各鎮(zhèn)(辦)勞動(dòng)保障服務(wù)站，君山養(yǎng)殖場(chǎng)、君山蘆葦總場(chǎng)勞資科，區(qū)內(nèi)各用人單位及建筑用工工地：
根據(jù)市局統(tǒng)一部署，為確保我市2016重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目“嚴(yán)懲惡意欠薪，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠”順利完成，經(jīng)研究，決定從2016年4月至6月，針對(duì)農(nóng)民工較集中的用人單位和用工工地，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展“三送三上”專項(xiàng)行動(dòng)，即：送政策法規(guī)上門、送維權(quán)告示上墻、送溫暖服務(wù)上心�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、目標(biāo)和任務(wù)
以“三送三上”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)全區(qū)范圍所有農(nóng)民工較集中的用人單位和用工工地進(jìn)行一次地毯式走訪，認(rèn)真梳理農(nóng)民工勞動(dòng)用工管理問題，摸清農(nóng)民工欠薪成因和現(xiàn)狀，及時(shí)化解矛盾和糾紛，切實(shí)做到涉農(nóng)民工案件“三個(gè)100%”，即：100%受理、100%處理、100%反饋，力爭基本實(shí)現(xiàn)2016年起農(nóng)民工工資零拖欠這一民生實(shí)事目標(biāo)。
二、范圍和內(nèi)容
(一)專項(xiàng)行動(dòng)范圍。全區(qū)使用農(nóng)民工較集中的各類用人單位和用工工地，包括建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)。
(二)專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容。送一本《政策法規(guī)匯編》上門;送一張《岳陽市君山區(qū)農(nóng)民工維權(quán)告示》上墻;為農(nóng)民工集中的用人單位和用工工地配備一名隨時(shí)提供法律服務(wù)的勞動(dòng)保障監(jiān)察員，將黨和政府的溫暖送上農(nóng)民工心坎。
三、行動(dòng)步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(2016年4月25日至29日)。采取各種有效措施，廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》和《湖南省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬支付管理規(guī)定》等法律法規(guī)政策，使宣傳活動(dòng)深入到基層，努力做到家喻戶曉、人人皆知，提高農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好氛圍。
(二)執(zhí)法檢查(2016年4月30日至5月26日)。各鎮(zhèn)(辦)勞動(dòng)保障服務(wù)站及君山養(yǎng)殖場(chǎng)、君山蘆葦總場(chǎng)勞資科要抽調(diào)精干力量配合區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)組成專門隊(duì)伍，劃片包干，責(zé)任到人，集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工較集中的用人單位和用工工地逐戶進(jìn)行走訪、檢查。各執(zhí)法小組在“三送三上”的同時(shí)，要有針對(duì)性地召開農(nóng)民工座談會(huì)，認(rèn)真聽取農(nóng)民工的意見和建議，及時(shí)排查拖欠農(nóng)民工工資的隱患。對(duì)出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的，要及時(shí)予以糾正和整改;對(duì)存在嚴(yán)重違法、拒不整改、阻撓監(jiān)察執(zhí)法行為的企業(yè)，在實(shí)施行政處罰的同時(shí)在相關(guān)媒體上予以曝光。專項(xiàng)行動(dòng)期間，我局將適時(shí)派出督查組對(duì)鎮(zhèn)、場(chǎng)進(jìn)行督查督辦。
(三)分析總結(jié)(2016年5月27日至6月6日)。各鎮(zhèn)(辦)勞動(dòng)保障服務(wù)站及君山養(yǎng)殖場(chǎng)、君山蘆葦總場(chǎng)勞資科要對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行匯總分析，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)，梳理存在的問題，提出解決問題的對(duì)策及相關(guān)政策建議。書面總結(jié)情況和年底全區(qū)民生實(shí)事群眾點(diǎn)贊情況納入對(duì)各鎮(zhèn)(辦)勞動(dòng)保障服務(wù)站及君山養(yǎng)殖場(chǎng)、君山蘆葦總場(chǎng)勞資科人社工作績效考評(píng)范圍。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。此次專項(xiàng)行動(dòng)是確保落實(shí)全市2016重點(diǎn)民生事實(shí)項(xiàng)目“嚴(yán)懲惡意欠薪，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠”的重要環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)(辦)勞動(dòng)保障服務(wù)站及君山養(yǎng)殖場(chǎng)、君山蘆葦總場(chǎng)勞資科要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確工作任務(wù)、確定檢查重點(diǎn)、細(xì)化檢查措施、落實(shí)工作責(zé)任，配合一線監(jiān)察人員，集中力量完成好專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。
(二)全面走訪，嚴(yán)格執(zhí)法。各鎮(zhèn)(辦)勞動(dòng)保障服務(wù)站及君山養(yǎng)殖場(chǎng)、君山蘆葦總場(chǎng)勞資科要全面掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工勞動(dòng)用工狀況，及時(shí)依法查處各類非法、違法用工行為，防止嚴(yán)重侵權(quán)案件及群體性突發(fā)事件的發(fā)生。充分發(fā)動(dòng)和依靠基層組織的力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到排查全面徹底，不留死角。
(三)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。各鎮(zhèn)(辦)勞動(dòng)保障服務(wù)站及君山養(yǎng)殖場(chǎng)、君山蘆葦總場(chǎng)勞資科要按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行無縫排查，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資行為保持高壓態(tài)勢(shì)，要為所轄行政區(qū)內(nèi)所有涉農(nóng)民工用人單位建立勞動(dòng)用工基本信息臺(tái)帳，根據(jù)用人單位的守法情況，實(shí)施分類監(jiān)管。在檢查中，必須按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，做到檢查有記錄、違法有處理、處理有結(jié)果、結(jié)果有反饋，實(shí)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法問責(zé)制。
(四)加強(qiáng)宣傳，培養(yǎng)輿情。各鎮(zhèn)(辦)勞動(dòng)保障服務(wù)站及君山養(yǎng)殖場(chǎng)、君山蘆葦總場(chǎng)勞資科要特別重視“嚴(yán)懲惡意欠薪，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠”民生實(shí)事的宣傳工作，要特別重視相關(guān)輿情的培養(yǎng)。在做好執(zhí)法檢查、嚴(yán)懲惡意欠薪行為的同時(shí)，要加強(qiáng)正面宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾，為贏得年底對(duì)這一民生實(shí)事的更多點(diǎn)贊做好充足的準(zhǔn)備。
(五)認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。各鎮(zhèn)(辦)勞動(dòng)保障服務(wù)站及君山養(yǎng)殖場(chǎng)、君山蘆葦總場(chǎng)勞資科于2016年4月25日前上報(bào)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，并于2016年6月6日前上報(bào)本轄區(qū)開展專項(xiàng)行動(dòng)情況的書面總結(jié)材料。
聯(lián) 系 人：高 臻 李 鼎
聯(lián)系電話：8115180
聯(lián)系地址：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局601室
岳陽市君山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2016年4月18日