2016年，我局按照區(qū)委區(qū)政府的安排布署，堅(jiān)持以“服務(wù)大局、構(gòu)建和諧”為理念，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能作用，全力打造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，努力提升司法行政隊(duì)伍服務(wù)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。現(xiàn)將我局司法行政系統(tǒng)“三提升”工作情況總結(jié)如下：
一、精心部署，制定目標(biāo)
在“三提升”活動(dòng)中，我局根據(jù)工作的特點(diǎn)，科學(xué)地把握工作的總體要求，制定工作方案，明確活動(dòng)內(nèi)容，對(duì)該活動(dòng)做出了全面的安排部署。成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各股﹙室﹚負(fù)責(zé)人、司法所所長(zhǎng)為成員的主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)“三提升”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，局長(zhǎng)在動(dòng)員大會(huì)上對(duì)“三提升”活動(dòng)的開(kāi)展提出了明確要求和部署，把活動(dòng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求充實(shí)到績(jī)效考核責(zé)任制中去，層層分解任務(wù)，落實(shí)到每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)中，使司法行政干警明確在活動(dòng)中自己要做什么、要怎么做。實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，即服務(wù)觀念進(jìn)一步端正;服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng);服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范;法律服務(wù)制度進(jìn)一步完善;服務(wù)作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)。把“三提升”活動(dòng)的成效融入到社會(huì)公平正義上;融入到為改善民生和人民安居樂(lè)業(yè)上;融入到社會(huì)和諧穩(wěn)定上，確保我局“三提升”活動(dòng)順利開(kāi)展。
二、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升班子隊(duì)伍整體水平
1.抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解方案、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法等，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和反腐倡廉專題會(huì)議，班子成員帶頭簽訂《廉潔從政承諾書(shū)》，一般干警簽訂《廉潔勤政承諾書(shū)》。局黨組召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題部署會(huì)議3次、中心組集中學(xué)習(xí)5次。
2.抓班子建設(shè)。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、黨組例會(huì)、黨組民主生活會(huì)、民主集中、廉潔自律和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理等制度。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，分專題開(kāi)展了政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)了黨的十八屆五中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神及“兩條例一準(zhǔn)則”等，提升了班子成員的能力和素養(yǎng)。今年，局主要負(fù)責(zé)人參加了全市“千名書(shū)記講黨課”活動(dòng)獲得二等獎(jiǎng)。
3.抓隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，建立了局機(jī)關(guān)干警輪崗交流機(jī)制，制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施方案，把每周一下午定為機(jī)關(guān)干警學(xué)習(xí)日。全面完成司法所收編管理，加強(qiáng)基層司法所干警教育，每季度召開(kāi)一次司法所長(zhǎng)會(huì)議;堅(jiān)持從嚴(yán)管理，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，做到用制度管人管事和管權(quán);狠抓作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展了“為官不為”、“懶政怠政”專項(xiàng)治理活動(dòng)，深入村及居委會(huì)開(kāi)展“大宣傳、大走訪、大化解、大服務(wù)、黨員進(jìn)社區(qū)、一進(jìn)兩訪”等活動(dòng)，共上門(mén)走訪職工群眾1108戶，與22戶困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，為群眾解決實(shí)際困難問(wèn)題13件，解決困難慰問(wèn)金1萬(wàn)多元。今年，在全省綜治民調(diào)測(cè)評(píng)中，全區(qū)司法行政人員形象年度排名居全市第三位。
三、強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)職能工作
1.全力落實(shí)改革工作。今年來(lái)，我局全面高質(zhì)完成了全面深化改革工作任務(wù)。一是落實(shí)購(gòu)買社區(qū)矯正服務(wù)。通過(guò)采取勞務(wù)派遣方式聘請(qǐng)二級(jí)心理咨詢師1名，與君山區(qū)星星義工協(xié)會(huì)簽訂了購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)，共組織教育學(xué)習(xí)活動(dòng)18次、心理矯正咨詢21人次、免費(fèi)技能培訓(xùn)32人次。與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合制定了《君山區(qū)向社會(huì)組織購(gòu)買社區(qū)矯正服務(wù)實(shí)施方案》。二是構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新防線。我局駐柳林洲鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù)) 指導(dǎo)站及工作站目前已與31名戒毒(康復(fù))人員簽訂了社區(qū)戒毒協(xié)議，并建立工作檔案，提供咨詢56人次，開(kāi)展尿檢服務(wù)43人次。三是推進(jìn)社區(qū)矯正新實(shí)踐。全年社區(qū)矯正中心舉行入矯宣告26人，解矯宣告9人，訓(xùn)誡3人次，組織集中教育活動(dòng)276人次、開(kāi)展心理矯正咨詢21人次、結(jié)對(duì)幫扶6人、提供公益性崗位7個(gè)。四是公共法律服務(wù)新平臺(tái)服務(wù)民生。公共法律服務(wù)中心采取“窗口化、綜合性、一站式”服務(wù)模式，全年共受理法律援助案件93件，辦理各類公證業(yè)務(wù)317件，接待法律咨詢569人次。
2.著力推進(jìn)法治建設(shè)。加強(qiáng)部門(mén)普法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展了系列主題日(月)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份，組織到村(社區(qū))舉辦“做法律明白人”微宣講活動(dòng)23場(chǎng)次，發(fā)放《做法律明白人》讀本3000多冊(cè)。開(kāi)展法治君山建設(shè)“四公開(kāi)、四整治”專項(xiàng)活動(dòng)，整改到位問(wèn)題清單141個(gè)。部署全區(qū)國(guó)家工作人員學(xué)法考法，完成了各單位各部門(mén)信息管理員和學(xué)員錄入工作，全區(qū)有42名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、162名司法及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員參加了年度集中學(xué)法考試，有1092名國(guó)家工作人員參加了網(wǎng)上學(xué)法考法。開(kāi)展兼職法治副校長(zhǎng)春季和秋季開(kāi)學(xué)情況督查，舉辦了全區(qū)青少年法治宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。今年，我區(qū)被評(píng)為“全省‘六五’普法依法治理先進(jìn)縣(市區(qū))”。
3.竭力參與平安建設(shè)。嚴(yán)格監(jiān)督管理，創(chuàng)新分類分階段矯正、心理輔導(dǎo)、個(gè)案矯正、社區(qū)服務(wù)等方式方法，提高教育矯正質(zhì)量。今年新接收社區(qū)服刑人員36人，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查評(píng)估42人，收監(jiān)執(zhí)行1人，舉行集中入矯宣告26人、解矯宣告9人、訓(xùn)誡3人次，組織集中教育活動(dòng)276人次、開(kāi)展心理矯正咨詢26人次，實(shí)現(xiàn)了零脫管、零漏管和零重新違法犯罪的“三零”管理目標(biāo)。進(jìn)一步完善了重點(diǎn)對(duì)象幫扶管理責(zé)任制，建立了刑釋人員、高危人員信息資料庫(kù)，確保了信息錄入率、核實(shí)率和銜接率均達(dá)到100%，刑釋人員的“重點(diǎn)幫教對(duì)象”接回率達(dá)到100%，“一般幫教對(duì)象”接回率達(dá)到80%以上。深入開(kāi)展“三幫一促”主題幫教活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“情暖高墻、關(guān)愛(ài)孩子”聯(lián)合幫扶專項(xiàng)活動(dòng)。
4.盡力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。健全了社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，區(qū)政府制定了《君山區(qū)人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法(試行)》。進(jìn)一步加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮體系建設(shè)，建立起以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、三調(diào)聯(lián)動(dòng)為平臺(tái)的社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制。開(kāi)展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)解糾紛，防控風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展”專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)。進(jìn)一步完善六個(gè)專業(yè)性和行業(yè)性調(diào)委會(huì)制度機(jī)制。今年共組織矛盾糾紛排查80多次，調(diào)解矛盾糾紛675件，調(diào)解成功率97%，排查化解矛盾糾紛苗頭600多件，化解歷史遺留積案6起，全區(qū)無(wú)一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
5.致力服務(wù)小康建設(shè)。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)中心的作用，大力推行法律援助和公證“綠色通道”、“如法網(wǎng)+法律服務(wù)”和一小時(shí)法律服務(wù)圈等十項(xiàng)便民舉措。今年來(lái)共辦結(jié)法律援助案件93起，辦理各類公證業(yè)務(wù)317件，解答法律咨詢569人次，為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失400余萬(wàn)元。推進(jìn)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”的試點(diǎn)工作，為5個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)、52個(gè)村及居聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，將司法行政的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)角落。
6.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。今年來(lái)，開(kāi)展了8次行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)的集中學(xué)習(xí)。聘請(qǐng)了5名政協(xié)委員為全區(qū)司法行政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，征求了社會(huì)對(duì)全區(qū)司法行政系統(tǒng)行政執(zhí)法水平的意見(jiàn)，群眾的滿意率達(dá)100%，至今未發(fā)生一例投訴情況。開(kāi)展了執(zhí)法檢查，在今年5月和8月份，對(duì)社區(qū)矯正、法律援助、公證、人民調(diào)解和基層法律服務(wù)等工作開(kāi)展了案卷質(zhì)量抽查。同時(shí)開(kāi)展“法律體檢”，制定下發(fā)了《君山區(qū)司法行政系統(tǒng)開(kāi)展法治狀況自查的實(shí)施方案》，對(duì)2013年來(lái)依法行政、依法執(zhí)法、依法履職的法治狀況等6大塊16個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)自查。針對(duì)自查和抽查中發(fā)現(xiàn)社矯人員調(diào)查評(píng)估不夠規(guī)范，交付接受和日常監(jiān)管工作不規(guī)范等9個(gè)問(wèn)題，制定了整改措施。同時(shí)，完成了6名市級(jí)人民監(jiān)督員選任工作。
7、按時(shí)完成實(shí)事辦理任務(wù)。我局今年實(shí)事辦理任務(wù)有兩項(xiàng)：1、完成為困難群眾辦理法律援助案件80件。2、完成湖南省模范化司法所建設(shè)2個(gè)。全年已辦理法律援助案件93件，已超額完成了全年目標(biāo)。錢糧湖鎮(zhèn)、許市鎮(zhèn)司法所目前已全面完成模范化建設(shè)，柳林洲司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面完成，目前正在進(jìn)行標(biāo)示標(biāo)牌懸掛等工作，預(yù)計(jì)所有建設(shè)可在2017年1月上旬完成。
四、執(zhí)行上級(jí)決策部署，全面完成中心工作
1.開(kāi)展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)。組織全體干部到聯(lián)點(diǎn)洞庭村開(kāi)展“一進(jìn)二訪”和與群眾“認(rèn)親戚、交朋友”活動(dòng)，上門(mén)走訪群眾98戶，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾12戶，解決實(shí)際困難問(wèn)題8件，解決困難慰問(wèn)金6000元。同時(shí)積極開(kāi)展聯(lián)村、聯(lián)學(xué)校、聯(lián)企業(yè)活動(dòng)，協(xié)調(diào)聯(lián)點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)幫助社區(qū)解決維修資金6萬(wàn)元,為洞庭村解決實(shí)際困難問(wèn)題4件，解決資金1萬(wàn)元,為樓西灣小學(xué)解決教學(xué)資金1萬(wàn)元，扶助貧困學(xué)生1名;為永金永電磁廠提供免費(fèi)法律事務(wù)代理8件，出具法律意見(jiàn)書(shū)3份。
2.開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。成立“法潤(rùn)三湘”公共法律服務(wù)志愿者君山大隊(duì)，組織志愿者服務(wù)62人次，開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)3次。同時(shí)按照全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的部署和要求，克服人手緊張的困難，安排專人認(rèn)真負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、交通路口的文明勸導(dǎo)及衛(wèi)生保潔等工作，結(jié)合“部門(mén)聯(lián)社區(qū)，共創(chuàng)文明城”活動(dòng)的要求，在聯(lián)點(diǎn)望城社區(qū)開(kāi)展黨員文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)督促環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步提高了社區(qū)的文明程度。
3.開(kāi)展“三提升”活動(dòng)。成立了“三提升”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，建立了班子成員與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。完善了《辦事即辦制》、《辦事告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《崗位責(zé)任制》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》等制度。實(shí)施行政行為監(jiān)督制度，對(duì)政策法規(guī)股、社區(qū)矯正股和法律援助中心等關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為進(jìn)行監(jiān)督。今年，我們共辦理市長(zhǎng)信箱回復(fù)1件、12345熱線督辦單93件，做到件件有回復(fù)、事事有回音。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“三提升”主題活動(dòng)，不僅使全體干警政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、落實(shí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)得到了增強(qiáng)，也提升了隊(duì)伍的創(chuàng)造力、向心力、凝聚力，工作作風(fēng)有了新起色、管理服務(wù)有了新舉措、質(zhì)量效率有了新提高、干事創(chuàng)業(yè)有了新氣象。
君山區(qū)司法局
2016年12月26日