湘衛(wèi)發(fā)〔2025〕11號(hào)
關(guān)于印發(fā)《湖南省衛(wèi)生健康信用信息管理辦法（試行）》的通知
各市州衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局、疾病預(yù)防控制局：
現(xiàn)將《湖南省衛(wèi)生健康信用信息管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
湖南省衛(wèi)生健康委員會(huì) 湖南省醫(yī)療保障局
湖南省中醫(yī)藥管理局 湖南省疾病預(yù)防控制局
2025年12月16日
湖南省衛(wèi)生健康信用信息管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范全省衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用信息管理，建立健全信用監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》和《湖南省社會(huì)信用條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省衛(wèi)生健康工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)衛(wèi)生健康信用信息，是指縣級(jí)以上衛(wèi)生健康、醫(yī)保、中醫(yī)藥、疾控行政部門(mén)以及法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在依法履行衛(wèi)生健康管理職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生或獲取的反映自然人、法人和非法人組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用主體）衛(wèi)生健康信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料。
第三條 本辦法適用于全省衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用信息記錄、采集、存儲(chǔ)、歸集、分級(jí)、修復(fù)、移除、使用和監(jiān)督管理。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 衛(wèi)生健康信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循分類(lèi)推進(jìn)、分級(jí)管理、安全合法、客觀準(zhǔn)確、及時(shí)有效、科學(xué)審慎的原則，維護(hù)信用主體合法權(quán)益，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得侵犯公共安全、公共利益。
第五條 省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省衛(wèi)生健康信用體系建設(shè)，制定信用信息分級(jí)管理規(guī)則，編制信用信息目錄和數(shù)據(jù)清單，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員等行政相對(duì)人信用等級(jí)評(píng)定指標(biāo)體系，建設(shè)全省衛(wèi)生健康信用信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)全省衛(wèi)生健康信用信息共享共用。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生健康信用信息的記錄、歸集、共享、使用和監(jiān)督管理，組織開(kāi)展衛(wèi)生健康信用信息分級(jí)管理并依法公布分級(jí)結(jié)果，報(bào)送信用信息。
縣級(jí)以上醫(yī)保、中醫(yī)藥、疾控行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好衛(wèi)生健康信用體系建設(shè)工作。
第六條 各級(jí)衛(wèi)生健康、醫(yī)保、中醫(yī)藥、疾控行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、政務(wù)數(shù)據(jù)、藥品監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作，依托省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，建立信用信息共建共享機(jī)制，助力全省社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
第七條 全省衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)以及其他社會(huì)組織的作用。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與衛(wèi)生健康信用管理、服務(wù)和監(jiān)督。鼓勵(lì)發(fā)展全省衛(wèi)生健康信用服務(wù)業(yè)態(tài)，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供信用產(chǎn)品和服務(wù)。
第八條 各級(jí)衛(wèi)生健康、醫(yī)保、中醫(yī)藥、疾控行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信文化宣傳教育，普及社會(huì)信用知識(shí)，宣傳誠(chéng)信典范，推動(dòng)形成守信踐諾的良好社會(huì)風(fēng)尚。
第二章 歸集和分類(lèi)
第九條 全省衛(wèi)生健康信用信息實(shí)行目錄清單管理。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)依據(jù)國(guó)家和省公共信用信息目錄規(guī)范要求，編制全省衛(wèi)生健康信用信息目錄，明確信息記錄、歸集內(nèi)容、使用范圍、更新周期、數(shù)據(jù)來(lái)源、格式規(guī)范、共享?xiàng)l件、使用期限和保存期限等。
第十條 縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門(mén)和授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)及監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確完整錄入、歸集信息到全省衛(wèi)生健康信用信息管理系統(tǒng)，組織做好相關(guān)信息的采集、報(bào)送和數(shù)據(jù)更新工作。
第十一條 衛(wèi)生健康信用信息分為基礎(chǔ)信息、增信信息、失信信息和嚴(yán)重失信信息。
第十二條 基礎(chǔ)信息是指衛(wèi)生健康信用主體基本情況的登記類(lèi)信息，衛(wèi)生健康行政管理活動(dòng)中涉及的其他自然人、法人和非法人組織的基本情況及具有從事特定活動(dòng)資質(zhì)的相關(guān)信息，主要包括：
�。ㄒ唬┑怯涀�(cè)基本信息；
�。ǘ┬姓S可等政務(wù)服務(wù)信息；
�。ㄈ┰诮邮苄姓芾砗头⻊�(wù)過(guò)程中作出的信用承諾信息；
�。ㄋ模┬庞迷u(píng)價(jià)結(jié)果等能反映信用主體信用狀況的信息；
（五）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)作為基礎(chǔ)信息予以歸集的其他信息。
第十三條 增信信息是指信用主體在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)和約定義務(wù)而產(chǎn)生的良好行為記錄信息。主要包括：
（一）縣級(jí)以上黨委、政府或者衛(wèi)生健康等部門(mén)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等信息；
�。ǘ﹨⑴c縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)組織開(kāi)展的與衛(wèi)生健康相關(guān)的對(duì)口支援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、衛(wèi)生應(yīng)急活動(dòng)等信息；
�。ㄈ﹨⑴c縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織開(kāi)展的與衛(wèi)生健康相關(guān)的義診、鄉(xiāng)村振興、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)活動(dòng)等信息；
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)配合衛(wèi)生健康行政部門(mén)監(jiān)督管理，接入在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、智能監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備設(shè)施的信息；
�。ㄎ澹┢渌c誠(chéng)信相關(guān)的榮譽(yù)信息。
第十四條 失信信息是指信用主體違反衛(wèi)生健康法律、法規(guī)、規(guī)章，受到行政處罰（僅限普通程序）、刑事處罰的信息，以及拒不履行生效司法裁決的信息。
第十五條 嚴(yán)重失信信息是指信用主體違反法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件，被納入國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委等多部門(mén)簽訂的“聯(lián)合懲戒備忘錄”認(rèn)定的懲戒對(duì)象范圍的信息和省級(jí)依法制定的嚴(yán)重失信主體名單信息。
第十六條 自然人信用信息的歸集以居民身份證號(hào)碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識(shí)；無(wú)居民身份證號(hào)碼的，以戶(hù)口本、護(hù)照等其他有效身份證件的號(hào)碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識(shí)。
法人和非法人組織信用信息的歸集以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配的唯一標(biāo)識(shí)。
第三章 信用評(píng)價(jià)和應(yīng)用
第十七條 衛(wèi)生健康信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行等級(jí)制，由高到低分為A級(jí)（優(yōu)）、B級(jí)（良）、C級(jí)（中）、D級(jí)（差）四個(gè)等級(jí)。
第十八條 衛(wèi)生健康信用評(píng)價(jià)周期為一年，于每年定期確定上一年度信用評(píng)定結(jié)果，根據(jù)有關(guān)規(guī)定不參加本期評(píng)價(jià)的除外。
第十九條 縣級(jí)以上衛(wèi)生健康、醫(yī)保、中醫(yī)藥、疾控行政部門(mén)在行政許可、財(cái)政投入、建設(shè)項(xiàng)目、資源配置、等級(jí)評(píng)審、科研項(xiàng)目、考試考核、職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、日常監(jiān)管等工作中運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，依法采取相應(yīng)的激勵(lì)和約束措施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、行業(yè)組織、群團(tuán)組織等依法依規(guī)使用衛(wèi)生健康信用信息。
第二十條 對(duì)評(píng)定為A級(jí)和B級(jí)的信用主體，縣級(jí)以上衛(wèi)生健康、醫(yī)保、中醫(yī)藥、疾控行政部門(mén)可以采取下列激勵(lì)措施：
�。ㄒ唬┰谛姓S可和政務(wù)服務(wù)工作中，實(shí)施告知承諾等簡(jiǎn)化辦理、快速辦理的便利服務(wù)措施；
�。ǘ┰谌粘z查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)”抽查中合理優(yōu)化抽查比例，適當(dāng)減少檢查頻次；
（三）在評(píng)先評(píng)優(yōu)、試點(diǎn)改革、科研項(xiàng)目等方面，同等條件下優(yōu)先考慮；
�。ㄋ模┰诓块T(mén)網(wǎng)站及相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介；
�。ㄎ澹⿲⑾嚓P(guān)信息共享至省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)；
�。┢渌戏煞ㄒ�(guī)規(guī)章或國(guó)家、省級(jí)政策文件要求的措施。
第二十一條 對(duì)評(píng)定為D級(jí)的信用主體，縣級(jí)以上衛(wèi)生健康、醫(yī)保、中醫(yī)藥、疾控行政部門(mén)可以采取下列監(jiān)管措施：
�。ㄒ唬┰谛姓S可和政務(wù)服務(wù)工作中，不適用告知承諾、容缺受理等便利服務(wù)措施；
（二）在日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)”抽查中適當(dāng)提高抽查比例和檢查頻次；
�。ㄈ⿲⑾嚓P(guān)信息共享至省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)；
�。ㄋ模┢渌戏煞ㄒ�(guī)規(guī)章或國(guó)家、省級(jí)政策文件要求的措施。
第二十二條 對(duì)失信主體采取減損權(quán)益或增加義務(wù)的懲戒和約束，應(yīng)當(dāng)基于具體的失信行為事實(shí)，以法律法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件為依據(jù)，根據(jù)全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和《湖南省社會(huì)信用條例》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行清單制管理。
第二十三條 各級(jí)衛(wèi)生健康、醫(yī)保、中醫(yī)藥、疾控行政部門(mén)應(yīng)將信用主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息作為開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查的重要依據(jù)，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化分類(lèi)監(jiān)管措施。
第二十四條 省級(jí)衛(wèi)生健康、醫(yī)保、中醫(yī)藥、疾控行政部門(mén)將衛(wèi)生健康信用評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)信息共享給信用管理主管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)，推動(dòng)衛(wèi)生健康信用信息在行政許可、評(píng)先評(píng)優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金等工作中廣泛應(yīng)用，促進(jìn)信用主體主動(dòng)提升信用等級(jí)。
第二十五條 鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件較好的各級(jí)衛(wèi)生健康、醫(yī)保、中醫(yī)藥、疾控行政部門(mén)，結(jié)合信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，探索建立衛(wèi)生健康信用信息與其他領(lǐng)域的共享整合機(jī)制，開(kāi)展“湘信醫(yī)”等“信用+”場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)信用惠民便企。
第四章 信用修復(fù)與異議處理
第二十六條 信用主體認(rèn)為其衛(wèi)生健康信用信息存在下列情形之一的，可以向縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門(mén)提出異議申請(qǐng)：
�。ㄒ唬┬畔⑴c事實(shí)不符，存在關(guān)鍵信息記載錯(cuò)誤或者遺漏；
�。ǘ┬畔⒊^(guò)規(guī)定期限仍在披露；
�。ㄈ┎环蠂�(yán)重失信名單條件而被列入嚴(yán)重失信名單或者應(yīng)當(dāng)移出未被移出嚴(yán)重失信名單；
�。ㄋ模┮淹瓿尚庞眯迯�(fù)，但失信信息仍然對(duì)外公示；
�。ㄎ澹┢渌煞ㄒ�(guī)規(guī)定可以提出異議申請(qǐng)的情形。
第二十七條 信用主體提出異議申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）異議申請(qǐng)書(shū)，包括申請(qǐng)人基本信息、異議內(nèi)容及理由；
�。ǘ┳C明異議內(nèi)容的相關(guān)材料；
（三）申請(qǐng)人身份證明文件。
第二十八條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查并作出處理決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)3個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人延期理由。經(jīng)核查異議成立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正或者刪除相關(guān)信息；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
核實(shí)信息異議處理需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定或者專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)入異議申請(qǐng)辦理時(shí)間。
信用主體對(duì)異議處理結(jié)果不服的，可以向上一級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)提出復(fù)核。
第二十九條 信用主體同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的，可以提出書(shū)面信用信息修復(fù)申請(qǐng)：
�。ㄒ唬┦判袨橐鸭m正，相關(guān)法定責(zé)任或約定義務(wù)履行完畢，社會(huì)不良影響基本消除；
�。ǘ┻_(dá)到最短公示期限；
（三）自失信信息認(rèn)定之日起至申請(qǐng)信用修復(fù)期間，未產(chǎn)生新的同類(lèi)失信信息；
�。ㄋ模┕_(kāi)作出信用承諾。
信用主體開(kāi)展信用修復(fù)可以通過(guò)作出信用承諾、完成信用整改、接受專(zhuān)題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參加公益慈善等方式進(jìn)行。
第三十條 信用修復(fù)按照下列程序辦理：
�。ㄒ唬┬庞弥黧w向原認(rèn)定部門(mén)提交信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)證明材料；
�。ǘ┱J(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；
�。ㄈ⿲�(duì)符合修復(fù)條件的，在信用湖南網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日；
�。ㄋ模┕酒跐M(mǎn)無(wú)異議的，作出信用修復(fù)決定。
第三十一條 信用修復(fù)完成后，衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)：
�。ㄒ唬┘皶r(shí)將信用主體移出失信主體名單；
�。ǘ┩Ｖ古断嚓P(guān)失信信息；
�。ㄈ┌匆�(guī)定調(diào)整信用等級(jí)；
�。ㄋ模┙K止實(shí)施相關(guān)懲戒措施。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 縣級(jí)以上衛(wèi)生健康、醫(yī)保、中醫(yī)藥、疾控行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善信用信息歸集和使用協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)日常信用信息管理工作的督查。
第三十三條 縣級(jí)以上衛(wèi)生健康、醫(yī)保、中醫(yī)藥、疾控行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)信息安全的規(guī)定，建立完善信用信息安全管理機(jī)制，采取有效的技術(shù)措施，確保信用信息安全。
第三十四條 在衛(wèi)生健康信用信息管理工作中存在以不正當(dāng)手段采集信息的，篡改、虛構(gòu)信用信息的，違反規(guī)定公開(kāi)或者泄露信用信息的，未按照規(guī)定處理和答復(fù)異議信息等情形的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。
第六章 附則
第三十五條 本辦法自公布之日起施行，試行期2年。