為認(rèn)真落實(shí)血吸蟲病傳染源控制工作，切實(shí)降低傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障我區(qū)人民群眾生命安全與身體健康，我局組織代擬了《岳陽市君山區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)有螺地帶實(shí)施禁牧的通告》向社會(huì)公開征求意見。
此次公開征求意見截止時(shí)間為2025年7月17日，如對本《通知》有修改意見，請?jiān)诮刂箷r(shí)間前以電子郵件方式，反饋至君山區(qū)衛(wèi)生健康局，并請注明修改理由，以及意見提出人的姓名、工作單位和聯(lián)系方式等。
電話：0730-3271019
電子郵箱：316165628@qq.com；
附件：《岳陽市君山區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)有螺地帶實(shí)施禁牧的通告》（征求意見稿）
君山區(qū)衛(wèi)生健康局
2025年6月16日
岳陽市君山區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)有螺地帶實(shí)施禁牧的通告
（征求意見稿）
為認(rèn)真落實(shí)血吸蟲病傳染源防控措施，鞏固我區(qū)血吸蟲病消除達(dá)標(biāo)成果，切實(shí)降低傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾身體健康與生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《中華人民共和國血吸蟲病防治條例》《湖南省血吸蟲病防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)人民政府決定對全區(qū)有螺地帶依法實(shí)行全面禁牧�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、禁牧范圍
按照以下鎮(zhèn)、（街道）、場大堤樁號及管轄范圍，大堤垸外以及垸內(nèi)向內(nèi)延伸3公里全域禁牧。
�。ㄒ唬┝种藿值溃壕桔赐ズ�0＋000-12＋508、君山垸長江堤53＋975-65＋588、70+588-76+800；小丁字堤到荊江門間堤9+162-11+687。
�。ǘ╁X糧湖鎮(zhèn)：錢南垸洞庭湖堤0+000-6+050、錢北垸華容河堤（北支）0＋000-14＋050、錢北垸洞庭湖堤6＋050-14＋050、錢北垸華容河堤（南支）0＋000-19＋480、錢北垸華容河堤（小團(tuán)洲垸段）0+000-12+861；丁字堤至尺八咀間堤、新生間堤10＋600-19＋210、新華間堤南堤拐至雙合、幸福堤4520m、友誼堤2730m、華洪運(yùn)河北18＋000-25＋600、南0＋000-12＋530水庫2座。
�。ㄈ┝夹谋ゆ�(zhèn)：錢南垸藕池河堤0+000-3+600、；錢團(tuán)間堤3＋600-17＋950、新生間堤0＋000-10＋600。
�。ㄋ模⿵V興洲鎮(zhèn)：建設(shè)垸長江干堤32+724-51+012；團(tuán)湖、華洪運(yùn)河南0+000-12+800。
�。ㄎ澹┰S市鎮(zhèn)：錢北垸洞庭湖堤14＋050-15＋185；華洪運(yùn)河北0＋000-18＋000水庫23座。
（六）蘆葦總場：君山垸長江堤65＋588-70＋588。
（七）區(qū)建新公共事務(wù)服務(wù)中心：建新垸洞庭湖堤0＋000-3＋000、建新垸長江堤51＋012-53＋975、建新垸洞庭湖堤3＋000-10＋000、建新垸洞庭湖堤10＋000-15＋871。
二、禁牧步驟
自通告發(fā)布后，各鎮(zhèn)（街道）、場上門向相關(guān)養(yǎng)殖戶做好宣傳和勸導(dǎo)，引導(dǎo)其主動(dòng)配合，并送達(dá)《關(guān)于君山區(qū)有螺地帶禁止放牧的告知書》，由養(yǎng)殖戶簽字確認(rèn)。若經(jīng)勸導(dǎo)后養(yǎng)殖戶仍存在違規(guī)放牧行為，則按本通告第三條作出相應(yīng)處罰。
三、法律責(zé)任
�。ㄒ唬┮罁�(jù)《中華人民共和國血吸蟲病防治條例》第二十一條之規(guī)定“禁止在有釘螺地帶放養(yǎng)牛、羊、豬等家畜”。
（二）依據(jù)《中華人民共和國血吸蟲病防治條例》第四十五條之規(guī)定，“血吸蟲病防治地區(qū)縣級以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對在有螺地帶放養(yǎng)的牛、羊、豬等家畜，有權(quán)予以暫扣并實(shí)施強(qiáng)制檢疫”。
（三）依據(jù)《中華人民共和國血吸蟲病防治條例》第五十二條之規(guī)定“對政府有關(guān)部門采取的預(yù)防、控制措施不予配合的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)或者獸醫(yī)、水利、林業(yè)主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，對單位處1000元以上1萬元以下的罰款，對個(gè)人處50元以上500元以下的罰款，并沒收用于違法活動(dòng)的工具和物品；造成血吸蟲病疫情擴(kuò)散或者其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。
（四）依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十五條之規(guī)定“在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧……等活動(dòng)的單位和個(gè)人，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；對自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上1萬元以下的罰款”。
�。ㄎ澹⿲�2017年以前已簽訂《封洲禁牧淘汰牛羊協(xié)議書》，并領(lǐng)取牛羊淘汰補(bǔ)助金又復(fù)養(yǎng)，且在有螺地帶放養(yǎng)的養(yǎng)殖戶，將依照以上法律法規(guī)予以處罰，同時(shí)按照協(xié)議約定，將依法追回已發(fā)放的補(bǔ)助金。
�。┓脖┝狗�、妨礙公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰，如構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理，并依法追究刑事責(zé)任。
四、舉報(bào)渠道
請廣大群眾增強(qiáng)血防意識(shí)，自覺遵守禁牧規(guī)定，積極舉報(bào)違規(guī)放牧行為。（舉報(bào)電話：區(qū)衛(wèi)生健康局血防辦0730-3271019）。
五、實(shí)施時(shí)間
本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。