湖南：深化多規(guī)合一，推動長株潭“綠心”保值增值
人民網(wǎng)長沙1月30日電 據(jù)湖南省自然資源廳消息，近日，由該廳會同省發(fā)展改革委、省水利廳、省林業(yè)局等相關(guān)部門組織編制的《長株潭生態(tài)綠心“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡稱《綠心空間規(guī)劃》）獲得省人民政府批復(fù)同意。
省自然資源廳綜合規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《綠心空間規(guī)劃》是一部省級國土空間專項規(guī)劃，該規(guī)劃充分銜接落實“三區(qū)三線”成果，科學(xué)構(gòu)建“一核四廊、三楔十脈、四片五組團(tuán)”空間格局：“一核”聚源，石燕湖——昭山——九郎山圍合區(qū)域，打造核心生態(tài)引擎與活力中樞�！八睦取边B山，十字型青山綠廊與湘江、瀏陽河兩條藍(lán)脈筑牢生態(tài)安全骨架�！叭ā比诔�，三條山體綠楔延伸至三市城區(qū)�！笆}”通江，十條水脈連通湘江和瀏陽河，讓藍(lán)綠空間交織成網(wǎng)，實現(xiàn)生態(tài)要素全域滲透�！八钠褰M團(tuán)”鑲嵌，四大特色主題片區(qū)與五個集約高效城鎮(zhèn)組團(tuán)融合共生。
在規(guī)劃的編制過程中，堅持“分區(qū)管控，底線約束”原則，建立分區(qū)管控機制，將核心保護(hù)區(qū)細(xì)分為“重點保育區(qū)”和“生態(tài)提升區(qū)”，融合發(fā)展區(qū)細(xì)分為“生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)功能區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)”，實行差異化管控。統(tǒng)籌優(yōu)化耕地、林地、建設(shè)用地三大空間，以全域土地綜合整治為抓手，引導(dǎo)“林上山、田連片”，實現(xiàn)林地面積有增加、耕地質(zhì)量有提升、建設(shè)用地集約高效。嚴(yán)控整體開發(fā)強度，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量鎖定在生態(tài)宜居線（20%）以內(nèi)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地中居住用地占比控制在30%左右，綠地與開敞空間占比≥12%，為城市可持續(xù)發(fā)展預(yù)留寶貴的“綠色呼吸帶”與活力空間。
據(jù)了解，《綠心空間規(guī)劃》融合了林地保護(hù)利用（含國土綠化）、耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水系保護(hù)利用、城市設(shè)計等專項規(guī)劃，以數(shù)據(jù)統(tǒng)一確立地類屬性唯一，形成各方認(rèn)可、共同使用的一套數(shù)一張圖，從源頭上解決耕、林、水等數(shù)據(jù)沖突和規(guī)劃打架問題。同時，依托省級國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)，建設(shè)綠心規(guī)劃實施監(jiān)測平臺，推進(jìn)項目準(zhǔn)入、用地用林審批、規(guī)劃許可一網(wǎng)通辦，智能化編制、審查、監(jiān)管，提高數(shù)智化治理能力。（劉賓、彭祥）