各村、場：
經良心堡鎮(zhèn)黨委政府研究決定，現將《2023年良心堡鎮(zhèn)早稻集中育秧工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2023年2月20日
2023年良心堡鎮(zhèn)早稻集中育秧工作方案
為穩(wěn)定我鎮(zhèn)早稻生產，實現全年糧食生產“穩(wěn)面積、穩(wěn)產量”目標，扛牢糧食安全政治責任，特制定如下方案。
一、總體要求
今年早稻集中育秧在全鎮(zhèn)范圍里全面開展。在田塊相對集中、新型主體發(fā)展較快的地方，著力支持種糧大戶、家庭農場、種糧合作社等新型主體開展早稻集中育秧，引導建立功能齊全、設施完善、生產先進、相對穩(wěn)定的早稻育秧基地，提升糧食生產現代化水平。在田塊相對分散、新型主體發(fā)展滯后的地方，著力推廣以村組育秧能手為主的傳統集中育秧，通過集中育秧解決因勞力、技術、機械等缺乏不能育秧、不會育秧的問題，從而穩(wěn)定早稻面積。
二、目標任務
根據我鎮(zhèn)早稻生產現狀和君山區(qū)農業(yè)農村局下達的早稻集中育秧任務，2023年全鎮(zhèn)支持發(fā)展早稻集中育秧面積2700畝，確保雙季稻優(yōu)勢區(qū)的耕地拋荒、水稻直播和“雙改單”等問題得到有效治理、育秧基礎設施明顯改善、糧食規(guī)模種植面積穩(wěn)步擴大、水稻現代化生產水平進一步提升。具體任務安排見附件1。
三、工作重點
（一）穩(wěn)定一批雙季稻生產優(yōu)勢區(qū)域。2023年各村、場要突出落實早稻集中育秧任務，穩(wěn)定早稻面積，夯實全年糧食生產。聚焦三類重點區(qū)域開展早稻集中育秧：一是在“早專晚優(yōu)”模式區(qū)域實施。堅持統一供種，推廣專用型早稻、高檔優(yōu)質晚稻品種，實施“一企一片一種”，避免插花種植，努力實現優(yōu)質優(yōu)價銷售。二是在一季稻插花較多的區(qū)域實施。通過在無勞力、無技術、不愿意育秧等造成的棄耕、“雙改單”等區(qū)域進行集中育秧，讓農戶輕松種植早稻，恢復和擴大雙季稻面積。三是在直播較嚴重的區(qū)域實施。推廣機械插拋秧，遏制早稻直播蔓延，降低因直播引起的低溫爛種、過多施用除草劑等危害。
�。ǘ〾汛笠慌冗M育秧主體。一是壯大新型主體。在耕地流轉率較高、新型主體發(fā)展較快的地方，著力引導種糧大戶、家庭農場、種糧合作社等新型主體，大力推廣育秧新模式、新技術、新設施，建立穩(wěn)定的先進育秧基地，提升糧食生產現代化水平。二是培育村組育秧能手。在新型主體發(fā)展滯后的地方，充分發(fā)揮村支兩委的組織和動員作用，大力發(fā)展村組聯合育秧，支持成立小散戶育秧聯合體，培育一批愛農村、懂技術、有情懷的村組育秧能手，著力解決一家一戶因勞力缺乏不能育秧、技術缺乏不懂育秧等生產難題。
�。ㄈ┙ㄔO一批標準化育秧基地。通過集中育秧工作，引導建設一批設施先進、生產高效的育秧基地，夯實糧食產業(yè)發(fā)展基礎。一是合理確定建設規(guī)模。目前省廳制定了小型、中型、大型3種水稻育秧中心建設規(guī)模，育秧中心面積分別為2000平米以上、4000平米以上、8000平米以上。各地要按照規(guī)模適度、充分利用的建設原則，支持建設一批應用便捷、規(guī)模適當的標準化育秧基地。二是重點推廣鋼架大棚。鋼架大棚既利于我地早稻育秧，還可以作為蔬菜春提早、秋延后設施栽培綜合利用，各地可以重點推廣設施先進、性價比高的鋼架大棚。有條件的地方，可以適度超前發(fā)展，建設一批多層自動循環(huán)育秧的標準化育秧基地。三是強化配套設施建設。突出標準化現代育秧基地的適用、高效、安全特性，引導育秧基地既配備必要的操作道、灌溉系統、遮陽網等棚內設施，又配備秧盤、播種流水線、規(guī)模浸種、保溫催芽、煉苗等相關輔助設施。
（四）推廣一批節(jié)本增效新技術。以集中育秧為抓手，大力推廣關鍵增產技術，提升糧食單產水平。一是推廣優(yōu)良品種。引導農戶統籌做好早晚稻品種搭配，科學確定早晚稻播栽期，力爭早稻不出現低溫爛種、晚稻能安全齊穗；推廣專用型早稻品種和優(yōu)質晚稻品種，發(fā)展一片一種，避免品種多亂雜，滿足糧食產品市場需求。二是推廣壯秧培育技術。全面推廣種子包衣和壯秧劑育秧，落實早稻保溫育秧，加強秧苗培管，搞好病蟲防控和肥水管理，提高成秧率和秧苗素質；切實育好備用秧苗，有效應對育秧風險，確保集中育秧秧苗數量、質量滿足農戶要求。三是推廣機械育插（拋）秧。鼓勵引進高效插秧、拋秧機械，著力補齊水稻播栽環(huán)節(jié)機械化生產短板，引導農戶自覺控制直播，力爭機械育秧、插（拋）秧面積占集中育秧面積的60%以上。
四、主要措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各單位要高度重視集中育秧工作，把集中育秧作為確保糧食“兩穩(wěn)”的關鍵舉措來抓，做到提前謀劃、及早部署、措施有力。要按照“黨政同責”要求，加強組織領導，健全責任制度，及早層層分解落實任務。要制定切實可行的早稻集中育秧實施方案，明確實施規(guī)模、實施主體、技術規(guī)程、組織措施等。要成立早稻集中育秧工作專班，充實專班工作力量，在關鍵時期加密開展調度，及時掌握生產一線動態(tài)情況，做好相關情況匯報。
�。ǘ⿵娀涃M保障。區(qū)政府將加大涉農資金統籌支持力度，確保集中育秧重點工作順利推進。統籌整合有關糧食產業(yè)發(fā)展資金，對早稻集中育秧所需種子、農膜、秧盤等物資給予適當補貼。同時將商品糧大省獎勵資金、新型主體規(guī)模經營資金、切塊用于支持新型主體的稻谷價格補貼資金與早稻集中育秧工作結合起來，擴大資金聯動效應。盡力對早稻集中育秧示范推廣的機拋機插實施累加補貼，切實提高早稻播栽環(huán)節(jié)機械化水平。
�。ㄈ⿵娀笇Х⻊�。健全集中育秧精細服務制度，全面推廣“網格化”管理，做到每個集中育秧片區(qū)配備一名行政責任人和一名技術責任人。強化指導服務，推動政策落實、面積落實、技術落實。充分發(fā)揮專家服務團作用，組織有關專家在關鍵時期深入生產一線開展“面對面”的指導服務，解決生產疑難問題。加強大戶技術培訓，組織開展形式多樣的觀摩活動，積極創(chuàng)辦標準化育秧基地和集中育秧生產示范樣板，引導集中育秧高質量發(fā)展；要加強對育秧服務經營模式的指導、總結和推廣，更好地服務帶動小農戶。
�。ㄋ模⿵娀椖勘O(jiān)管。鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心會同鎮(zhèn)紀委將在關鍵環(huán)節(jié)和階段，組織開展督查考核和技術指導，及時發(fā)現和解決育秧主體在項目實施中存在的問題，促進早稻集中育秧各項措施的落實。及時組織專業(yè)技術人員在拋秧前對育秧主體集中育秧實際面積進行現場驗收，做好托管合同簽訂、服務驗收簽字、相關文件影像資料歸檔等。建立健全早稻集中育秧資金使用臺賬制度，確保�？顚Ｓ�，突出將財政資金重點用于標準化育秧基地建設，切實提升財政資金使用效能。
附件：1.早稻集中育秧任務分解表
附件1
早稻集中育秧任務分解表
單位：畝
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單 位 |
集中育秧面積 |
備 注 |
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維新村 |
250 |
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團結村 |
310 |
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福星村 |
400 |
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檀樹村 |
320 |
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悅來河村 |
240 |
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七星湖村 |
320 |
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黃泥港村 |
270 |
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楊蔸湖村 |
280 |
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望君洲村 |
310 |
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合計 |
2700 |