各市州人民法院、人民檢察院、公安局、國(guó)家安全局、司法局：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步依法保障律師會(huì)見(jiàn)權(quán)利的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省高級(jí)人民法院 湖南省人民檢察院
湖南省公安廳 湖南省國(guó)家安全廳
湖南省司法廳
2019年1月31日
關(guān)于進(jìn)一步依法保障律師會(huì)見(jiàn)權(quán)利的規(guī)定
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“健全完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制”的要求，深入落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》和中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，充分發(fā)揮律師在全面依法治省和法治湖南建設(shè)中的職能作用，依法保障律師會(huì)見(jiàn)權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 辦案機(jī)關(guān)和看守所在律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》和《關(guān)于貫徹落實(shí)“兩高三部”〈依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》中的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步保障律師會(huì)見(jiàn)權(quán)利。
第三條 辯護(hù)律師依法到看守所會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人，看守所在查驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見(jiàn)。能當(dāng)時(shí)安排的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)時(shí)安排；不能當(dāng)時(shí)安排的，看守所應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師說(shuō)明情況，并保證辯護(hù)律師在四十八小時(shí)以內(nèi)會(huì)見(jiàn)到在押的犯罪嫌疑人、被告人。
看守所安排會(huì)見(jiàn)不得附加法律規(guī)定以外的條件或者變相要求辯護(hù)律師提交法律規(guī)定以外的其他文件、材料。除危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件外，不得以專案或未收到辦案機(jī)關(guān)通知為由拒絕安排辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)。
辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)保障其履行辯護(hù)職責(zé)需要的時(shí)間和次數(shù)，并與看守所工作安排和辦案機(jī)關(guān)偵查工作相協(xié)調(diào)。
第四條 辯護(hù)律師在偵查期間要求會(huì)見(jiàn)危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件在押犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)向偵查機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審查辯護(hù)律師提出的會(huì)見(jiàn)申請(qǐng)，在三日內(nèi)將是否許可的決定書(shū)面答復(fù)辯護(hù)律師，并明確告知負(fù)責(zé)與辯護(hù)律師聯(lián)系的部門(mén)與工作人員的聯(lián)系方式。對(duì)許可會(huì)見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師出具許可決定文書(shū)；因有礙偵查或者可能泄露國(guó)家秘密而不許可會(huì)見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師書(shū)面說(shuō)明理由。有礙偵查或者可能泄露國(guó)家秘密的情形消失后，應(yīng)當(dāng)許可會(huì)見(jiàn)，并及時(shí)通知看守所和辯護(hù)律師。
偵查機(jī)關(guān)不得隨意解釋和擴(kuò)大前款所述二類案件的范圍，限制律師會(huì)見(jiàn)。
第五條 看守所以犯罪嫌疑人涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件要求辯護(hù)律師經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可后會(huì)見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師出示辦案機(jī)關(guān)提供的書(shū)面通知，并允許辯護(hù)律師復(fù)制。
第六條 看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)立會(huì)見(jiàn)預(yù)約平臺(tái)，采取網(wǎng)上預(yù)約、電話預(yù)約等方式為辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)提供便利，但不得以未預(yù)約會(huì)見(jiàn)為由拒絕安排辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)。因特殊情況，律師需要在節(jié)假日或者法定對(duì)外辦公工作時(shí)間段以外會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人的，應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所書(shū)面提出申請(qǐng)，并經(jīng)看守所長(zhǎng)批準(zhǔn)。律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)遵守辦案機(jī)關(guān)和看守所工作時(shí)間和作息時(shí)間的規(guī)定。
第七條 辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，看守所應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障會(huì)見(jiàn)順利和安全進(jìn)行。辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽(tīng)，辦案機(jī)關(guān)不得派員在場(chǎng)。在律師會(huì)見(jiàn)室不足的情況下，看守所經(jīng)辯護(hù)律師書(shū)面同意，可以安排在訊問(wèn)室會(huì)見(jiàn)，但應(yīng)當(dāng)關(guān)閉錄音、監(jiān)聽(tīng)設(shè)備。看守所不得通過(guò)設(shè)置不合理隔離設(shè)施等方式，妨礙辯護(hù)律師談話或?qū)Π妇聿牧稀⒆C據(jù)進(jìn)行核實(shí)。
第八條 犯罪嫌疑人、被告人委托兩名律師擔(dān)任辯護(hù)人的，兩名辯護(hù)律師可以共同會(huì)見(jiàn)，也可以單獨(dú)會(huì)見(jiàn)。辯護(hù)律師可以帶一名律師助理協(xié)助會(huì)見(jiàn)。助理人員隨同辯護(hù)律師參加會(huì)見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)出示律師事務(wù)所證明和律師執(zhí)業(yè)證書(shū)或申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)律師助理的身份。
除法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定外，看守所不得自行限制辯護(hù)律師攜帶訴訟材料、物證和公務(wù)用包進(jìn)行會(huì)見(jiàn)。辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)自覺(jué)服從看守所檢查，遵守看守所管理規(guī)定。
第九條 在押的犯罪嫌疑人、被告人向看守所提出解除委托關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面申請(qǐng)或簽署書(shū)面文件，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書(shū)面申請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)給辦案機(jī)關(guān)。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)轉(zhuǎn)交受委托的律師或者律師事務(wù)所。辯護(hù)律師可以要求會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人，當(dāng)面向其確認(rèn)解除委托關(guān)系，看守所應(yīng)當(dāng)安排會(huì)見(jiàn)；但犯罪嫌疑人、被告人書(shū)面拒絕會(huì)見(jiàn)的，看守所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)書(shū)面材料轉(zhuǎn)交辯護(hù)律師，不予安排會(huì)見(jiàn)。
在押的犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、近親屬解除代為委托辯護(hù)律師關(guān)系的，經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人同意，看守所應(yīng)當(dāng)允許新代為委托的辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)，由犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)新的委托關(guān)系；犯罪嫌疑人、被告人不同意解除原辯護(hù)律師的委托關(guān)系的，看守所應(yīng)當(dāng)終止新代為委托的辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)。
第十條 看守所應(yīng)當(dāng)依法保障辯護(hù)律師與犯罪嫌疑人、被告人的通信權(quán)利，應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞辯護(hù)律師同犯罪嫌疑人、被告人的往來(lái)信件，允許辯護(hù)律師將聯(lián)系方式告知犯罪嫌疑人、被告人�？词厮梢詫�(duì)信件進(jìn)行必要的檢查，但不得截留、復(fù)制、刪改信件，不得向辦案機(jī)關(guān)提供信件內(nèi)容，但信件內(nèi)容涉及危害國(guó)家安全、公共安全、嚴(yán)重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毀滅證據(jù)等情形的除外。
危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件在偵查期間的通信應(yīng)經(jīng)辦案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知看守所。
第十二條 辯護(hù)律師認(rèn)為辦案機(jī)關(guān)及其工作人員明顯違反法律規(guī)定，阻礙律師依法履行辯護(hù)職責(zé)，侵犯律師會(huì)見(jiàn)權(quán)利的，有權(quán)向該辦案機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān)投訴，也可以向其所執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所所在地的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、所屬律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利。情況緊急的，可以向事發(fā)地的司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利。事發(fā)地的司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
辦案機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)落實(shí)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，暢通律師反映問(wèn)題和投訴的渠道，及時(shí)安排專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。
律師的維權(quán)申請(qǐng)合法有據(jù)的，司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)提出調(diào)查處理建議，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)。律師要求當(dāng)面反映情況的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽(tīng)取律師的意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法立即糾正，及時(shí)答復(fù)律師，做好說(shuō)明解釋工作，并在三十日內(nèi)將處理情況通報(bào)其主管司法行政機(jī)關(guān)或者所屬的律師協(xié)會(huì)。
第十三條 辯護(hù)律師認(rèn)為辦案機(jī)關(guān)及其工作人員的下列行為阻礙律師依法行使會(huì)見(jiàn)權(quán)利的，可以向同級(jí)或者上一級(jí)人民檢察院申訴、控告：
（一）未依法向律師履行告知、轉(zhuǎn)達(dá)、通知和送達(dá)義務(wù)的；
（二）辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定律師不得擔(dān)任辯護(hù)人的情形有誤的；
（三）對(duì)律師依法提出的申請(qǐng)，不接收、不答復(fù)的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)許可律師提出的申請(qǐng)未許可的；
（五）其他阻礙律師依法行使會(huì)見(jiàn)權(quán)利的行為。
律師依照前款規(guī)定提出申訴、控告的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)受理和審查處理，并在受理后十日內(nèi)將處理情況書(shū)面答復(fù)律師。情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。情況不屬實(shí)的，做好說(shuō)明解釋工作。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格履行保障律師依法執(zhí)業(yè)的法律監(jiān)督職責(zé)，處理律師申訴、控告。在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有阻礙律師依法行使會(huì)見(jiàn)權(quán)利行為的，應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。
第十四條 辦案機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān)、人民檢察院對(duì)律師提出的投訴、申訴、控告，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后要求有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正，有關(guān)機(jī)關(guān)拒不糾正或者累糾累犯的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分。
第十五條 辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，違反法律規(guī)定或者會(huì)見(jiàn)規(guī)定的，看守所應(yīng)當(dāng)制止。對(duì)于嚴(yán)重違反規(guī)定或者不聽(tīng)勸阻的，可以決定停止本次會(huì)見(jiàn)，并制發(fā)《律師涉嫌違規(guī)告知書(shū)》，及時(shí)通報(bào)其主管司法行政機(jī)關(guān)或者所屬的律師協(xié)會(huì)。情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，看守所應(yīng)當(dāng)立即向其所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)告并依法移交案件。
第十六條 司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)律師工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期溝通交流保障律師會(huì)見(jiàn)權(quán)利工作情況，研究解決律師在會(huì)見(jiàn)中的普遍性、政策性問(wèn)題。健全律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)律師在會(huì)見(jiàn)中的執(zhí)業(yè)監(jiān)管。
第十七條 本規(guī)定所稱“辦案機(jī)關(guān)”，是指負(fù)責(zé)偵查、審查逮捕、審查起訴和審判工作的公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院。
第十八條 辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人并與之通信，適用本規(guī)定。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。