岳陽市君山區(qū)水利局2025年度涉企行政檢查計劃
來源：
岳陽市君山區(qū)水利局
發(fā)布時間：
2025-10-27 16:23
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| 岳陽市君山區(qū)水利局2025年度涉企行政檢查計劃 | ||||||||||
| 序號 | 檢查事項 | 實施依據(jù) | 具體檢查對象(含數(shù)量)或“雙隨機”抽查對象（含總數(shù)及比例） | 檢查內(nèi)容（項目） | 擬實施檢查時間 | 檢查方式 | 年度檢查 頻次 |
承辦機構(gòu) | 是否屬跨部門聯(lián)合檢查（如是，需寫明牽頭部門和配合部門） | 備注 |
| 1 | 對河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的行政檢查 | 【法律】《中華人民共和國防洪法》第二十八條“對于河道、湖泊管理范圍內(nèi)依照本法規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施，水行政主管部門有權(quán)依法檢查；水行政主管部門檢查時，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)的情況和資料。 “前款規(guī)定的工程設(shè)施竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。” 【行政法規(guī)】《中華人民共和國河道管理條例》第五務(wù)沿河兩岸由城建部門和農(nóng)場、漁場、工礦企業(yè)等單位按照河道整治規(guī)劃修建的堤防工程設(shè)施，由該修建單位維護(hù)管理，并接受河道主管機關(guān)的監(jiān)督檢查。故市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由城建部門修建的公園內(nèi)的湖泊，由城建部門負(fù)責(zé)管理，其中有洪澇調(diào)蓄功能的湖泊，必須服從防洪的統(tǒng)一調(diào)度。 第六條縣級以上河道主管機關(guān)的河道監(jiān)理人員，對管轄范圍內(nèi)的河道進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況，不得拒絕。 第十條 在河道堤防上興建建筑物及設(shè)施的單位和個，應(yīng)當(dāng)接受河道主管機關(guān)及所在河段的河道堤防管理單位對其工程防洪安全的監(jiān)督檢杳，建設(shè)期間堤段的維護(hù)、管理和防汛，由建設(shè)單位負(fù)責(zé);建設(shè)完畢后，堤段;河道主管機關(guān)驗收合格，交河道堤防管理單位管理。 第十四條堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施，河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查，對不符合工程安全要求的，限期改建。 |
河道管理范圍內(nèi)涉河工程建設(shè)項目建設(shè)單位（比例為50%）。 | 1.建設(shè)審批監(jiān)督檢查。包括建設(shè)項目涉河事項許可情況，是否存在批建不符、未批先建等情況。 2.施工建設(shè)監(jiān)督檢查。包括河道管理范圍內(nèi)是否存在違規(guī)修建施工棧橋、便道、圍堰及施工平臺等臨時建(構(gòu))筑物；是否存在非法傾倒棄置渣土、垃圾；是否嚴(yán)格按照經(jīng)批復(fù)的方案實施，工程補救補償措施是否與主體工程“同步實施、同步驗收、同步投入”；是否做好安全度汛措施，如編制安全度汛方案和應(yīng)急方案，是否報備當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。 |
全年 | 現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合 | 3次（對同一檢查對象不超過2次） | 河湖堤防股、水政監(jiān)察辦公室 | 否 | 一般檢查 |
| 2 | 對水利工程招投標(biāo)活動的行政檢查 | 【法律】《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。 有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。 對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。 【部門規(guī)章】《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第八條 水行政主管部門依法對水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動（水利部令第14號）進(jìn)行行政監(jiān)督，內(nèi)容包括：（一）接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報告；（二）可派員監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動。對發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令改正，必要時可做出包括暫停開標(biāo)或評標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果無效的決定，對違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決；（三）接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書面總結(jié)報告。 |
所有招標(biāo)人、涉及問題線索的投標(biāo)人。 | 1.接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報告； 2.派員監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動； 3.接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書面總結(jié)報告； 4.調(diào)查核實招投標(biāo)投訴等問題線索情況。 |
全年 | 現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合 | 1次 | 建管中心、水政監(jiān)察辦公室 | 否 | 一般檢查 |
| 3 | 對在建水利工程建設(shè)項目的行政檢查 | 【行政法規(guī)】《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位必須依法進(jìn)行建設(shè)工程勘察、設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十三條 國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 【部門規(guī)章】《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號）第二十一條第一款 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對水利工程建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，對項目法人和監(jiān)理單位執(zhí)行國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及履行監(jiān)理合同的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 【部門規(guī)章】《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第52號）第五十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)、受委托的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取抽查等方式，對水利工程建設(shè)有關(guān)單位質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。 水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作主要包括以下內(nèi)容：（一）核查項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位和人員的資質(zhì)或者資格；（二）檢查項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、監(jiān)測等單位履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任情況；（三）檢查工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；（四）檢查工程項目質(zhì)量檢驗和驗收情況；（五）檢查原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備和工程實體質(zhì)量情況；（六）實施其他質(zhì)量監(jiān)督工作。 質(zhì)量監(jiān)督工作不代替項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他單位的質(zhì)量管理工作。 【部門規(guī)章】《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號）第二十六條 水行政主管部門和流域管理機構(gòu)按照分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)水利工程施工現(xiàn)場的具體監(jiān)督檢查工作。 第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。 市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。 |
在建水利工程參建單位。 | 1.核查項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位和人員的資質(zhì)或者資格； 2.檢查項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、監(jiān)測等單位履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任情況； 3.檢查工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況； 4.檢查工程項目質(zhì)量檢驗和驗收情況； 5.檢查原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備和工程實體質(zhì)量情況； 6.實施其他質(zhì)量監(jiān)督工作。 |
全年 | 現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合 | 4次（對同一檢查對象不超過2次） | 建管中心、水政監(jiān)察辦公室 |
否 | 一般檢查 |
| 4 | 對水利工程質(zhì)量檢測單位的行政檢查 | 【部門規(guī)章】《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（水利部令第36號）第二十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對檢測單位及其質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：（一）是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)；（二）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》的行為；（三）是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)及租借、掛靠資質(zhì)等違規(guī)行為；（四）是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測；（五）是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章，質(zhì)量檢測報告是否真實；（六）儀器設(shè)備的運行、檢定和校準(zhǔn)情況；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。 流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對所管轄的水利工程的質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督檢查。 |
“雙隨機、一公開”檢查5家（具體對象以抽查結(jié)果為準(zhǔn)）；現(xiàn)場復(fù)核以當(dāng)年取得檢測資質(zhì)的單位為準(zhǔn)。 | 1.是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)； 2.是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》的行為； 3.是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)及租借、掛靠資質(zhì)等違規(guī)行為； 4.是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測； 5.是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章，質(zhì)量檢測報告是否真實； 6.儀器設(shè)備的運行、檢定和校準(zhǔn)情況； 7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。 |
各季度1次 | 現(xiàn)場檢查 | “雙隨機、一公開”抽查1次，首次取得水利工程質(zhì)量檢測單位乙級資質(zhì)后現(xiàn)場復(fù)核1次 | 建管中心、水政監(jiān)察辦公室 | 否 | “雙隨機、一公開”抽查 |
| 5 | 對水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)及施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的行政檢查 | 【部門規(guī)章】《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號）第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。 市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。 |
在建水利工程參建單位，以及申領(lǐng)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書人員。 | 履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。 | 各季度1次 | 現(xiàn)場檢查 | 4次（對同一檢查對象不超過2次） | 建管中心、水政監(jiān)察辦公室 | 否 | 一般檢查 |
| 6 | 對用人單位保障農(nóng)民工工資支付的行政檢查 | 【行政法規(guī)】《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十九條 人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同、工資支付以及工程建設(shè)項目實行農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。 | 在建水利工程施工單位。 | 1.用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同、工資支付情況檢查； 2.工程建設(shè)項目實行農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理情況檢查； 3.施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等情況檢查。 |
全年 | 現(xiàn)場檢查 | 2次 | 建管中心、水政監(jiān)察辦公室 | 否 | 一般檢查 |
| 7 | 對水庫大壩所屬建設(shè)管理單位的行政檢查 | 【法律】《中華人民共和國水法》第四十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程，特別是水壩和堤防的安全，限期消除險情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水工程安全的監(jiān)督管理。 【法律】《中華人民共和國防洪法》第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強對水庫大壩的定期檢查和監(jiān)督管理。對未達(dá)到設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的險壩，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位采取除險加固措施，限期消除危險或者重建，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排所需資金。對可能出現(xiàn)垮壩的水庫，應(yīng)當(dāng)事先制定應(yīng)急搶險和居民臨時撤離方案。 各級人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對尾礦壩的監(jiān)督管理，采取措施，避免因洪水導(dǎo)致垮壩。 【行政法規(guī)】《水庫大壩安全管理條例》第三條 國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門對全國的大壩安全實施監(jiān)督。縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大壩安全實施監(jiān)督。 各級水利、能源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，是其所管轄的大壩的主管部門。 第二十二條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。 汛前、汛后，以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水或者強烈地震發(fā)生后，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織對其所管轄的大壩的安全進(jìn)行檢查。 |
水庫工程管理單位為企業(yè)的水庫大壩。 | 1.設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查； 2.抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況監(jiān)督檢查； 3.質(zhì)量缺陷情況監(jiān)督檢查； 4.安全狀況監(jiān)督檢查。 |
4月至9月 | 現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合 | 1次 | 建管中心、水政監(jiān)察辦公室 | 否 | 一般檢查 |
| 8 | 對所管轄的防洪工程設(shè)施汛前的行政檢查 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國防汛條例》第十五條 各級防汛指揮部應(yīng)當(dāng)在汛前對各類防洪設(shè)施組織檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理，不得貽誤防汛抗洪工作。 各有關(guān)部門和單位按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署，對所管轄的防洪工程設(shè)施進(jìn)行汛前檢查后，必須將影響防洪安全的問題和處理措施報有管轄權(quán)的防汛指揮部和上級主管部門，并按照該防汛指揮部的要求予以處理。 【行政法規(guī)】《中華人民共和國河道管理條例》第三十七條 對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由河道主管機關(guān)提出意見并報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。 |
在建涉水工程項目法人、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理評估單位。水利工程管理單位。 | 1.檢查防汛責(zé)任制度是否落實； 2.檢查“四預(yù)”措施是否落實到位； 3.檢查水工程調(diào)度責(zé)任機制是否落實； 4.檢查項目是否符合水利安全生產(chǎn)要求，是否按要求落實防汛避險措施。 |
3月至4月 | 現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合 | 2次 | 水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心、河湖堤防股、水政監(jiān)察辦公室 | 否 | 專項檢查 |
| 9 | 對蓄滯洪區(qū)非防洪建設(shè)項目洪水影響評價審批的行政檢查 | 【法律】《中華人民共和國防洪法》第三十三條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。洪水影響評價報告未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。 在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道，其洪水影響評價報告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案。建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用時，其防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗收。 在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用平頂式結(jié)構(gòu)。 |
水利部通報的2024年-2025年國家蓄滯洪區(qū)內(nèi)非防洪建設(shè)項目遙感疑似圖斑認(rèn)定為未批先建的項目，2024年《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》審計反饋的國家蓄滯洪區(qū)內(nèi)28個非防洪建設(shè)項目和5個危險源。 | 1.檢查項目是否按要求編制洪水影響評價報告和防洪補救措施報告，并是否完成審查批復(fù)； 2.檢查項目是否按要求落實防汛避險措施，是否完成防洪避洪方案編制； 3.檢查項目是否進(jìn)行防洪工程設(shè)施驗收。 |
9月至11月 | 現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合 | 1次 | 水旱災(zāi)害防御管理中心、水政監(jiān)察辦公室 | 否 | 專項檢查 |
| 10 | 對水利工程所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的行政檢查 | 【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十條第二款、第三款 國務(wù)院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。 應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 第六十五條 應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán):（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；（四）對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。 【法律】《中華人民共和國水法》第四十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程，特別是水壩和堤防的安全，限期消除險情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水工程安全的監(jiān)督管理。 第四十三條第四款 在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。第五十九條第一款 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反本法的行為加強監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。 【法律】《中華人民共和國防洪法》第八條第三款 縣級以上地方人民政府水行政主管部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作�？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作。 第三十七條 任何單位和個人不得破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料等。 【地方性法規(guī)】《湖南省水利工程管理條例》第四條第一款 縣級以上人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水利工程實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)維護(hù)水利工程運行秩序，保護(hù)水生態(tài)安全，防止水污染和水土流失，依法查處破壞水利工程的違法行為。 |
水利工程所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位。 | 1.工程運行情況監(jiān)督檢查； 2.工程管理情況監(jiān)督檢查； 3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。 |
4月至9月 | 現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合 | 1至2次 | 建管中心、水政監(jiān)察辦公室 | 是（牽頭部門：水利部門；配合部門：能源、交通、住建部門） | 一般檢查 |
| 11 | 對取用水單位取水許可執(zhí)行情況的行政檢查 | 【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費征收管理條例》第三條第一款 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。 第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，加強對取水許可制度實施的監(jiān)督管理。 縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水資源費征收、使用情況的監(jiān)督管理。 第四十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題作出說明；（三）進(jìn)入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；（四）責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反本條例的行為，履行法定義務(wù)。 監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。 【行政法規(guī)】《地下水管理條例》第五條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的地下水管理負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將地下水管理納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并采取控制開采量、防治污染等措施，維持地下水合理水位，保護(hù)地下水水質(zhì)。 縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治監(jiān)督管理工作�？h級以上地方人民政府自然資源等主管部門按照職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)地下水調(diào)查、監(jiān)測等相關(guān)工作。 【部門規(guī)章】《取水許可管理辦法》第三條第三款 縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。 第三十一條 流域管理機構(gòu)審批的取水，可以委托其所屬管理機構(gòu)或者取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門實施日常監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級地方人民政府水行政主管部門實施日常監(jiān)督管理。 第四十條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。 蓄水工程或者水力發(fā)電工程，應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計劃或者調(diào)度方案，確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。 |
市本級發(fā)放取水許可證的單位或個人（共24個，比例為20%） | 1.取水許可行為監(jiān)督檢查； 2.取用水監(jiān)測計量監(jiān)督檢查； 3.用水統(tǒng)計監(jiān)督檢查； 4..地下水開發(fā)利用及保護(hù)監(jiān)督檢查； 5.水量調(diào)度監(jiān)督檢查； 6.重點河湖和已建水利水電工程生態(tài)流量監(jiān)督檢查。 |
3月至12月 | 現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合 | 1次 | 水資源管理和水土保持股、水政監(jiān)察辦公室 | 是（牽頭部門：市水利廳；配合部門：市市場監(jiān)督管理局） | “雙隨機、一公開”抽查 |
| 12 | 對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持的行政檢查 | 【法律】《中華人民共和國水土保持法》第二十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的實施情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 第四十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對水土保持情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。流域管理機構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)可以行使國務(wù)院水行政主管部門的監(jiān)督檢查職權(quán)。 【地方性法規(guī)】《湖南省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》第二十五條 縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持情況實施全程跟蹤檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)水土保持措施不落實，水土保持設(shè)施設(shè)計、施工質(zhì)量不符合規(guī)定，以及存在水土流失隱患的，應(yīng)當(dāng)及時處理。 【部門規(guī)章】《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》（水利部令第53號）第三條 第三款 縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案監(jiān)督管理工作。 第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強水土保持方案全鏈條全過程監(jiān)管，充分運用衛(wèi)星遙感、無人機、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等手段，對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案實施、水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理、水土保持設(shè)施驗收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處理。 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收存在弄虛作假或者不滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)和條件而通過驗收的，視同為水土保持設(shè)施驗收不合格。 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管信息共享、違法線索互聯(lián)、案件通報移送等協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法制度，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機制，做好水土保持方案監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作。 |
檢查對象：生產(chǎn)建設(shè)項目業(yè)主單位及其他參建單位（水土保持方案編制、設(shè)計、施工、監(jiān)測、監(jiān)理、驗收報告編制等單位）。 檢查數(shù)量：根據(jù)開工項目個數(shù)決定；現(xiàn)場檢查項目數(shù)量不低于本級水行政主管部門批復(fù)方案生產(chǎn)建設(shè)項目數(shù)量的10%。此外，市水利局對水利部、水利廳批復(fù)方案項目現(xiàn)場檢查5個，對每個縣市區(qū)批復(fù)方案項目現(xiàn)場檢查1個。 |
1.水土保持方案的實施情況監(jiān)督檢查。包括項目是否按照批復(fù)的水土保持方案落實水土保持臨時措施、工程措施、植物措施等。 2.生產(chǎn)建設(shè)項目業(yè)主單位及其他參建單位水土保持責(zé)任落實情況監(jiān)督檢查。包括項目是否按要求開展了水土保持監(jiān)理與監(jiān)測，驗收報告編制單位編制的驗收報告是否符合項目實際情況等。 |
2025年4月至12月，適時開展，根據(jù)不同項目開工和驗收備案時間決定。 | 現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合 | 2次 | 水資源管理和水土保持股、水政監(jiān)察辦公室 | 否 | 一般檢查 |
| 填寫說明： 1.檢查事項、實施依據(jù)、承辦機構(gòu)欄應(yīng)與本單位涉企行政檢查事項清單保持一致。其中，“實施依據(jù)”欄需列明以下內(nèi)容：①法律法規(guī)規(guī)章名稱（含規(guī)章令號）；②具體條、款、項、目；③引用相關(guān)條文原文。 2.根據(jù)投訴舉報、轉(zhuǎn)（交）辦、數(shù)據(jù)監(jiān)控等實施的觸發(fā)式行政檢查，按照省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實施方案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不列入本計劃。 3.“檢查方式”欄主要包括現(xiàn)場檢查/非現(xiàn)場檢查/現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合三種，各單位在該欄目中可結(jié)合本單位實際細(xì)化具體檢查手段等表述。 4.第四欄中“具體檢查對象”應(yīng)列明具體檢查對象名單，或者精準(zhǔn)描述檢查對象具體范圍；“備注”欄，需明確本項檢查是否屬“雙隨機、一公開”抽查、專項檢查、重點檢查或一般檢查等情形。 5.根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實施方案》相關(guān)規(guī)定，本表應(yīng)在同級司法行政部門同意備案后，由制定機關(guān)15日內(nèi)協(xié)調(diào)本級政府網(wǎng)站向社會公布。 6.各單位與同級司法行政部門溝通一致后，可結(jié)合本單位實際在表格欄目外適當(dāng)增加欄目。 |
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