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- 發(fā)布機構(gòu)：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
- 生成日期：2025-05-30 10:54:05
- 公開日期：2025-05-30
- 公開方式：政府網(wǎng)站
- 公開范圍：全部公開
湘農(nóng)辦發(fā)〔2025〕42號
各市州、相關(guān)項目縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
現(xiàn)將《2025年湖南省科學施肥增效工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H，抓好貫徹落實。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2025年5月23日
2025年湖南省科學施肥增效工作方案
為貫徹落實中央一號文件部署，支撐糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升和農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司《關(guān)于做好2025年科學施肥增效工作的通知》要求，結(jié)合湖南實際，制定本方案。
一、工作重點
貫徹落實《湖南省到2025年化肥減量化行動方案》要求，以服務(wù)支撐糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動為重點，強化政策支持和科技支撐，依托新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織，在全省糧油主產(chǎn)區(qū)和果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)遴選14個縣市區(qū)開展“三新”（施肥新產(chǎn)品、新技術(shù)、新機具）集成模式推廣。同時，持續(xù)開展肥效田間試驗、農(nóng)戶施肥調(diào)查等測土配方施肥基礎(chǔ)工作，按照“精、調(diào)、改、替、管”技術(shù)路徑，持續(xù)推進科學施肥增效。2025年，建成14個“三新”集成配套推進縣，完成480個肥效田間試驗和14000戶農(nóng)戶施肥情況調(diào)查等基礎(chǔ)支撐工作，確保全省農(nóng)作物化肥使用量穩(wěn)中有降，化肥利用率達到43%以上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟施肥和生態(tài)施肥”，為保障糧食安全和促進種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供支撐（任務(wù)安排見附件1、2）。
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)一批“三新”集成配套推進縣。按照縣級自主申報、市級擇優(yōu)等額推薦、省級集中審查后報廳黨組研究審定的程序，建設(shè)14個“三新”集成配套推進縣，其中水稻10個，其他糧油和經(jīng)濟作物4個。每個糧油作物“三新”集成配套推進縣集中連片創(chuàng)建10個千畝方和2個萬畝片，輻射帶動15萬畝以上；每個經(jīng)濟作物“三新”集成配套推進縣集中連片創(chuàng)建3個以上千畝方，輻射帶動5萬畝以上。“三新”集成配套推進縣要以目標作物為重點，兼顧其他主栽作物，優(yōu)先選擇種植規(guī)模大、示范帶動能力強的種植大戶、社會化服務(wù)主體等落實千畝方、萬畝片任務(wù)。
�。ǘ┥罨叭隆奔赡Ｊ酵茝V。“三新”集成配套推進縣要根據(jù)作物類型、土壤養(yǎng)分狀況、施肥習慣等，結(jié)合有關(guān)科學施肥推薦系統(tǒng)，因地制宜確定“三新”集成模式和施肥方案。聚焦水稻、玉米、油菜、大豆等糧油作物和蔬菜、果樹、茶葉等經(jīng)濟作物，開展“三新”集成配套。水稻重點推廣“專用配方肥+側(cè)深施肥”“精準配方+機械深施+無人機追肥”等模式，適量施用中微量元素肥料，后期營養(yǎng)診斷精準追肥；玉米重點推廣“種肥同播（機械深施）+專用配方肥+無人機追肥專用配方肥+增苗減氮+水肥一體化”等模式，后期“一噴三防”“一噴多促”，適量施用中微量元素肥料；油菜重點推廣“種肥同播+專用配方肥”“氮肥定額+專用配方肥+增施有機肥”等模式，后期無人機追肥（葉面噴肥）；大豆重點推廣根瘤菌菌劑接種技術(shù)；果茶園和蔬菜重點推廣“測土配方+營養(yǎng)診斷+水肥一體化”“有機肥+配方肥+水肥一體化”“增施有機肥+機械深施+無人機葉面噴肥”等技術(shù)模式，鼓勵果園生草、種植綠肥。
�。ㄈ┳龊梅市镩g試驗。各地結(jié)合實際，有針對性地選擇代表性田塊，分作物分階段布設(shè)肥料利用率試驗、“3414”試驗、“2+X”試驗、校正試驗、“三新”技術(shù)試驗、有機肥試驗、中微量元素肥料、新型肥料試驗等田間試驗480個，其中包含提前下達的67個水稻肥料利用率試驗（詳見《2025年水稻化肥利用率田間試驗方案》）。各地可委托相關(guān)科研教學或相應(yīng)資質(zhì)單位（具有2名以上農(nóng)藝師）承擔部分田間試驗任務(wù)。有國家級耕地質(zhì)量監(jiān)測點的縣市區(qū)，在做好監(jiān)測工作的同時，還需認真做好該監(jiān)測點的定位肥效田間試驗。各試驗承擔單位要強化田間試驗點日常管理，規(guī)范開展取樣、分析、測產(chǎn)等工作，相關(guān)試驗數(shù)據(jù)及時填報測土配方施肥數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
�。ㄋ模┩瓿苫世寐蕼y算工作。綜合考慮本行政區(qū)域主要糧食作物面積及分布、種植制度、地力水平等因素，合理布局、科學選點，重點做好水稻化肥利用率田間試驗，推動化肥利用率測算規(guī)范化。各縣市區(qū)要加強肥料施用、田間管理、樣品采集、測產(chǎn)分析等全環(huán)節(jié)技術(shù)指導和質(zhì)量控制，保證田間試驗質(zhì)量。嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，在全面匯總、逐項審核的基礎(chǔ)上，及時報送化肥利用率田間試驗數(shù)據(jù)，確保省級測算工作按時完成。
（五）開展農(nóng)戶施肥情況調(diào)查。綜合考慮作物類型、種植制度、施肥主體等因素，以種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等為主，兼顧小農(nóng)戶等種植主體，科學合理安排農(nóng)戶施肥情況調(diào)查點位，完成14000戶農(nóng)戶施肥情況調(diào)查。創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方式，通過“肥情監(jiān)測通”小程序（二維碼見附件4），開展農(nóng)戶施肥情況和肥料使用效果調(diào)查監(jiān)測。結(jié)合全國肥料節(jié)水專業(yè)統(tǒng)計，分析本行政區(qū)域施肥水平、施肥結(jié)構(gòu)、施肥種類、施肥方式等情況，形成施肥情況專題報告。
�。┥钊胪七M測土配方施肥。強化土壤普查、耕地質(zhì)量監(jiān)測等數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，完善縣域養(yǎng)分數(shù)據(jù)庫。各縣市區(qū)在完成肥效田間試驗、農(nóng)戶施肥情況調(diào)查任務(wù)的同時，還要做好土壤墑情、肥料供需及門市肥料信息采集等科學施肥增效其他相關(guān)基礎(chǔ)工作，不斷更新施肥參數(shù)，優(yōu)化農(nóng)作物施肥方案。推廣應(yīng)用智能化施肥專家系統(tǒng)，以縣為單位制定發(fā)布縣域主要農(nóng)作物肥料配方和推薦施肥方案，引導農(nóng)企對接，促進測土配方施肥成果落地。開展科學施肥宣傳培訓，確保主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，其中洞庭湖區(qū)以及“三新”集成配套推進縣穩(wěn)定在95%以上。
（七）推進智能化信息化施肥服務(wù)。運用大數(shù)據(jù)分析手段，深入挖掘測土配方施肥數(shù)據(jù)，收集整理土壤普查、耕地質(zhì)量監(jiān)測點數(shù)據(jù)，持續(xù)更新縣域養(yǎng)分數(shù)據(jù)庫，制定發(fā)布主要農(nóng)作物科學施肥指導意見。推動應(yīng)用“田間道”手機App、微信小程序和NE養(yǎng)分專家系統(tǒng)（二維碼見附件4），生成本地區(qū)主要農(nóng)作物施肥方案。通過短視頻、直播授課等靈活多樣的形式，解讀科學施肥技術(shù)要點和注意事項，指導科學選肥用肥。大力發(fā)展科學施肥社會化服務(wù)，鼓勵開展整村整鄉(xiāng)“統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施”科學施肥服務(wù)，加快探索批量化高效分析測試和無人機診斷變量施肥等智能化信息化精準施肥技術(shù)裝備應(yīng)用，提升科學施肥技術(shù)水平。
�。ò耍⿵娀茖W施肥成效評價。全面總結(jié)測土配方施肥二十年工作歷程、技術(shù)進步、推廣經(jīng)驗、應(yīng)用成效，深入總結(jié)“十四五”化肥減量增效工作進展，科學評估測土配方施肥對作物產(chǎn)量品質(zhì)、土壤肥力、肥料利用效率的貢獻，提煉可復制可推廣的典型案例。同時，要進一步加強肥料效果監(jiān)測評價，結(jié)合“三新”集成模式推廣千畝方、萬畝片，監(jiān)測土壤養(yǎng)分、施肥效果、產(chǎn)量水平變化，用可靠數(shù)據(jù)評價科學施肥成效。
二、項目管理
（一）嚴格組織落實。省級加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分解任務(wù)目標，制定省級實施方案，規(guī)范遴選符合條件的縣市區(qū)承擔“三新”集成配套推進縣創(chuàng)建任務(wù)，指導縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定具體實施方案。市級做好轄區(qū)內(nèi)集成配套推進縣遴選推薦和督促指導。承擔“三新”集成配套推進任務(wù)的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，要根據(jù)本地區(qū)實際，細化實化實施方案，明確目標任務(wù)、實施區(qū)域、實施主體、技術(shù)模式等，細化補貼標準，完善配套措施，確保工作任務(wù)落實。省級實施方案通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺報種植業(yè)管理司審核備案，“三新”集成配套推進縣實施方案報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核備案。
�。ǘ┮�(guī)范資金使用。項目資金主要用于測土配方施肥基礎(chǔ)工作、“三新”千畝方萬畝片創(chuàng)建、大豆根瘤菌菌劑接種、試驗監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、營養(yǎng)診斷、宣傳培訓等。各地應(yīng)根據(jù)實際情況，對“三新”技術(shù)集成模式推廣所必需的新型肥料、服務(wù)作業(yè)等進行適當補貼，不得用于購置施肥用農(nóng)業(yè)機械。其中機械深施肥（包括水稻側(cè)深施肥）作業(yè)補貼不超過40元/畝；無人機葉面噴施肥作業(yè)補貼不超過10元/畝；無人機撒施肥作業(yè)補貼不超過20元/畝；種肥同播作業(yè)補貼不超過40元/畝；應(yīng)用緩釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料補貼不超過肥料成本的20%。獲項目補貼的有關(guān)肥料須取得肥料登記證或備案號。
�。ㄈ┘訌姅�(shù)據(jù)管理。各地要及時填報土壤測試化驗、田間試驗監(jiān)測、農(nóng)戶施肥調(diào)查數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)逐級審核，重點審核數(shù)據(jù)的科學性、合理性。強化數(shù)據(jù)分析，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息化手段，完善測土配方施肥數(shù)據(jù)庫應(yīng)用功能。嚴格落實國家信息安全有關(guān)要求，未經(jīng)允許不得擅自將科學施肥相關(guān)數(shù)據(jù)提供給其他單位或個人。
�。ㄋ模⿵娀粘９芾�。建立健全項目管理機制，嚴格落實“一季一調(diào)度”制度，及時調(diào)度、報送項目執(zhí)行進度和實施成效。建立責任明確、主體積極、多方參與、監(jiān)管有效的工作機制，適時開展調(diào)研指導。運用績效考核管理手段，督促各地加快資金使用進度，及時在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳資金項目監(jiān)管平臺中填報進展情況，同時做好項目信息公示公開。
三、有關(guān)要求
各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在每季度末將所轄縣市區(qū)工作進展情況及時匯總后上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳�！叭隆奔膳涮淄七M縣請于5月28日前報送項目實施方案。全省各縣市區(qū)于12月1日前報送施肥情況專題報告、項目年度總結(jié)和績效自評報告。
聯(lián)系人：省土壤肥料工作站，梁思婕，0731-82561211，feiliaoke@163.com。
附件：1.2025年科學施肥增效任務(wù)安排表
2.2025年“三新”集成配套推進縣實施名單
3.2025年科學施肥增效項目專家指導組名單
4.肥情監(jiān)測通、“田間道”微信小程序、NE推薦施肥專家系統(tǒng)二維碼
