局機(jī)關(guān)各股室、中心，各司法所：
經(jīng)局黨組會議研究同意，現(xiàn)將《2020年區(qū)司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2020年3月26日
2020年區(qū)司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)
2020年全區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照十九屆中央紀(jì)委四次全會、十一屆省紀(jì)委五次全會、市七屆紀(jì)委五次全會、區(qū)五屆紀(jì)委五次全會部署要求，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞黨中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，積極履職盡責(zé)，確保各項工作任務(wù)落實。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅決做到“兩個維護(hù)”，凈化政治生態(tài)
1.堅定立場，壓實政治責(zé)任。一是夯牢“兩個維護(hù)”重大責(zé)任。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全面加強(qiáng)對做到“兩個維護(hù)”的監(jiān)督檢查，確保黨中央和上級決策部署在全區(qū)司法行政系統(tǒng)不折不扣地執(zhí)行。二是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格規(guī)范組織生活，強(qiáng)化民主集中制等制度的落實，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、開展批評和自我批評不認(rèn)真等問題。繼續(xù)加大對“三重一大”、選人用人、廉政建設(shè)等方面的監(jiān)督尺度、嚴(yán)度和力度，確保全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)政治方向不偏航，自覺形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是確保黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，狠抓制度落實，切實把黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處。
2.把握重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵少數(shù)。一是壓實主體責(zé)任。局黨組書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對黨負(fù)責(zé)，堅持敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，切實把責(zé)任壓實到班子成員，傳導(dǎo)到基層及每名干部，各班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”。對涉及“三重一大”事項的研究決策，積極邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志參加，主動接受監(jiān)督。二是加大政治監(jiān)督。緊扣習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”的重要指示精神，緊扣“三大攻堅戰(zhàn)”、“全面小康決勝年”、區(qū)委“五大工程”，落實加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項檢查，堅決查處有令不行、有禁不止等行為。三是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。積極運(yùn)用調(diào)研座談、談心談話、監(jiān)督檢査、明察暗訪等方式方法，了解司法行政工作運(yùn)行規(guī)律，提高發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的能力要抓緊構(gòu)建機(jī)構(gòu)改革后，與之相適應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系，強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”、“重點(diǎn)崗位”、“重點(diǎn)人員”的監(jiān)督。
3.鞏固成果，建立長效機(jī)制。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃，定期召開黨組會研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到與司法行政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核，切實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落到實處。二是鞏固主題教育整改成果。深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，重點(diǎn)圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，著力糾正和查處學(xué)習(xí)不深入、把握不準(zhǔn)確、落實不到位的問題。持續(xù)深化主題教育專項整治，堅決防止“一陣風(fēng)”整改、“口頭”整改，對能夠立即改的，明確時限和要求，在最短時間內(nèi)整改到位；對一時解決不了、需要長期用力的，盯住不放，持續(xù)整改，堅決防止紙上整改、虛假整改。三是深化掃黑除惡專項斗爭。健全班子成員聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制，繼續(xù)深挖黑惡勢力線索，對工作滯后股室、中心及司法所開展督導(dǎo)、約談。
4.全面畫像，完善廉政檔案。一是要精準(zhǔn)畫像。為黨員干部畫好廉政“畫像”，及時發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)格把關(guān)，對黨員干部的政治品質(zhì)、道德品行和廉潔自律情況進(jìn)行全面“體檢”、畫像”。二是要完善干部廉政檔案。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整，重新建立完善干部廉政檔案。三是認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。根據(jù)司法行政工作職能特點(diǎn)，各股室、中心、司法所要全面深入查找可能存在廉政風(fēng)險點(diǎn)，列出清單，劃清權(quán)力邊界，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，規(guī)范工作程序，建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
二、進(jìn)一步抓妤日常監(jiān)督，創(chuàng)新手段“筑牢防線”，提升監(jiān)督實效
1.主動作為，突出節(jié)點(diǎn)開展監(jiān)督。重點(diǎn)把握好節(jié)假日和重要敏感維護(hù)期等重要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中時間段搞好監(jiān)督，組織開展全覆蓋談心談話，提升監(jiān)督實效，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。嚴(yán)查重要節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)加強(qiáng)對節(jié)假日和敏感維護(hù)期等重要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的明察暗訪，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。
2.守住初心，聚焦監(jiān)督損害群眾利益問題。一是強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。對行政執(zhí)法、行政復(fù)議、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律援助等涉及民生和社會穩(wěn)定的職權(quán)行使，要通過加強(qiáng)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的苗頭性、傾向性的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防微杜漸。二是保持高壓態(tài)勢。堅決查處司法領(lǐng)域徇私枉法、以案謀私、虛假訴訟等問題，維護(hù)人民群眾的切身利益。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)服刑人員考核獎懲、診斷評估、分級處遇、請假銷假、公益勞動等各項規(guī)定，杜絕濫用職權(quán)、權(quán)錢交易等違規(guī)違紀(jì)行為。三是抓好重點(diǎn)防范。對規(guī)范性文件審批、脫貧攻堅、涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)“保護(hù)傘”以及民生領(lǐng)域等損害群眾利益問題重點(diǎn)監(jiān)督防范，提升監(jiān)督實效。
3.筑牢防線，加強(qiáng)警示教育。開展落實中央八項規(guī)定精神“大宣講、大學(xué)習(xí)、大檢查、大整改”活動。豐富警示教育方式方法，開展“以案說法”、“以案說紀(jì)”等警示教育活動，充分利用警示教育基地、警示教育光盤、以案釋法等抓教育，用身邊事教育身邊人，使每名黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，組織開展“講廉送廉讀廉寫廉”主題教育活動，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實效性，全方位接受廉政氛圍的熏陶，逐步形成大教育的格局，構(gòu)建黨員干部高尚的“精神家園”。
三、進(jìn)一步抓實作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律“寸步不讓”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
1.寸步不讓，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。一是嚴(yán)抓中央八項規(guī)定落實。繼續(xù)不折不扣落實中央八項規(guī)定和省委實施意見精神，定期對公務(wù)接待、辦公用房、紅包禮金等問題，進(jìn)行監(jiān)督和檢查，把落實中央八項規(guī)定精神往深里走、往實里走。持續(xù)鞏固省委“約法三章”成果，深挖細(xì)查“不吃公款吃老板”、化整為零辦宴席、變相公款旅游等問題。二是嚴(yán)查制度落實。制度的生命力貴在執(zhí)行。將黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入監(jiān)督范圍，督促強(qiáng)化制度意識，堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，特別是對違反省委“約法三章”的問題、隱形變異改頭換面的新“四風(fēng)”等問題，見事就查，露頭就打，形成有效震懾，捍衛(wèi)制度權(quán)威。三是嚴(yán)抓示范引領(lǐng)。堅持以上率下，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”和局黨組班子示范引領(lǐng)作用，帶動黨員干部廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。
2.嚴(yán)肅問責(zé)，用好全面從嚴(yán)治黨的利器。一是重點(diǎn)關(guān)注執(zhí)行黨的政治紀(jì)律失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為、巡視巡察整改不力等問題，加大責(zé)任追究和精準(zhǔn)問責(zé)力度。二是要堅持從嚴(yán)要求。執(zhí)行各項規(guī)章制度中出了問題就要精準(zhǔn)問責(zé)。時刻謹(jǐn)記“嚴(yán)是愛、寬是害”的道理，對工作中出現(xiàn)的問題不護(hù)短、不遮掩、不放任。三是要嚴(yán)格實行“一案雙查”制度。對發(fā)生重大案件和違紀(jì)行為的單位，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任、又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化、程序化和精準(zhǔn)化。
3.持之以恒，強(qiáng)化司法行政系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)。深化司法行政系統(tǒng)依法行政，推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單，確保嚴(yán)格按照法定權(quán)限、時限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。強(qiáng)化為民服務(wù)理念，堅持把人民群眾滿意作為司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅決整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及吃拿卡要、冷橫硬推等問題，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為和亂作為等“為官不為”問題，樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。
4.加強(qiáng)配合，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。堅決支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)干部，把提升業(yè)務(wù)能力擺在突出位置，通過專題培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、工作調(diào)研等方式，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把準(zhǔn)職能定位，厘清責(zé)任界限，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。帶領(lǐng)和促進(jìn)黨員干部牢固樹立忠心對黨、貼心為民、公心執(zhí)紀(jì)、盡心履責(zé)、真心待人的工作理念。