為進一步深化園區(qū)全鏈條賦權，提高園區(qū)行政審批效率，助推園區(qū)體制機制改革和高質量發(fā)展，實現“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”，根據湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)〈湖南省園區(qū)賦權指導目錄〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕49號）要求，結合我區(qū)實際，我局組織代擬了《關于印發(fā)〈調整優(yōu)化賦予君山產業(yè)開發(fā)區(qū)部分區(qū)級管理權限〉的通知》一文，現向社會公開征求意見。

　　此次公開征求意見截止時間為2023年7月1日，如對本《通知》有修改意見，請在截止時間前以電話或電子郵件方式，反饋至岳陽市君山區(qū)行政審批服務局，并請注明修改理由，以及意見提出人的姓名、工作單位和聯系方式等。

　　聯系電話：0730-8177768;

　　電子郵箱：727142800@qq.com。

　　附件：《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈調整優(yōu)化賦予君山產業(yè)開發(fā)區(qū)部分區(qū)級管理權限〉的通知》（修訂征求意見稿）

　　岳陽市君山區(qū)行政審批服務局

　　2023年6月1日

君山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《調整優(yōu)化賦予君山區(qū)產業(yè)開發(fā)區(qū)部分區(qū)級管理權限》的通知

（修訂征求意見稿）

　　各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），水產養(yǎng)殖場、蘆葦總場，區(qū)直及駐區(qū)各單位：

　　為進一步深化園區(qū)全鏈條賦權，提高園區(qū)行政審批效率，助推園區(qū)體制機制改革和高質量發(fā)展，實現“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)﹤湖南省園區(qū)賦權指導目錄﹥的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕49號）文件要求，結合我區(qū)實際，現就調整優(yōu)化賦予君山區(qū)產業(yè)開發(fā)區(qū)部分區(qū)級管理權限有關事項通知如下：

　　一、依法依規(guī)，應賦盡賦。對法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以委托的經濟社會管理權限，按照充分授權、責權一致的原則，根據《湖南省園區(qū)賦權指導目錄》，結合君山實際，分為土地供應與項目推進類、市場準入與企業(yè)經營類、招商引資與招才引智類、園區(qū)管理與服務類等4個事項類別，以直接賦權、委托行使、服務前移、審批直報等賦權方式，將與君山區(qū)產業(yè)開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展密切相關的區(qū)級經濟社會管理權限賦予君山區(qū)產業(yè)開發(fā)區(qū)行使。共賦予區(qū)級經濟社會管理權限事項131項，其中第一批調整優(yōu)化后的賦權事項83項，第二批賦權事項48項。

　　二、創(chuàng)新方式，積極承接。君山區(qū)產業(yè)開發(fā)區(qū)要積極做好承接工作，在園區(qū)企業(yè)服務中心增設服務窗口并配備窗口人員，不斷提升窗口人員業(yè)務能力和服務水平，主動對接賦權事項審批部門進駐園區(qū)企業(yè)服務中心，加強園區(qū)企業(yè)服務中心運行管理，確保接得住、做得好；應立足企業(yè)全生命周期服務，積極推行“一窗受理”“一網通辦”和“一件事一次辦”改革，可探索實施“一枚印章管審批”。

　　三、優(yōu)化流程，規(guī)范運行。各相關單位要以本次賦權的經濟社會管理事項為基礎，對權限的要件、內容、過程、時間、收費等環(huán)節(jié)進行全面優(yōu)化，并以辦事指南、業(yè)務手冊、網上公開等方式向社會公布，確保辦事公開、環(huán)節(jié)精簡、收費規(guī)范、優(yōu)質高效。按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管，誰行權、誰擔責”的原則，對直接賦權事項，君山區(qū)產業(yè)開發(fā)區(qū)可使用“行政審批服務專用章”辦理，對外發(fā)生法律效力；對委托行使事項，可采取“見章蓋章”方式行使，區(qū)直部門應充分認可園區(qū)作出的審批服務決定，不再作任何實質性的審查審核；對服務前移事項，區(qū)直相關部門應在園區(qū)設立窗口，配備審批人員，確�！皥@區(qū)事園區(qū)辦”。區(qū)直相關部門應針對賦權事項，向園區(qū)賦予業(yè)務系統、審批專網的端口、權限，確保相關審批服務系統打通到位、端口開放到位、賬號配置到位、數據共享到位。

　　四、加強監(jiān)管，動態(tài)調整。建立監(jiān)督督辦機制，對事項承接、事項辦理、服務效能等，采取常態(tài)化事中事后監(jiān)管，加大對以罰代管、失職瀆職等違法違規(guī)行為的查處力度，堅決防止賦權不到位、承接不及時、運行不規(guī)范等問題出現。君山區(qū)產業(yè)開發(fā)區(qū)在行使區(qū)級經濟社會管理權限時，應向監(jiān)管部門同步推送審批信息，并對審批行為承擔相應的法律責任。區(qū)直相關部門要切實加強對其授權的行政審批事項的業(yè)務培訓、技術支撐和日常監(jiān)管，確保賦權事項真正放得下、接得住、用得好。

　　附件：1、調整優(yōu)化君山產業(yè)開發(fā)區(qū)部分區(qū)級管理權限 (第一批) 事項目錄.doc

　　      2、賦予君山產業(yè)開發(fā)區(qū)部分區(qū)級管理權限（第二批）事項目錄.doc