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君山區(qū)蘆葦總場(chǎng)2022年防汛抗旱方案

 

1．基本情況

為切實(shí)做好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部“確保遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，不潰一堤一垸，不垮一庫(kù)一壩，保證重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全；確保遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，保證中大型城市、大中型水庫(kù)、重點(diǎn)堤垸和交通干線安全；確保暴雨山洪發(fā)生時(shí)，避免群死群傷；確保遇中等程度干旱時(shí)，生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全；確保遇嚴(yán)重干旱時(shí)，生活用水基本保障”五個(gè)確保的要求，特制訂我場(chǎng)2021年防汛抗旱方案。

我場(chǎng)位于東洞庭湖畔與長(zhǎng)江交界處，下轄四個(gè)防汛抗旱指揮分所，總?cè)丝?003人。全場(chǎng)共有一線防洪大堤4km（都屬長(zhǎng)江干堤）。一線大堤有穿堤涵閘1座。

2．指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

2022年防汛抗旱工作總的要求是：以習(xí)近平總書記“防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)同配合，抓實(shí)抓細(xì)防汛救災(zāi)各項(xiàng)措施”為遵循，按照“兩個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)要求，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的原則，把確保人民生命安全放在首位，做好防大汛、抗大災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作。同時(shí)，動(dòng)員全場(chǎng)人民齊心合力戰(zhàn)洪澇，確保江堤河堤在遭遇保證水位、湖堤在遭遇保證水位加六級(jí)風(fēng)浪的情況下不潰垸；確保蓄洪時(shí)不死一人；確保水庫(kù)遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)暴雨不垮壩；確保垸內(nèi)三日降雨200mm不漬田；確保遇中等程度干旱，城鄉(xiāng)生活、工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水不遭受大的影響；發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，居民生活用水基本有保障，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低程度，為“守護(hù)好一江碧水，建設(shè)好精致君山”提供水利保障。

3．組織機(jī)構(gòu)和崗位責(zé)任

3.1防汛組織機(jī)構(gòu)

因人事變動(dòng)，對(duì)場(chǎng)防汛抗旱指揮所成員作適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整后的場(chǎng)防汛抗旱指揮所組成人員如下：

政    委：鄭明軍  黨委書記

指 揮 長(zhǎng)：周鵬    黨委副書記、場(chǎng)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng): 莊青華  副場(chǎng)長(zhǎng)（負(fù)責(zé)指揮所日常工作）

卜益君  副場(chǎng)長(zhǎng)（負(fù)責(zé)督查、宣傳、巡邏、安全保衛(wèi)）

劉米武  副場(chǎng)長(zhǎng)（負(fù)責(zé)矮圍電排守護(hù)）

黎  偉  副場(chǎng)長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)（負(fù)責(zé)突擊隊(duì)）

周  陽  水利科長(zhǎng)（負(fù)責(zé)工程技術(shù)）

成    員：李四秋  場(chǎng)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

符立秋  場(chǎng)工會(huì)主席

徐大軍  場(chǎng)民政科科長(zhǎng)

周  陽  場(chǎng)水利科科長(zhǎng)

李  君  場(chǎng)辦公室主任

毛  舟  場(chǎng)禁違辦主任

王岳平  場(chǎng)信訪辦主任

劉迪剛  場(chǎng)司法所所長(zhǎng)

毛立新  場(chǎng)勞資科科長(zhǎng)

王  斌  場(chǎng)項(xiàng)目辦主任

柳  銳  場(chǎng)安全辦、移民辦主任

鄒登明  場(chǎng)衛(wèi)生健康科、扶貧辦主任

張玥穎  場(chǎng)團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任

張  輝  場(chǎng)農(nóng)經(jīng)辦主任

蘇  勤  七弓嶺管理站支部書記

蘇冬生  七弓嶺管理站站長(zhǎng)

方彭姣  二洲管理站支部書記

袁君輝  二洲管理站副站長(zhǎng)

楊旦雨  楊坪管理站支部書記

李  強(qiáng)  楊坪管理站副站長(zhǎng)

鄧永祥  天心管理站支部書記

何朝暉  天心管理站副站長(zhǎng)  

指揮所辦公室設(shè)場(chǎng)二樓辦公室。

場(chǎng)指揮所下設(shè)3個(gè)指揮分所，1個(gè)突擊隊(duì)，即七弓嶺管理站防汛抗旱指揮分所、二洲管理站防汛抗旱指揮分所、楊坪管理站防汛抗旱指揮分所、天心管理站防汛抗旱突擊隊(duì)。各防汛抗旱指揮分所由各站支書、站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)等人組成。為加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)工作，各防汛抗旱指揮分所均成立防汛抗旱指揮分所辦公室，辦公室主任由各站站長(zhǎng)兼任，主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)指揮分所日常工作；值班巡邏工作；信息上傳下達(dá)；水情、雨情、汛情、旱情、災(zāi)情的收集整理和預(yù)報(bào)預(yù)警工作；突發(fā)災(zāi)害性氣象信息及重大災(zāi)情的信息發(fā)布工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)指揮分所安排1名場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和1至3名科室負(fù)責(zé)人指導(dǎo)、督促搞好防汛抗災(zāi)工作。

3.2防汛崗位職責(zé)

3.2.1場(chǎng)指揮所

（1）嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱指揮部的命令，全面指揮全場(chǎng)防汛、抗旱、排澇、抗災(zāi)工作，檢查、督促各指揮分所做好防汛、抗旱、排澇、抗災(zāi)工作，確保在保證水位下不潰垸、垸內(nèi)3日暴雨不漬田、發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，居民生活用水基本有保障。

（2）負(fù)責(zé)審定和批準(zhǔn)防汛抗旱方案，審定搶險(xiǎn)方案，重大險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)，并組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收。

（3）根據(jù)防汛抗旱方案，結(jié)合汛情、旱情、澇情，召開會(huì)商會(huì)，安排部署防汛、抗旱、排澇工作。

（4）負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)的安排使用和管理。

（5）認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和政治思想工作，教育干部群眾樹立防大汛、抗大災(zāi)、奪豐收的思想，堅(jiān)守工作崗位，服從命令，聽從指揮，同心協(xié)力團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。

（6）組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

3.2.2辦公室

辦公室由李君任組長(zhǎng)，成員為丁敏、賀信、張玥穎等。其職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)指揮所日常工作，汛期堅(jiān)持日夜值班，做好水、雨情預(yù)報(bào)和通訊聯(lián)絡(luò)工作。

（2）做好上傳下達(dá)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)防汛抗旱指揮部進(jìn)行情況匯報(bào)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的各項(xiàng)指示、通報(bào)和命令。

（3）做好指揮所特別是指揮核心的參謀工作，為指揮長(zhǎng)決策提供可靠的信息、資料和情報(bào)。

（4）負(fù)責(zé)場(chǎng)防汛抗旱指揮所各類會(huì)議的籌備和安排布置，準(zhǔn)備和整理會(huì)議材料。

（5）做好雨水情和汛情的收集整理分析和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

（6）根據(jù)汛情變化和需要，隨時(shí)從場(chǎng)機(jī)關(guān)抽調(diào)人員和車輛參與防汛。

（7）汛后寫好防汛抗災(zāi)工作總結(jié)，收集正反典型人物和事跡，做好文件資料的歸檔存檔工作。

3.2.3督查、宣傳組

督查、宣傳組由卜益君任組長(zhǎng)，成員為毛舟、王斌、袁婕、周紅等。督察組職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)督查工作。

（2）對(duì)防汛抗災(zāi)中各類失職行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，按照《岳陽市防汛工作責(zé)任追究暫行辦法》及時(shí)進(jìn)行查處。

（3）督查內(nèi)容包括：

①、檢查督促各指揮分所、場(chǎng)防指成員是否認(rèn)真落實(shí)好區(qū)防汛抗旱指揮部的指令和通知；

②、檢查各分所防汛責(zé)任人是否到崗到位有效開展工作；

③、檢查險(xiǎn)工險(xiǎn)段等關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)是否有人把守，處險(xiǎn)搶險(xiǎn)措施是否落實(shí)。

④、檢查是否落實(shí)好巡邏隊(duì)、守剅隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)“三隊(duì)”人員，是否登記造冊(cè)落實(shí)到人；

⑤、檢查矮圍電排管護(hù)員是否到崗到位，巡查值守。

⑥、檢查是否嚴(yán)格按照《岳陽市巡堤查險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》和《君山區(qū)防汛抗旱方案》規(guī)定的不同水位、不同等級(jí)堤防的巡堤查險(xiǎn)人數(shù)、涵閘守護(hù)人數(shù)、查險(xiǎn)處險(xiǎn)范圍和方法，組織開展巡堤防守工作；巡堤查險(xiǎn)人員是否按照“四個(gè)一”（一雙雨靴、一根棍子、一盞手電筒、一個(gè)記錄本）的要求開展巡查；

⑦檢查防汛物資是否按區(qū)防指有關(guān)防汛物資儲(chǔ)備的指令要求落實(shí)到位。

（4）根據(jù)督查情況，撰寫督查通報(bào)，提出追責(zé)問責(zé)建議，提交相關(guān)工作總結(jié)。

宣傳組職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)新聞宣傳工作，按照《君山區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布防汛抗災(zāi)信息。

（2）負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道全場(chǎng)防汛抗災(zāi)過程中突出的人和事，及時(shí)向上級(jí)新聞部門提供防汛抗災(zāi)突出典型和重大措施的文字、圖像資料。  

（3）負(fù)責(zé)場(chǎng)外新聞媒體采訪資料發(fā)放和路線安排等。

 

3.2.4工程技術(shù)組

工程技術(shù)組由周陽任組長(zhǎng)，成員為王潤(rùn)、張輝等。其職責(zé)是：

（1）安排人員24小時(shí)值班，接聽報(bào)險(xiǎn)電話；

（2）負(fù)責(zé)制訂險(xiǎn)情搶護(hù)方案。較大險(xiǎn)情必須在接到險(xiǎn)情報(bào)告后立即親臨現(xiàn)場(chǎng)制定處險(xiǎn)方案，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施；重大險(xiǎn)情必須立即報(bào)區(qū)防汛指揮部，會(huì)同區(qū)指揮部專家制定處險(xiǎn)方案，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施，并對(duì)處險(xiǎn)進(jìn)度和處理情況進(jìn)行跟蹤。制訂堤防管涌、涵閘等各類險(xiǎn)情應(yīng)急搶護(hù)方案。

（3）按照《湖南省洞庭湖區(qū)防洪工程險(xiǎn)情報(bào)送規(guī)定（試行）》負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的分類登記造冊(cè)，歸口統(tǒng)一上報(bào)。

（4）汛后做好防汛搶險(xiǎn)技術(shù)總結(jié)，建立險(xiǎn)工險(xiǎn)段檔案，制訂處險(xiǎn)工程計(jì)劃。

（5）協(xié)助辦公室做好防汛總結(jié)工作。

3.2.5后勤保障組

后勤保障組由李四秋任組長(zhǎng)，成員為鄒登明、徐大軍、符立秋、毛立新等。其職責(zé)是：

（1）財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的申報(bào)籌集和監(jiān)督使用。

（2）勞資科負(fù)責(zé)防汛期間防汛物質(zhì)的采購(gòu)，確保場(chǎng)防汛指揮所成員后勤生活保障，并負(fù)責(zé)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的接待。

（3）民政科負(fù)責(zé)會(huì)同場(chǎng)防汛抗旱指揮所做好災(zāi)情上報(bào)、統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)。

（4）衛(wèi)生健康科對(duì)接區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)制定和落實(shí)災(zāi)區(qū)疾病防治方案，組織實(shí)施災(zāi)區(qū)疾病防治工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)防病所需醫(yī)藥器械的組織、儲(chǔ)備和供應(yīng)，為防汛搶險(xiǎn)人員提供醫(yī)療服務(wù)。

3.2.6巡邏安全保衛(wèi)組

巡邏安全保衛(wèi)組由卜益君任組長(zhǎng)，成員為王岳平、劉迪剛、柳銳等。其職責(zé)是：

（1）組織對(duì)接公安、交警部門維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作。

（2）搞好垸內(nèi)及大堤的巡邏保安，維護(hù)社會(huì)秩序，及時(shí)查處破壞防汛抗災(zāi)的人和事，嚴(yán)厲打擊盜竊防汛器材、破壞防洪工程設(shè)施、阻撓、破壞防汛搶險(xiǎn)工作等違法犯罪活動(dòng)。

（3）協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，防汛緊急期間，根據(jù)需要做好道路交通管制工作。

3.2.7指揮所職責(zé)

（1）認(rèn)真做好汛前檢查。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的堤防、電排等防洪工程進(jìn)行安全檢查。要完善安全檢查臺(tái)賬，每一處防洪工程檢查要登記造冊(cè)，檢查人員要簽字畫押。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要明確整改方案、整改責(zé)任、整改日期，確保在4月1日前完成隱患整改，對(duì)于汛前不能完成整改的安全隱患要制訂度汛應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。

（2）制訂完善預(yù)案。要制訂防汛抗旱方案，特別是落實(shí)堤防巡查責(zé)任單位、責(zé)任人，落實(shí)電排值守責(zé)任人。

（3）落實(shí)防汛三隊(duì)人員。落實(shí)好巡邏隊(duì)、守剅隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)“三隊(duì)”人員，做到登記造冊(cè)，落實(shí)到人。

（4）服從區(qū)防汛抗旱指揮部的指揮，按照防汛抗旱方案的要求和部署，組織搞好責(zé)任范圍內(nèi)的防汛排澇抗旱等抗災(zāi)工作。

（5）認(rèn)真組織做好堤防、涵閘等防洪設(shè)施巡邏查險(xiǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告出險(xiǎn)地點(diǎn)和險(xiǎn)情變化情況，派專人看守，并迅速組織搶險(xiǎn)。重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)方案需待區(qū)防汛抗旱指揮部派人現(xiàn)場(chǎng)決策后方可實(shí)施。并安排專人做好險(xiǎn)工險(xiǎn)段的24小時(shí)不間斷值守。

（5）負(fù)責(zé)本堤段搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)運(yùn)、裝卸及管理，汛后組織回收上交，不得挪作他用。

（6）服從區(qū)防汛抗旱指揮部的水事調(diào)度，組織搞好本單位的排漬抗旱工作。

（7）做好思想政治工作，動(dòng)員教育本單位干部群眾服從命令，同心協(xié)力抗災(zāi)。

4．防汛作戰(zhàn)方案

4.1 長(zhǎng)江防汛

4.1.1根據(jù)省防汛抗旱指揮部的有關(guān)規(guī)定（確定4月1日至9月30日為汛期，6月1日至8月31日為主汛期）和我區(qū)堤防實(shí)際的抗御洪水能力，確定防汛警戒和保證水位如下：

 

	君山垸長(zhǎng)江（北閘）
警戒水位下1米	33.00
警戒水位	34.00
超警戒水位1米	35.00
保證水位	35.50

 

4.1.2主汛前準(zhǔn)備

（1）落實(shí)防汛責(zé)任。根據(jù)人事調(diào)整及人員異動(dòng)情況，調(diào)整落實(shí)場(chǎng)、站兩級(jí)防汛責(zé)任人，確保防汛責(zé)任不留空檔。

（2）修訂防汛方案預(yù)案。4月上旬召開防汛抗旱指揮長(zhǎng)會(huì)議，審定《蘆葦總場(chǎng)防汛抗旱方案》，研究防汛備汛工作，安排防汛物資補(bǔ)充計(jì)劃。修訂場(chǎng)防汛抗旱方案、險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急度汛預(yù)案等。

（3）防汛值班。4月1日起，場(chǎng)防汛抗旱指揮所成員單位、各指揮分所、實(shí)行晝夜值班制度，搞好上下聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握、報(bào)告雨情、水情和突發(fā)性自然災(zāi)害情況。各級(jí)防汛人員手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī)。

（4）防汛物資清查儲(chǔ)備。3月31日前場(chǎng)防汛指揮所組織各指揮分所，盤清防汛物質(zhì)儲(chǔ)備基本情況，按照國(guó)家防汛物資儲(chǔ)備定額，補(bǔ)充防汛物資。

（5）防汛隊(duì)伍組建。3月31日前組建好防汛三隊(duì)人員，并登記造冊(cè)；組建好民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并登記造冊(cè)。加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)設(shè)備維護(hù)，確保正常運(yùn)行。

（6）防汛抗旱動(dòng)員。4月30日前召開全場(chǎng)防汛抗旱工作會(huì)議，號(hào)召全場(chǎng)人民增強(qiáng)水患意識(shí)，充分做好防大汛抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

（7）防汛督查。5月中旬組織汛前準(zhǔn)備工作落實(shí)情況檢查，督促進(jìn)一步落實(shí)好防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；聯(lián)點(diǎn)防汛場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人到各自責(zé)任區(qū)熟悉情況，并督促相關(guān)管理站進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。

4.1.3應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

（1）按洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)程度分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重），依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

（2）應(yīng)急響應(yīng)條件

達(dá)警戒水位下1m，并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

達(dá)警戒水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

達(dá)警戒水位上1m，并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

達(dá)保證水位，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

4.1.4應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.1.4.1 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）場(chǎng)防指副指揮長(zhǎng)主持防汛會(huì)商，作出相應(yīng)安排，密切監(jiān)測(cè)汛情變化，加強(qiáng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)。場(chǎng)防指成員到指揮所辦公。開展防汛抗災(zāi)工作，各站聯(lián)點(diǎn)防汛的場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人全部到各自責(zé)任單位指導(dǎo)督促防汛。所有責(zé)任人全部到崗到位。

（2）防汛指揮分所負(fù)責(zé)防洪大堤巡查防守。

（3）巡查防守要求：

防洪大堤的巡查：

按1000m防洪大堤一組，每組9人，從堤頂、堤身、堤腳至堤內(nèi)禁腳100m范圍內(nèi)24小時(shí)輪班巡堤查險(xiǎn)，特殊地段擴(kuò)大巡查范圍，并認(rèn)真做好記錄，辦好交接班手續(xù)。

矮圍電排的防守：

矮圍電排安排4人（區(qū)直1人、水委會(huì)1人、場(chǎng)、站各1人），輪班24小時(shí)搭棚防守。檢查電排出水口兩側(cè)各30m大堤，并按要求做好記錄，辦好交接班手續(xù)。

（4）進(jìn)入警戒水位的當(dāng)天，各指揮分所搭好防汛棚。

（5）天心管理站防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)員待命，落實(shí)到人，并在下達(dá)命令后30分鐘內(nèi)集結(jié)，投入搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。

（6）場(chǎng)督查組開展督查工作，督促指令落實(shí)及防汛巡查情況。

4.1.4.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）場(chǎng)指揮所全體成員到崗到位，定期召開會(huì)商會(huì)議，分析洪水發(fā)展趨勢(shì)，未來天氣變化情況，研究決策防汛搶險(xiǎn)中的重大問題，適時(shí)調(diào)度人力、財(cái)力、物力參加抗洪搶險(xiǎn)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)緊急通知，督促各指揮分所切實(shí)作好防汛搶險(xiǎn)工作，隨時(shí)向上級(jí)防指報(bào)告情況。場(chǎng)指揮所成員單位全力以赴做好本行業(yè)抗洪搶險(xiǎn)工作。包站聯(lián)絡(luò)防汛的場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人全部到各自責(zé)任單位坐鎮(zhèn)指揮督促防汛及電排守護(hù)責(zé)任人全部到崗到位。

（2）各指揮分所全體成員到崗到位，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)防指的各項(xiàng)指令，切實(shí)做好防汛抗災(zāi)工作，包站聯(lián)點(diǎn)防汛的場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部坐鎮(zhèn)各自責(zé)任單位督促指揮防汛。

（3）巡查防守要求：

防洪大堤的巡查：

按1000m防洪大堤一組，每組15人，從堤頂、堤身、堤腳至堤內(nèi)禁腳200m范圍內(nèi)全方位巡查，特殊地段擴(kuò)大巡查范圍并按照要求做好巡查記錄，辦好交接班手續(xù)。

矮圍電排的防守：

矮圍電排安排4人（區(qū)直1人、水委會(huì)1人、場(chǎng)、站各1人），輪班24小時(shí)搭棚防守。檢查防洪閘、涵閘出水口、涵閘兩側(cè)各30m大堤，并按要求做好檢查記錄，辦好交接班。

（4）主要防汛器材和卵石袋裝后裝車待命；

（5）場(chǎng)人武部組織民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，在原瓦灣管理站集中待命。

4.1.4.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）指揮所全體成員到崗到位，隨時(shí)召開緊急會(huì)議，分析洪水發(fā)展趨勢(shì)，未來天氣變化情況，研究決策防汛搶險(xiǎn)中的重大問題，適時(shí)調(diào)度人力、財(cái)力、物力投入抗洪搶險(xiǎn)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)發(fā)布緊急通知、指令，督促各指揮分所切實(shí)作好防汛搶險(xiǎn)工作，隨時(shí)向上級(jí)防指報(bào)告情況。包站聯(lián)絡(luò)防汛的場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人全部到各自責(zé)任單位坐鎮(zhèn)指揮督促防汛。電排守護(hù)責(zé)任人全部到崗到位。

（2）各指揮分所全體成員到崗到位，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)防指的各項(xiàng)指令，切實(shí)做好防汛抗災(zāi)工作，包站聯(lián)點(diǎn)防汛的場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部坐鎮(zhèn)各自責(zé)任單位督促指揮防汛。

（3）巡查防守要求：

防洪大堤的巡查：

按1000m防洪大堤一組，每組15人，堤腳至堤內(nèi)禁腳200m范圍內(nèi)全方位巡查，每天不間斷巡查，特殊地段擴(kuò)大巡查范圍，并按照要求做好巡查記錄，辦好交接班手續(xù)。當(dāng)預(yù)報(bào)水位將達(dá)到或超過歷史最高水位時(shí)，按1000m防洪大堤一組，每組30人，從堤頂、堤身、堤腳至堤內(nèi)禁腳200m范圍內(nèi)全方位巡查，每天不間斷巡查，并按照要求做好巡查記錄，辦好交接班手續(xù)。

矮圍電排的防守：

矮圍電排安排4人（區(qū)直1人、水委會(huì)1人、場(chǎng)、站各1人），輪班24小時(shí)搭棚防守。檢查防洪閘、涵閘出水口、涵閘兩側(cè)各30m大堤，并按要求做好檢查記錄，辦好交接班。

（4）主要防汛器材和卵石袋裝后裝車、裝船待命；

（5）場(chǎng)人武部組織民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，在原瓦灣管理站集中待命。

（6）防汛指揮所按上級(jí)要求宣布進(jìn)入緊急防汛期，動(dòng)員全場(chǎng)力量全力開展抗洪工作，隨時(shí)召開防汛會(huì)商會(huì)，研究解決當(dāng)前防汛面臨的重大問題，及時(shí)向上級(jí)防指報(bào)告情況，貫徹落實(shí)上級(jí)防指各項(xiàng)指示和命令，最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。

（7）做好群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或接到上級(jí)蓄洪指令，按蓄洪安全轉(zhuǎn)移方案迅速做好群眾安全轉(zhuǎn)移工作。

（8）重大險(xiǎn)情搶護(hù)向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)派部隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)。

（9）向上級(jí)防指申請(qǐng)及時(shí)補(bǔ)充防汛物質(zhì)。

4.1.5  應(yīng)急響應(yīng)解除

當(dāng)長(zhǎng)江控制水位退出相應(yīng)防汛水位并繼續(xù)下降時(shí)，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，由指揮所按區(qū)防指要求宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。

5．排澇抗災(zāi)

5.1  排澇抗災(zāi)準(zhǔn)備工作

（1）各指揮分所4月1日前要疏通清洗溝渠，確保渠道暢通。

5.2  澇災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

5.2.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

按澇災(zāi)嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)程度分為四級(jí)；Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

5.2.2 應(yīng)急響應(yīng)條件

（1）、局部地區(qū)24小時(shí)降雨量超過100mm，低于150mm，進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

（2）、局部地區(qū)24小時(shí)降雨量超過150mm，低于200mm，或6小時(shí)降雨量超過100mm，進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

（3）、局部地區(qū)24小時(shí)降雨量超過200mm，低于250mm，或6小時(shí)降雨量超過150mm，進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

（4）局部地區(qū)24小時(shí)降雨量超過250mm，或6小時(shí)降雨量超過200mm，進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

5.3  災(zāi)情報(bào)告

場(chǎng)指揮所要按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部關(guān)于印發(fā)《防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求，按程序及時(shí)向區(qū)防辦報(bào)告突發(fā)災(zāi)情。

5.3.1災(zāi)情報(bào)告程序

災(zāi)情報(bào)告分為首次報(bào)告和續(xù)報(bào)，原則上應(yīng)以書面形式逐級(jí)上報(bào)，由各指揮所指揮長(zhǎng)簽發(fā)。緊急情況下，可以采用電話或其他方式報(bào)告，并以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。災(zāi)情發(fā)生后的首次報(bào)告指確認(rèn)災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，在第一時(shí)間將所掌握的有關(guān)情況向場(chǎng)指揮所報(bào)告。 續(xù)報(bào)指在突發(fā)災(zāi)情發(fā)展過程中，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展及搶險(xiǎn)救災(zāi)的變化情況，對(duì)報(bào)告事件的補(bǔ)充報(bào)告。每天上午8時(shí)前報(bào)告場(chǎng)防汛指揮所。續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)按附表要求分類上報(bào)，并附險(xiǎn)情、災(zāi)情圖片。續(xù)報(bào)應(yīng)延續(xù)至災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。

5.3.2災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容

災(zāi)害基本情況：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類別、致災(zāi)原因、發(fā)展趨勢(shì)及可能引起的次生衍生災(zāi)害。

災(zāi)害損失情況：死亡人口、失蹤人口、被淹村莊、被困群眾、受災(zāi)范圍、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、基礎(chǔ)設(shè)施水毀情況、交通中斷情況以及直接經(jīng)濟(jì)損失等。其中死亡及失蹤人口應(yīng)有原因分析，受淹村莊應(yīng)包括基本情況、受淹范圍、受淹水深、對(duì)生產(chǎn)生活的影響情況。

抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況：預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布、啟動(dòng)預(yù)案、群眾轉(zhuǎn)移、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況。

5.4 澇災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

5.4.1  Ⅳ級(jí)響應(yīng)：場(chǎng)指揮所副指揮長(zhǎng)主持排澇會(huì)商，加強(qiáng)水情、雨情、災(zāi)情及天氣情況監(jiān)測(cè)，研究部署排澇調(diào)度工作。

5.4.2  Ⅲ級(jí)響應(yīng)：場(chǎng)防汛常務(wù)副指揮長(zhǎng)主持排澇會(huì)商，密切監(jiān)測(cè)水情、雨情、災(zāi)情及天氣情況的變化，視災(zāi)情定期召集指揮所成員會(huì)商，研究排澇對(duì)策，發(fā)布指示和指令。場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人下到各自聯(lián)點(diǎn)責(zé)任單位督促指導(dǎo)排澇抗災(zāi)工作。

5.4.3  Ⅱ級(jí)響應(yīng)：場(chǎng)防汛指揮長(zhǎng)主持排澇會(huì)商，定期召開防汛指揮所成員會(huì)，分析未來天氣變化情況，研究決策排澇抗災(zāi)中的重大問題，適時(shí)調(diào)度人力、物力、財(cái)力參加排澇抗災(zāi)。聯(lián)點(diǎn)場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人下到各自責(zé)任單位督促指導(dǎo)排澇抗災(zāi)工作。

5.4.4  Ⅰ級(jí)響應(yīng)：場(chǎng)防汛指揮所按上級(jí)宣布進(jìn)入防汛排澇緊急期，動(dòng)員全場(chǎng)力量全力以赴開展排澇抗災(zāi)工作，最大程度減少人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。包站聯(lián)點(diǎn)的場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人下到各自責(zé)任單位督促指導(dǎo)排澇抗災(zāi)工作。

5.4.5  各指揮分所負(fù)責(zé)各外排泵站排渠的撈草工作，及時(shí)清除水草雜物等阻水物，確保漬水順利下泄。要視水情、雨情及時(shí)組織干部群眾和機(jī)械向主要骨干溝渠和內(nèi)湖排水。

5.5應(yīng)急響應(yīng)解除。

當(dāng)氣象條件轉(zhuǎn)好，由區(qū)防指根據(jù)水情、雨情、災(zāi)情進(jìn)行會(huì)商后，場(chǎng)防汛指揮所接上級(jí)指令宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

6．防汛抗災(zāi)紀(jì)律

（1）服從命令，聽從指揮，接受任務(wù)堅(jiān)決，完成任務(wù)及時(shí)、徹底。

（2）堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，敢吃苦，不怕死。危急關(guān)頭不準(zhǔn)退縮，不準(zhǔn)請(qǐng)假，不準(zhǔn)擅自離崗，不準(zhǔn)發(fā)生人為事故。

（3）保持警惕，日夜巡查，出險(xiǎn)必報(bào)，有險(xiǎn)必?fù)專�不�?zhǔn)玩忽職守，不準(zhǔn)隱瞞險(xiǎn)情。

（4）團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，顧全大局，緊急情況全力以赴，要人上人，要物給物，不準(zhǔn)討價(jià)還價(jià)，不準(zhǔn)鬧本位主義，不得貽誤戰(zhàn)機(jī)。

（5）全場(chǎng)上下，同心同德，緊密配合，不準(zhǔn)造謠惑眾，動(dòng)搖軍心，不準(zhǔn)牽制前方。

上述紀(jì)律，違者必究，直至繩之以法。

單位	涵閘、電排名稱	主要特性指標(biāo)		部 委辦局 負(fù)責(zé)人	場(chǎng)級(jí)負(fù)責(zé)人	站級(jí)負(fù)責(zé)人	水委會(huì)（電排站）負(fù)責(zé)人	蘆葦總場(chǎng) 技術(shù)負(fù)責(zé)人
		底板高程 （m）	裝機(jī)容量 （臺(tái)/kw）
蘆葦總場(chǎng)	矮圍電排	30.5	2/150	劉一鳴	劉米武	萬君愛	黃尚榮	周 陽

堤垸	堤段起止	責(zé)任單位	場(chǎng)級(jí)負(fù)責(zé)人	站級(jí)負(fù)責(zé)人	場(chǎng)級(jí)聯(lián)點(diǎn)干部
君山垸	65+588—66+588	楊坪管理站	黎偉	楊旦雨	李四秋、劉迪剛、袁  婕 柳  銳、魯 創(chuàng)
	66+588—67+588	二洲管理站	莊青華	方彭姣	鄒登明、王岳平、王 斌 張  輝、李勝紅
	67+588—68+588	二洲管理站岳西段	莊青華	方彭姣	周 紅、丁  敏、毛  舟 高  義、符立秋
	68+588—69+588	七弓嶺管理站	卜益君	蘇  勤	張玥穎、毛立新、賀 信 李  君、黃建成