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　　局屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)、各股室:

　　為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，全面提升現(xiàn)代財(cái)政治理效能。區(qū)財(cái)政局黨組決定，2023 年在全區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“績(jī)效管理提升年”行動(dòng)。為確保行動(dòng)順利開(kāi)展、取得實(shí)效，制定了《君山區(qū)“績(jī)效管理提升年”行動(dòng)實(shí)施方案》 (詳見(jiàn)附件)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)切實(shí)抓好組織實(shí)施，保障執(zhí)行到位。

　　特此通知。

　　附件：君山區(qū)“績(jī)效管理提升年”行動(dòng)實(shí)施方案

　　岳陽(yáng)市君山區(qū)財(cái)政局

　　2023年4月10日

　　附件

　　君山區(qū) “績(jī)效管理提升年”行動(dòng)實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳“績(jī)效管理提升年”行動(dòng)實(shí)施方案》（湘財(cái)績(jī)函﹝2023﹞1號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、全國(guó)兩會(huì)精神，全面落實(shí)省委、市委決策部署，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的年度工作目標(biāo)，樹(shù)牢績(jī)效理念，強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前財(cái)政政策、財(cái)政資金、財(cái)稅改革、財(cái)會(huì)監(jiān)督以及內(nèi)部管理中的短板和弱項(xiàng)，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政工作當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展和安全、質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)等重大關(guān)系，扎實(shí)開(kāi)展“績(jī)效管理提升年”行動(dòng)，充分發(fā)揮績(jī)效管理的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用績(jī)效，為“守護(hù)好一江碧水，建設(shè)好精致君山”提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。將促進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展作為行動(dòng)的首要任務(wù)，將績(jī)效理念和方法融入財(cái)政管理的全方位、全過(guò)程全面提升財(cái)政政策效能、資金分配使用效益、財(cái)稅改革效果、財(cái)會(huì)監(jiān)督效力、內(nèi)部管理效率，為健全現(xiàn)代財(cái)政制度、提升財(cái)政現(xiàn)代化治理水平、推動(dòng)全區(qū)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。緊跟中央和省委、省政府重大決策部署，聚焦重大財(cái)政政策出臺(tái)和執(zhí)行、重大資金安排和重大項(xiàng)目建設(shè)、重大財(cái)稅改革方案推出和完善、財(cái)會(huì)監(jiān)督體系構(gòu)建、財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升等方面，認(rèn)真查找存在的差距、問(wèn)題和不足，深刻剖析原因，提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的對(duì)策措施加快補(bǔ)齊制度短板、堵塞管理漏洞。

　　(三)堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。向管理要效益，以績(jī)效論英雄，將績(jī)效要求貫穿財(cái)政工作的全過(guò)程各領(lǐng)域，落實(shí)落細(xì)績(jī)效管理要求，更加強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束，切實(shí)運(yùn)用好績(jī)效管理結(jié)果，更好發(fā)揮績(jī)效管理“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，真正把績(jī)效理念轉(zhuǎn)化為績(jī)效行動(dòng)，推動(dòng)績(jī)效管理由“軟約束”變成“硬杠杠”

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)全面提升財(cái)政政策效能

　　1.聚焦重大任務(wù)精準(zhǔn)制定財(cái)政政策。出臺(tái)了《君山區(qū)打好發(fā)展“六仗”總體方案》（打好重點(diǎn)民生保障仗工作方案）。持續(xù)加強(qiáng)債務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)政府隱性債務(wù)化解實(shí)施方案，制定了《君山區(qū)2023年隱性債務(wù)化解計(jì)劃表》，建立了隱性債務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)債務(wù)變化臺(tái)賬及地方政府債券還本付息臺(tái)賬，加大債務(wù)清收力度，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，在“農(nóng)文旅體結(jié)合”上作文章，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。健全“三農(nóng)”投入保障機(jī)制，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。[牽頭股室:預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、金融債務(wù)股、外經(jīng)股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股、經(jīng)建股、財(cái)政事務(wù)中心等根據(jù)職能職責(zé)各負(fù)其責(zé)]

　　2.建立重大財(cái)政政策事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制。建立健全重大政策事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，提高財(cái)政政策支出的科學(xué)性和有效性，對(duì)新設(shè)立的重大政策和100 萬(wàn)元以上的新增支出項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估。2023 年選擇有代表性的君山區(qū)柳林小學(xué)田徑場(chǎng)改造工程和岳陽(yáng)市十六中解決學(xué)校基本辦學(xué)條件三年行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)財(cái)政支持方式是否得當(dāng)、項(xiàng)目預(yù)算安排是否合理、預(yù)期目標(biāo)是否能夠達(dá)成等方面在決策階段進(jìn)行綜合深入評(píng)估，從源頭上提升財(cái)政政策效能。[牽頭股室: 績(jī)效評(píng)價(jià)股、經(jīng)建股、行政政法和教科文股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股等根據(jù)職能職責(zé)各負(fù)其責(zé)]

　　(二)全面提升資金分配和使用效益

　　3.強(qiáng)化預(yù)算編制源頭管控。前移預(yù)算管理重心，建立健全資金分配源頭管控機(jī)制，加大對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金、區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)編制的審核、把關(guān)力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金從預(yù)算安排源頭到使用末端全過(guò)程來(lái)源清晰、流向明確。將區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)提交區(qū)人代會(huì)審議，提高績(jī)效目標(biāo)約束力。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，落實(shí)“先有項(xiàng)目，后有預(yù)算”的制度，按照財(cái)政部預(yù)算管理一體化建設(shè)要求，建立健全各類(lèi)項(xiàng)目庫(kù)，督促、指導(dǎo)各預(yù)算單位提前謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提前研究資金使用用途及方向，動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)實(shí)施。提高項(xiàng)目支出安排和專(zhuān)項(xiàng)資金分配的科學(xué)性精準(zhǔn)性。[牽頭股室: 預(yù)算股、績(jī)效評(píng)價(jià)股、財(cái)政投資評(píng)審中心。配合股室:各股室、信息中心、各預(yù)算單位]

　　4.完善各類(lèi)管理辦法。健全以績(jī)效為核心的資金管理制度，落實(shí)“專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法”，制定了《君山區(qū)政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理暫行辦法》、《君山區(qū)財(cái)政局工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)全面開(kāi)展政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》、《君山區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》。[牽頭股室: 辦公室、金融債務(wù)股、政府采購(gòu)辦、鄉(xiāng)財(cái)服務(wù)中心、各單位根據(jù)職能職責(zé)各負(fù)其責(zé)]

　　5.擴(kuò)大重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍。在完成省財(cái)政廳對(duì)地方財(cái)政管理績(jī)效考核規(guī)定的重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及處理項(xiàng)目、施工圖審費(fèi)、義務(wù)教育校舍維修、專(zhuān)項(xiàng)債券資金項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目等開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)決將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整和工作考核掛鉤，構(gòu)建“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)、違規(guī)必嚴(yán)懲”的長(zhǎng)效機(jī)制。[牽頭股室:績(jī)效評(píng)價(jià)股、財(cái)政投資評(píng)審中心、行政政法和教科文股、經(jīng)建股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股、鄉(xiāng)財(cái)服務(wù)中心、財(cái)政監(jiān)督股。]

　　6.管好用好專(zhuān)項(xiàng)債券資金。充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券資金穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、補(bǔ)短板的政策作用，與年初預(yù)算打通盤(pán)活，嚴(yán)格按要求使用債券資金，確保一般債券資金用于公益性資本支出。為更好發(fā)揮政府專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，2022年我區(qū)出臺(tái)了《君山區(qū)政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理暫行辦法》。著力保障重點(diǎn)區(qū)域、重大產(chǎn)業(yè)配套、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重癥救治等領(lǐng)域和項(xiàng)目資金需求。優(yōu)先支持續(xù)發(fā)、在建和具備開(kāi)工條件的成熟項(xiàng)目，推動(dòng)債券資金“早、準(zhǔn)、快”形成實(shí)物工作量。聯(lián)合區(qū)發(fā)改局嚴(yán)格項(xiàng)目審核，對(duì)前期手續(xù)完備、可及時(shí)形成實(shí)物工作量的的項(xiàng)目，優(yōu)先安排專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行， 助力穩(wěn)投資擴(kuò)內(nèi)需。健全專(zhuān)項(xiàng)債券支出進(jìn)度預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)加快項(xiàng)目實(shí)施。[牽頭股室: 金融債務(wù)管理股。配合股室：預(yù)算股 ]

　　7.推動(dòng)PPP規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行。優(yōu)化存量項(xiàng)目，針對(duì)我區(qū) PPP 推進(jìn)中存在突出問(wèn)題， 定期梳理建設(shè)內(nèi)容不實(shí)、運(yùn)行效果不佳、籌資渠道不暢的存量項(xiàng)目；強(qiáng)化全生命周期管理，從前期論證、項(xiàng)目采購(gòu)、信息公開(kāi)、績(jī)效管理等環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步規(guī)范 PPP 發(fā)展。[牽頭股室: 金融債務(wù)管理股。配合股室：各預(yù)算單位]

　　(三)全面提升財(cái)稅改革效果

　　8.推進(jìn)財(cái)政體制改革。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付力度，保障鎮(zhèn)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)；完善區(qū)與鎮(zhèn)（辦）稅收分成機(jī)制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資和財(cái)源建設(shè)工作積極性；完善鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管制度，規(guī)范村賬鎮(zhèn)代理；優(yōu)化調(diào)整市與所轄農(nóng)場(chǎng)改制區(qū)、區(qū)與所轄產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)改制區(qū)納入省直管縣范圍；完善區(qū)級(jí)“三�！北Ｕ蠙C(jī)制，保障“三�！敝С�。[牽頭股室:預(yù)算股;配合股室: 辦公室、綜合股、會(huì)計(jì)股、國(guó)庫(kù)股、財(cái)政監(jiān)督股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)中心、金融債務(wù)管理股、財(cái)政監(jiān)督股、財(cái)政事務(wù)中心]

　　9.大力盤(pán)活存量“三資”。擴(kuò)大存量和閑置資產(chǎn)清理范圍，將部門(mén)結(jié)余的基本支出和“三公”經(jīng)費(fèi)、結(jié)轉(zhuǎn)一年以上的項(xiàng)目支出等財(cái)政撥款，以及沉淀閑置、低效無(wú)效資金全部收回財(cái)政，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、土地、數(shù)據(jù)等“六類(lèi)資源”，實(shí)物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、未來(lái)收益權(quán)等“五類(lèi)資產(chǎn)”，閑置資金和低效資金等“兩類(lèi)資金”，因事因物采取“用、售、租、融”等盤(pán)活方式，對(duì)照《2023年岳陽(yáng)市“三資”運(yùn)作改革工作要點(diǎn)》，出臺(tái)《君山區(qū)國(guó)有資源資產(chǎn)資本運(yùn)作營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)方案》，落實(shí)“五抓”要求，系統(tǒng)梳理，認(rèn)真研究，細(xì)化盤(pán)活處置運(yùn)作具體項(xiàng)目，明晰路徑方式和完成時(shí)期。制定《君山區(qū)2023年度“三資”運(yùn)作改革考核辦法》，壓實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。持續(xù)深入推進(jìn)“三資”運(yùn)作改革，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。[牽頭股室:財(cái)政事務(wù)中心、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股。配合股室：各預(yù)算單位]

　　10.規(guī)范財(cái)政管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制事前審核工作機(jī)制，做好“三保”預(yù)算編制工作，確保“三�！辈涣羧笨�，切實(shí)防范“三�！憋L(fēng)險(xiǎn)；依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)加強(qiáng)“三�！睒�(biāo)識(shí)管理，實(shí)現(xiàn)“三�！鳖A(yù)算編制、指標(biāo)下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行資金撥付等全流程智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反“十個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)定的采取考核扣分、扣減資金、通報(bào)約談和提請(qǐng)問(wèn)責(zé)等懲戒措施。[牽頭股室: 鄉(xiāng)財(cái)服務(wù)中心、財(cái)政監(jiān)督股;配合股室: 預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、金融債務(wù)股、績(jī)效評(píng)價(jià)股、信息中心]

　　11.加快推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)稅改革。全面提升財(cái)政社保改革成效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)化改革獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款定向試點(diǎn)工作。加強(qiáng)能力建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審轉(zhuǎn)型，建立與績(jī)效、預(yù)算銜接的評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配政策研究，完善、統(tǒng)籌平衡相關(guān)群體待遇。[牽頭股室: 社保股、金融債務(wù)股、區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心、綜合股、區(qū)財(cái)政事務(wù)中心;配合股室: 國(guó)庫(kù)股、預(yù)算股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股、各預(yù)算單位]

　　(四)全面提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效力

　　12.出臺(tái)我區(qū)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作實(shí)施方案。深刻理解把握中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》的內(nèi)涵、目標(biāo)和要求，在省市出臺(tái)工作方案后，制定我區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，并抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，構(gòu)建起財(cái)政部門(mén)主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門(mén)依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，夯實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督制度基礎(chǔ)，為各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督提供指引。[牽頭股室:財(cái)政監(jiān)督股;配合股室: 會(huì)計(jì)股]

　　13.開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)《湖南省預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》(湘財(cái)庫(kù)[2023]8號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《君山區(qū)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦社保和就業(yè)、教育、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基本建設(shè)等領(lǐng)域的19項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，通過(guò)線上監(jiān)控和線下核查相結(jié)合的方式，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查和集中整治。對(duì)核實(shí)確認(rèn)的違規(guī)問(wèn)題，在職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題糾偏整改暫行規(guī)則》等嚴(yán)格處理。對(duì)于一般性違規(guī)問(wèn)題，通過(guò)追回有關(guān)財(cái)政資金、限期退還違法所得、扣減預(yù)算、停止支付、調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目等方式進(jìn)行處理。對(duì)需要研究的重大問(wèn)題進(jìn)行審理。對(duì)于嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，依法按程序追究責(zé)任。[責(zé)任股室:國(guó)庫(kù)股、財(cái)政監(jiān)督股;配合股室:信息中心、各預(yù)算單位]

　　14.開(kāi)展惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)抽查等財(cái)會(huì)監(jiān)督行動(dòng)。根據(jù)省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于開(kāi)展2023年全省惠農(nóng)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)抽查的通知》（湘財(cái)監(jiān)【2023】10號(hào)）和市財(cái)政局、市審計(jì)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于開(kāi)展市惠農(nóng)補(bǔ)貼資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》要求，制定了全區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年1月至2022年12月惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理、使用、監(jiān)督和自查自糾情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。建立整改臺(tái)賬，嚴(yán)格銷(xiāo)號(hào)管理。根據(jù)財(cái)政部財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)提出的工作要求，有序開(kāi)展減稅降費(fèi)政策落實(shí)、基層“三�！�、地方政府債務(wù)違法違規(guī)、財(cái)政收入虛轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)、違規(guī)返還財(cái)政收入、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金違法違規(guī)、財(cái)政暫付款管理、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置等 9類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題整治重點(diǎn)整治 2022 年以來(lái)的違法違規(guī)問(wèn)題。[牽頭股室: 財(cái)政監(jiān)督股、國(guó)庫(kù)股、財(cái)政事務(wù)中心;配合股室:會(huì)計(jì)股、信息網(wǎng)絡(luò)中心、預(yù)算股、社保股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股、金融債務(wù)股、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心財(cái)政窗口]

　　(五)全面提升內(nèi)部管理效率

　　15.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。按照中央、省委和市委部署，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)深化清廉單元?jiǎng)?chuàng)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)建平安單位、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)集體，一體推進(jìn)清廉君山財(cái)政建設(shè)。 [牽頭股室: 機(jī)關(guān)黨委、工會(huì);配合股室:各股室]

　　16.推動(dòng)機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　健全財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)“大綜合”機(jī)制，重要情況及時(shí)通氣、重大任務(wù)聯(lián)合攻堅(jiān)、重點(diǎn)工作協(xié)同推進(jìn)。出臺(tái)《君山區(qū)財(cái)政局工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和相關(guān)工作要求，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)、綜合督查。強(qiáng)化督促激勵(lì),著力提升抓落實(shí)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和實(shí)績(jī)實(shí)效,形成“精益求精、爭(zhēng)創(chuàng)一流”“案無(wú)積卷、事不過(guò)夜”“件件有回音、事事有著落”的工作常態(tài)。[牽頭股室:辦公室;配合股室:各股室]

　　17.加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建立“傳幫帶”機(jī)制，注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，特別是業(yè)務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的崗位，要實(shí)行“舊幫新、老帶青”制度，推動(dòng)工作順暢交接、業(yè)務(wù)接力傳承、人才梯次培養(yǎng)。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，以提升干部能力為重點(diǎn)，聚集財(cái)政核心業(yè)務(wù)，做好2023年的財(cái)政干部培訓(xùn)計(jì)劃，厚植干部成長(zhǎng)土壤，提升干部業(yè)務(wù)技能，打造一支專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。做好干部選拔任用、流動(dòng)調(diào)配、監(jiān)督管理等工作，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。[牽頭股室:人事股;配合股室: 各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)]

　�。�六）、健全工作機(jī)制

　　18.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？�(jī)效管理是經(jīng)濟(jì)效率和行政效率有機(jī)結(jié)合的一種現(xiàn)代政府治理手段，越是財(cái)力緊張、財(cái)政困難，越要把績(jī)效管理擺在突出位置。各股室、單位要提高政治站位，高度重視“績(jī)效管理提升年”行動(dòng)，對(duì)照責(zé)任分工表，加大工作力度，健全工作機(jī)制，確保工作責(zé)任落實(shí)到位，工作任務(wù)按期完成。[責(zé)任股室:各股室、各預(yù)算單位]

　　19.強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度�！翱�(jī)效管理提升年”行動(dòng)實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年考核工作推進(jìn)機(jī)制。各股室、單位要根據(jù)實(shí)施方案和責(zé)任分工，圍繞工作“責(zé)任田”抓部署、抓落實(shí)，做到任務(wù)不留死角，責(zé)任互不推諉。辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度和督辦;績(jī)效評(píng)價(jià)股要抓好統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，定期向局黨組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，形成股室聯(lián)動(dòng)、高效推進(jìn)的工作格局。[牽頭股室:績(jī)效評(píng)價(jià)股、辦公室;配合股室:各股室]

　　20.營(yíng)造濃厚氛圍。組織召開(kāi)績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確工作重點(diǎn)。[牽頭股室:績(jī)效評(píng)價(jià)股;配合股室:各股室、各預(yù)算單位]

　　21.加強(qiáng)考核激勵(lì)。將“績(jī)效管理提升年”工作納入 2023 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)年度績(jī)效考核指標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)“績(jī)效管理提升年”工作成效排名前 5 位的區(qū)直部門(mén)、前 2位的鎮(zhèn)（街道）以及工作表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，形成齊抓共管的工作合力。將“績(jī)效管理提升年”工作成效納入局機(jī)關(guān)年終考核及評(píng)優(yōu)工作，表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型。[牽頭股室: 績(jī)效評(píng)價(jià)股、辦公室、政工人事股;配合股室:各股室]

　　22.夯實(shí)技術(shù)支撐。有序推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)預(yù)算績(jī)效管理與內(nèi)控監(jiān)督板塊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算等與其他板塊信息共享、業(yè)務(wù)同頻。加強(qiáng)預(yù)算一體化維護(hù)力量，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；協(xié)助非稅征收系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)與預(yù)算一體化的對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)信息共享；繼續(xù)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)股室的緊密合作，保障預(yù)算編制、年結(jié)等重要工作的順利完成。[牽頭股室、單位:信息中心、績(jī)效評(píng)價(jià)股、財(cái)政監(jiān)督股:配合股室、單位: 各部門(mén)預(yù)算股]

　　23.促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各股室、單位要發(fā)揮主體作用，加大對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算部門(mén)推進(jìn)“績(jī)效管理提升年”行動(dòng)的指導(dǎo)力度。將“績(jī)效管理提升年”行動(dòng)納入財(cái)審聯(lián)動(dòng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)與人大、紀(jì)檢、監(jiān)察等機(jī)關(guān)、部門(mén)的貫通協(xié)同，形成工作合力，推動(dòng)“績(jī)效管理提升年”行動(dòng)橫向覆蓋到區(qū)直部門(mén)、縱向覆蓋到鎮(zhèn)（街道），以改促治、以改提效，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)和面“質(zhì)和效”“人和事”管理績(jī)效的全面提升。[牽頭股室:預(yù)算股、績(jī)效評(píng)價(jià)股、財(cái)政監(jiān)督股、配合股室：各股室、各預(yù)算單位]

　　附件:君山區(qū)“績(jī)效管理提升年”行動(dòng)責(zé)任分工表

　　附件

　　君山區(qū)財(cái)政局“績(jī)效管理提升年”行動(dòng)責(zé)任分工表