道違建墓地管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2025年4月24日
柳林洲街道違建墓地管理辦法
一、總則
1.目的與依據(jù)：為加強柳林洲街道轄區(qū)內(nèi)殯葬管理，規(guī)范墓地管理秩序，有效遏制違建墓地行為，根據(jù)《殯葬管理條例》以及省、市、區(qū)相關(guān)殯葬管理規(guī)定，結(jié)合街道實際情況，制定本辦法。
2.適用范圍：本辦法適用于柳林洲街道行政區(qū)域內(nèi)所有違建墓地的管理與整治。
3.定義：本辦法所稱違建墓地，是指違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、殯葬管理等法律法規(guī)，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)擅自建設(shè)的墓地。
二、職責(zé)分工
1.各村（社區(qū)）：嚴(yán)格落實違建墓地整治實施主體責(zé)任，精準(zhǔn)做好違建墓地摸排工作，特別是要精準(zhǔn)做好違建墓地占用基本農(nóng)田及林地摸排工作；認(rèn)真做好群眾思想工作；建立巡查臺賬，及時報送巡查情況。
2.民生事務(wù)辦：牽頭做好專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、長效監(jiān)管等工作。
3.派出所：負(fù)責(zé)對干擾、破壞、阻礙違建墓地整治工作的人員進行依法處理，并按照街道違建墓地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求及時參與應(yīng)急處突工作。
4.經(jīng)濟發(fā)展辦：負(fù)責(zé)協(xié)助村（社區(qū)）做好違建墓地占用基本農(nóng)田及林地摸排情況和整治情況的復(fù)核，依法查處違法占用基本農(nóng)田、林地建造墳?zāi)沟男袨椋酱僦笇?dǎo)復(fù)耕復(fù)綠，配合開展監(jiān)督、檢查，參與聯(lián)合執(zhí)法行動。
街道違建墓地整治領(lǐng)導(dǎo)小組其他站所按各自職責(zé)分工，抓好落實。
三、違建墓地排查與認(rèn)定
1.定期排查：各村（社區(qū)）每周組織一次違建墓地排查工作，對轄區(qū)內(nèi)所有墓地進行逐一核查，重點排查是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、在禁止區(qū)域建設(shè)等違法違規(guī)行為。街道辦事處每月組織不少于兩次的聯(lián)合排查行動，由民生事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、綜合行政執(zhí)法大隊等相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對各社區(qū)排查情況進行復(fù)查和抽查。
2.舉報受理：設(shè)立違建墓地舉報電話和郵箱，接受群眾舉報。對接到的舉報信息，民生事務(wù)辦應(yīng)及時聯(lián)系相關(guān)部門進行核實，如情況屬實，依法依規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。對舉報人信息嚴(yán)格保密，保護舉報人合法權(quán)益。
3.認(rèn)定程序：經(jīng)排查或舉報發(fā)現(xiàn)的疑似違建墓地，由經(jīng)濟發(fā)展辦、綜合行政執(zhí)法大隊等部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行認(rèn)定。對于認(rèn)定為違建墓地的，下達《違建墓地認(rèn)定通知書》，告知當(dāng)事人違法事實、認(rèn)定依據(jù)、處理意見。
四、違建墓地整治措施
1.分類處置
教育引導(dǎo)拆除：對于在排查中發(fā)現(xiàn)的早期建設(shè)、規(guī)模較小且當(dāng)事人愿意配合整改的違建墓地，由村（社區(qū)）上門做思想工作，宣傳殯葬政策法規(guī)，引導(dǎo)當(dāng)事人自行拆除并恢復(fù)其土地原狀。
限期整改：對于經(jīng)認(rèn)定違建墓地，由街道辦事處下達《限期整改通知書》，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，整改完成后由相關(guān)部門進行驗收。逾期未完成整改的，依法進行強制拆除。
強制拆除：對于違反殯葬管理法律法規(guī)、在禁止區(qū)域建設(shè)、拒不配合整改或整改后仍不符合要求的違建墓地，由街道組織綜合行政執(zhí)法大隊、經(jīng)濟發(fā)展辦等相關(guān)部門依法進行強制拆除。
2.生態(tài)修復(fù)：違建墓地拆除后，由經(jīng)濟發(fā)展辦會同村（社區(qū)）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求，制定生態(tài)修復(fù)方案，組織實施生態(tài)修復(fù)工作。生態(tài)修復(fù)工作應(yīng)注重恢復(fù)土地原有地貌和植被，防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。
五、長效管理機制
1.加強宣傳教育：各村（社區(qū)）要通過多種形式廣泛宣傳殯葬改革政策法規(guī)和違建墓地整治的重要意義，提高居民的法律意識和環(huán)保意識，倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。定期組織開展殯葬政策法規(guī)宣傳活動，深入社區(qū)、村組等進行宣傳，營造良好的輿論氛圍。
2.建立巡查制度：各村（社區(qū)）要建立日常巡查機制，安排專人負(fù)責(zé)對本村社區(qū)范圍內(nèi)的墓地進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止新增違建墓地行為。民生事務(wù)辦要加強對村社區(qū)巡查工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對巡查不力導(dǎo)致出現(xiàn)新增違建墓地的村社區(qū)，報街道紀(jì)工委進行通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3.部門協(xié)作聯(lián)動：民生事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、綜合行政執(zhí)法大隊等相關(guān)部門要建立健全協(xié)作聯(lián)動機制，加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)。定期召開聯(lián)席會議，研究解決違建墓地管理工作中存在的問題，形成工作合力，共同推進違建墓地整治和管理工作。
六、附則
1.本辦法自發(fā)布之日起施行。
2.本辦法由柳林洲街道辦事處負(fù)責(zé)解釋，在實施過程中，如遇上級政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行。