各市州司法局，各軍分區(qū)（警備區(qū)）政治工作處，各駐湘團(tuán)以上單位政治工作部門(mén)：
現(xiàn)將《湖南省軍人軍屬法律援助工作實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湖南省司法廳 湖南省軍區(qū)政治工作局
2017年7月6日
湖南省軍人軍屬法律援助工作實(shí)施辦法
第一條 為進(jìn)一步做好軍人軍屬法律援助工作，依法維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍人軍屬法律援助工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕37號(hào)）《軍人軍屬法律援助工作實(shí)施辦法》（司發(fā)〔2016〕13號(hào)）《湖南省法律援助條例》和其他法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱軍人，是指現(xiàn)役軍（警）官、文職干部、士兵以及具有軍籍的學(xué)員。軍隊(duì)中的文職人員、非現(xiàn)役公勤人員、在編職工，由軍隊(duì)管理的離退休人員，以及執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員和其他人員，按軍人對(duì)待。
本辦法所稱軍屬，是指軍人的配偶、父母、子女和其他具有法定扶養(yǎng)關(guān)系的近親屬。烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬按軍屬對(duì)待。
第三條 縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位負(fù)責(zé)司法行政工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作、相互配合，建立健全軍地聯(lián)席會(huì)議、法律援助人員培訓(xùn)、工作考評(píng)通報(bào)等機(jī)制，共同做好軍人軍屬法律援助工作。
第四條 法律援助人員辦理軍人軍屬法律援助案件，應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密、軍事秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。
第五條 除《法律援助條例》《湖南省法律援助條例》規(guī)定
的事項(xiàng)外，軍人軍屬對(duì)下列事項(xiàng)因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：
（一）請(qǐng)求給予優(yōu)撫待遇的；
（二）涉及軍人婚姻家庭糾紛的；
（三）因醫(yī)療、交通、工傷事故以及其他人身傷害案件造成人身?yè)p害或財(cái)產(chǎn)損失請(qǐng)求賠償?shù)模?/p>
（四）涉及農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、土地承包糾紛、宅基地糾紛以及保險(xiǎn)賠付的；
（五）訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同合法權(quán)益受到侵害的；
（六）就學(xué)、就醫(yī)合法權(quán)益受到侵害的；
（七）因食品藥品問(wèn)題導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的；
（八）主張撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)合法權(quán)益的。
第六條 軍人軍屬申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）法律援助申請(qǐng)表；
（二）軍人軍屬身份證明；
（三）法律援助申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況證明表；
（四）與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。
第七條 軍人軍屬申請(qǐng)法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，各地按照本市州人民政府確定的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的3倍執(zhí)行。
下列軍人軍屬申請(qǐng)法律援助的，無(wú)需提交經(jīng)濟(jì)困難證明：
（一）義務(wù)兵、供給制學(xué)員及軍屬；
（二）執(zhí)行作戰(zhàn)、重大非作戰(zhàn)軍事任務(wù)的軍人及軍屬；
（三）烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬。
第八條 軍人軍屬就本辦法第五條規(guī)定的事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助的，由義務(wù)機(jī)關(guān)所在地或者義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)受理，也可以由軍人軍屬法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò)點(diǎn)受理。
軍人軍屬法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò)點(diǎn)受理法律援助申請(qǐng)后，初審認(rèn)為符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)到縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)辦理登記、審查和指派手續(xù)，情況緊急的可報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)同意后先行提供援助，并在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)辦登記、審查和指派等相關(guān)手續(xù)。
第九條 建立完善軍人軍屬法律援助異地協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)之間在轉(zhuǎn)交申請(qǐng)、核實(shí)情況、調(diào)查取證、送達(dá)法律文書(shū)等環(huán)節(jié)的協(xié)助配合，方便軍人軍屬異地維護(hù)自身合法權(quán)益。
軍人軍屬到異地申請(qǐng)法律援助，需要現(xiàn)役地或住所地法律援助機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交或協(xié)助申請(qǐng)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交或協(xié)助，必要時(shí)也可請(qǐng)求上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交或協(xié)助。
第十條 對(duì)軍人軍屬申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化辦理程序，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先指派。對(duì)情況緊急的可以先行受理，事后補(bǔ)充材料、補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)傷病殘等特殊困難的軍人軍屬，實(shí)行電話申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)、上門(mén)受理等便利服務(wù)。有條件的可以實(shí)行網(wǎng)上辦理。
第十一條 法律援助機(jī)構(gòu)辦理軍人軍屬法律援助案件，需要軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)協(xié)助的，軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十二條 軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)應(yīng)會(huì)同法律援助機(jī)構(gòu)在省軍區(qū)、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部、駐地團(tuán)級(jí)以上單位建立軍人軍屬法律援助工作站，站長(zhǎng)由軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副站長(zhǎng)由相對(duì)應(yīng)的縣級(jí)以上法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相對(duì)應(yīng)的軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)職能部門(mén)人員和法律援助機(jī)構(gòu)人員組成。
上述軍人軍屬法律援助工作站可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人武部、營(yíng)連級(jí)以下部隊(duì)設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為軍人軍屬申請(qǐng)法律援助提供服務(wù)。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)由武裝部部長(zhǎng)、營(yíng)連政工主官擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。
法律援助機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，依托符合條件的律師事務(wù)所建立軍人軍屬法律援助工作站。
第十三條 在省軍區(qū)、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部建立的法律援助工作站，名稱由所屬行政區(qū)域名稱、軍人軍屬法律援助工作站組成，即“省、市（州、縣、區(qū)）軍人軍屬法律援助工作站”。在其他駐湘部隊(duì)建立的法律援助工作站，名稱由軍人軍屬法律援助工作站、該部隊(duì)代號(hào)組成，即“軍人軍屬法律援助xx部隊(duì)工作站”。
第十四條 軍人軍屬法律援助工作站應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)備；
（二）有2人以上具備一定法律知識(shí)的工作人員；
（三）有必要的工作經(jīng)費(fèi)；
（四）有規(guī)范的工作制度；
（五）有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)及公示欄。
第十五條 軍人軍屬法律援助工作站的職責(zé)范圍包括：
（一）接受軍人軍屬的法律援助申請(qǐng)并進(jìn)行初步審查，對(duì)符合條件的轉(zhuǎn)交有權(quán)辦理的法律援助機(jī)構(gòu)；
（二）開(kāi)展軍人軍屬法治宣傳教育；
（三）解答法律咨詢、代寫(xiě)法律文書(shū)；
（四）辦理簡(jiǎn)單的非訴訟法律援助事項(xiàng)；
（五）收集、整理和報(bào)送軍人軍屬法律需求信息。
第十六條 軍人軍屬法律援助工作站應(yīng)建立健全以下工作制度：
（一）公示制度。軍人軍屬法律援助工作站室外懸掛軍人軍屬法律援助工作站牌匾，室內(nèi)墻上張貼工作站的工作職責(zé)、工作流程、工作人員姓名、聯(lián)系電話以及軍人軍屬法律援助條件、程序、申請(qǐng)材料目錄等信息。
（二）值班制度。軍人軍屬法律援助工作站應(yīng)當(dāng)建立法律援助人員值班制度，值班律師或其他法律援助人員由法律援助機(jī)構(gòu)指派或安排。
（三）登記制度。軍人軍屬法律援助工作站應(yīng)當(dāng)建立軍人軍屬來(lái)函、來(lái)電來(lái)訪咨詢事項(xiàng)登記制度。對(duì)屬于法律援助范圍的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)程序，指導(dǎo)當(dāng)事人提出申請(qǐng)；對(duì)不屬于法律援助范圍的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)規(guī)定，指引當(dāng)事人尋求其他解決渠道。
（四）報(bào)告制度。軍人軍屬法律援助工作站應(yīng)當(dāng)向所屬法律援助機(jī)構(gòu)和所駐軍隊(duì)單位負(fù)責(zé)司法行政工作的部門(mén)及時(shí)報(bào)告工作，接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條 軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)應(yīng)會(huì)同市州法律援助機(jī)構(gòu)組建軍人軍屬法律援助專業(yè)服務(wù)人才庫(kù)。軍人軍屬法律援助專業(yè)服務(wù)人才庫(kù)志愿者一般從律師中招募，律師資源短缺的地方可以吸收基層法律服務(wù)工作者。
軍人軍屬法律援助專業(yè)服務(wù)人才庫(kù)志愿者由符合條件的律師或基層法律服務(wù)工作者自愿報(bào)名，經(jīng)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所審核同意后，報(bào)縣（市、區(qū)）司法局和市州律師協(xié)會(huì)審核，由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)會(huì)同市州法律援助機(jī)構(gòu)確定。
軍人軍屬法律援助專業(yè)服務(wù)人才庫(kù)志愿者聘書(shū)由省涉軍維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一頒發(fā)。
第十八條 軍人軍屬法律援助專業(yè)服務(wù)人才庫(kù)志愿者應(yīng)具備下列條件：
（一）政治過(guò)硬，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治、遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；
（二）業(yè)務(wù)熟練，具有良好的法學(xué)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量良好；
（三）誠(chéng)實(shí)守信，沒(méi)有因執(zhí)業(yè)行為受到黨紀(jì)處分、行政處罰、行業(yè)懲戒和信用懲戒，年度執(zhí)業(yè)考核稱職；
（四）有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。具有從軍經(jīng)歷的律師、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)年限可適當(dāng)放寬。
第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合軍人軍屬法律援助案件類型、法律援助人員專業(yè)特長(zhǎng)、受援人意愿等因素，合理指派承辦機(jī)構(gòu)和人員，提高案件辦理專業(yè)化水平。
軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全情況互通機(jī)制，并建立軍人軍屬法律援助工作臺(tái)賬，詳細(xì)登記案件受理、指派、結(jié)案、補(bǔ)貼發(fā)放等相關(guān)情況。
第二十條 縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在公共法律服務(wù)中心或法律援助便民服務(wù)窗口開(kāi)辟軍人軍屬“綠色通道”，設(shè)置“軍人軍屬優(yōu)先”指示牌，公示軍人軍屬法律援助相關(guān)制度。
第二十一條 縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位負(fù)責(zé)司法行政工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，其主要職責(zé)是：研究制定軍人軍屬法律援助工作發(fā)展規(guī)劃、重要制度和措施，安排部署軍人軍屬法律援助工作任務(wù)；通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)調(diào)落實(shí)軍人軍屬法律援助工作；指導(dǎo)、檢查軍人軍屬法律援助工作，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)解決工作中的困難和難題；總結(jié)推廣軍人軍屬法律援助工作經(jīng)驗(yàn)，組織宣傳相關(guān)政策制度和先進(jìn)典型；組織軍地法律援助人員學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)活動(dòng)。
聯(lián)席會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。
第二十二條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把軍人軍屬法律援助工作站和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)人員培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)胤稍鷺I(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃。軍隊(duì)負(fù)責(zé)司法行政工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為軍人軍屬法律援助工作站和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)人員參加培訓(xùn)提供必要的條件和保障。
軍隊(duì)法律顧問(wèn)處與法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)律師事務(wù)所可以開(kāi)展業(yè)務(wù)研究、辦案交流等活動(dòng)，提高軍人軍屬法律援助隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第二十三條 縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位負(fù)責(zé)司法行政工作的部門(mén)協(xié)調(diào)地方財(cái)政部門(mén)，推動(dòng)將軍人軍屬法律援助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐步加大經(jīng)費(fèi)投入。
在軍隊(duì)涉軍維權(quán)職能部門(mén)設(shè)立法律援助救助金。法律援助救助金從涉軍維權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出，其使用范圍為：
（一）視情補(bǔ)貼法律援助人員因辦案發(fā)生的交通、食宿等必要費(fèi)用；
（二）對(duì)索賠不能或賠付不足且家庭困難的軍人軍屬給予救助。
建立完善軍人軍屬法律援助案件回訪、滿意度調(diào)查和辦案質(zhì)量與法律援助救助金掛鉤等制度。
軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將軍人軍屬法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)日常辦公所需經(jīng)費(fèi)納入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第二十四條 建立健全法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開(kāi)展軍人軍屬法律援助工作考評(píng)機(jī)制�？荚u(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)負(fù)責(zé)司法行政工作的部門(mén)。
對(duì)軍人軍屬法律援助工作開(kāi)展不力，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
第二十五條 本辦法由湖南省司法廳和湖南省軍區(qū)政治工作局解釋。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。