2017年以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)脫貧攻堅的文件精神,以摘掉省級“貧困村”的帽子為工作目標(biāo),以行業(yè)扶貧為手段,以夯實脫貧攻堅基層工作為基礎(chǔ),扎實推進“3+1”行業(yè)幫扶。將打造整村推進、危舊房改造、小額信貸、雨露計劃、“3+1”行業(yè)幫扶作為全鎮(zhèn)扶貧工作的重中之重。堅決完成區(qū)委區(qū)鎮(zhèn)府“減貧摘帽”的工作安排,將我鎮(zhèn)的貧困村帽子摘掉。
一、基本情況
良心堡鎮(zhèn)位于東洞庭湖畔,全鎮(zhèn)面積69.15平方公里,人口35430人、10474戶,轄區(qū)有9個行政村、2個居委會和1個養(yǎng)殖場。自2014年落實精準(zhǔn)扶貧工作開始,我鎮(zhèn)有檀樹村、福星村兩個省級貧困村。有原始建檔立卡貧困戶為700戶、1334人。近兩年通過四類人員清理、工商注冊人員清理、死亡人員刪除,至今共計在冊人員708戶、1449人。其中2014年脫貧103戶、244人;2015年脫貧93戶181人;2016年脫貧148戶267人;2017年擬脫貧364戶、757人,其中檀樹村預(yù)脫貧30戶,69人。福星村預(yù)脫貧48戶,107人,
二、工作舉措
(一)教育示范扶貧
一是扎實抓好整村推進工作。堅持產(chǎn)業(yè)第一、創(chuàng)收至上,實行整村推進與美麗鄉(xiāng)村試點相結(jié)合,著力打造貧困村脫貧奔小康的示范村。二是扎實推進“雨露計劃”幫扶。核查統(tǒng)計全鎮(zhèn)貧困戶就讀學(xué)生167人,申報了6名教育對象。對全鎮(zhèn)貧困家庭就讀中小學(xué)生進行幫扶,全鎮(zhèn)累計落實130人,人均學(xué)期補助生活費625元;
(二)扎實推進危舊房改造工作
努力整合各類項目資金,我鎮(zhèn)初步整合了扶貧、農(nóng)墾、住建等部門扶持政策項目,勇于貧困戶危舊房改造,最高可整合部門項目資金約5萬元,大大減輕貧困戶危舊房改造資金壓力。在完成2016年14戶貧困戶危舊房改造掃尾任務(wù)后,今年共計申報貧困戶危舊房改造25戶目前已經(jīng)完成申報及上門核實工作,待相關(guān)指標(biāo)下達后組織實施。
(三)大力推進小額貼息貸款,全面助推產(chǎn)業(yè)扶貧
主要針對部分有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望,有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困對象,結(jié)對幫扶干部幫助聯(lián)系小額貸款,如我鎮(zhèn)福星村貧困戶,在專業(yè)技術(shù)人員和幫扶干部的指導(dǎo)下,有12戶貧困戶爭取了小額貸款,發(fā)展大棚西紅柿種植,畝產(chǎn)西紅柿一萬斤左右,畝產(chǎn)值1.2萬元,實現(xiàn)先富帶后富,起到了示范帶頭左右,同時我鎮(zhèn)通過土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)先聘用貧困戶務(wù)工等措施,摘掉了大部分貧困戶的帽子。
(四)突出村支兩委帶頭作用
優(yōu)化村級兩委班子結(jié)構(gòu),配齊配強村支兩委班子。結(jié)合今年村支兩委換屆,全鎮(zhèn)9個村兩個社區(qū)均實現(xiàn)兩委班子圓滿換屆,把一批有經(jīng)驗、群眾擁護的基層干部選拔出來,讓黨支部成為脫貧攻堅、脫貧致富的先鋒軍。特別是兩個省級貧困村,充分發(fā)揮駐村工作隊和第一書記的作用。同吃同住同勞動,讓村支兩委成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的火車頭,成功摘下貧困村的帽子。
三、保障措施
(一)示范帶頭引領(lǐng)脫貧之路
一是鎮(zhèn)村兩級分別召開了黨員大會和民主生活會,評選表彰優(yōu)秀黨員10名,通過典型示范,引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。二是加強對村支兩委成員的扶貧教育培訓(xùn),通過教育培訓(xùn),提高村支兩委的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,提升綜合素質(zhì),為村支兩委發(fā)揮脫貧致富火車頭打下牢固的基礎(chǔ)。三是通過打造美麗鄉(xiāng)村,加大投入,積極努力打造出村級示范點,總結(jié)先進經(jīng)驗以此為模版,推廣開來,先富帶后富,摘掉貧困村的帽子,目前我鎮(zhèn)已培養(yǎng)3家大型合作社,帶動周邊貧困戶,在鎮(zhèn)村干部上門走訪、熱心引導(dǎo)下,已有109戶調(diào)整了農(nóng)業(yè)種植模式,預(yù)計戶平均年增長5000元以上
(二)抓扶貧,抓制度
一是壓實聯(lián)點幫扶責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),所有村和社區(qū)黨支部書記為本單位具體責(zé)任人,形成一把手親自抓,聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是幫扶責(zé)任到人,鎮(zhèn)明確每名班子成員聯(lián)系包村,鎮(zhèn)村兩級干部包戶到人,保證全鎮(zhèn)每名干部均能聯(lián)系幫扶2-5戶貧困戶。三是成立扶貧攻堅工作督察組,堅持周部署、月調(diào)度、季講評、年考核工作機制。四是兜底機制的完善,低保兜底將享受農(nóng)村低保260元每月待遇。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保兜底,對因家庭條件困難無法參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的貧困對象80人,所需費用金額由鎮(zhèn)財政承擔(dān),確保所以貧困戶享受居民醫(yī)療保險待遇。
(三)經(jīng)濟投入為摘帽脫貧保駕護航
一是實施“四好”農(nóng)村路項目,整合資金52萬對福星村等四條12.1公里主要鄉(xiāng)道進行路面修復(fù)、路肩及交通標(biāo)識標(biāo)牌完善。投資65萬元對鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行修編和村莊規(guī)劃編制,目前我鎮(zhèn)9個村已完成編制。二是招商引資。產(chǎn)業(yè)幫扶,擴大影響力,爭取今年3家大型合作社納入貧困戶進社人員500人,有效的保障貧困人口就業(yè)問題。
下一步工作中,我鎮(zhèn)將全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,上下齊心,真抓實干,銳意進去,減貧摘帽,全力打造美麗和諧的小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。