第一章 總 則
第一條 為建立和實施行政執(zhí)法公示制度，提高行政執(zhí)法工作透明度，保障和監(jiān)督依法行政，切實保護公民、法人和其他社會組織的合法權益，加快依法治水進程，依照《岳陽市行政執(zhí)法公示辦法》（岳政辦發(fā)〔2018〕20號），制定本實施細則。
第二條 行政執(zhí)法公示是指通過一定載體和方式，將執(zhí)法機構、人員、職責、權限、依據、程序、結果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息，主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、救濟權和監(jiān)督權，自覺接受社會公眾監(jiān)督。
第三條 在行政許可、行政征收、行政收費、行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法中全面推行行政執(zhí)法公示制度，著重在行政許可、行政處罰兩類執(zhí)法行為中推行。
第四條 行政執(zhí)法公示應當堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。
第二章 公示公開內容
第一節(jié) 事前公開內容
第五條 事前公開主要是公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監(jiān)督方式、救濟渠道等信息，并根據法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢和部門機構職能調整等情況動態(tài)調整。具體包括下列事項：
（一）執(zhí)法主體。公示執(zhí)法機構的名稱、職責分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域等。
（二）執(zhí)法人員。公示行政執(zhí)法人員姓名、所屬機構、職務、執(zhí)法證件號碼和執(zhí)法范圍等。
（三）執(zhí)法依據。公示行政執(zhí)法事項所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等。
（四）執(zhí)法權限。公示行政許可、行政處罰等職權、依據、標準等。
（五）執(zhí)法程序。公示行政許可、行政處罰兩類執(zhí)法行為應當遵循的方式、步驟、時限和順序，編制公示行政許可、行政處罰流程圖。
（六）隨機抽查事項清單。根據“雙隨機、一公開”（隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開）相關規(guī)定公示隨機抽查事項清單，明確抽查的依據、主體、內容、方式、比例、頻次等。
（七）救濟途徑。公示管理相對人依法享有的聽證權、陳述權、申辯權，以及申請行政復議或提起行政訴訟等法定權利和救濟途徑。
（八）監(jiān)督舉報。公開本單位監(jiān)察機構地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序，及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報。
第二節(jié) 事中公開內容
第六條 在政務大廳主動公示行政許可事項名稱、依據、受理機構、審批機構、許可條件、申請材料清單、辦理流程、辦理時限、證照發(fā)放、咨詢渠道、投訴舉報等信息。
第七條 行政執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查、調查取證、告知送達等執(zhí)法活動時應當佩戴或者出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據、權利義務等內容，并做好解釋說明。
行政處罰涉及重大違法案件，可能影響公民、法人等其他群體的權益或社會穩(wěn)定的，應當在立案后通過公示載體及時將擬作出的處罰決定進行公示。
第三節(jié) 事后公開內容
第八條 行政執(zhí)法單位應在行政執(zhí)法公示平臺上主動公開行政執(zhí)法決定書、行政檢查結果及行政執(zhí)法決定的執(zhí)行信息。
行政執(zhí)法決定信息，包括行政執(zhí)法決定書編號、執(zhí)行主體、執(zhí)行對象、執(zhí)行結果等信息。行政執(zhí)法單位公開的行政檢查結果信息，包括檢查主體、對象、結論及日期等內容。
第九條 有下列情形之一的，不予公開：
（一）行政相對人是未成年人的；
（二）案件主要事實涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；
（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的；
（四）可能妨害正常執(zhí)法活動的執(zhí)法信息；
（五）國家和省人民政府及省水利廳認為不適宜公開的其他行政執(zhí)法決定信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法決定公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 公示公開載體
第十條 以網絡平臺為主要載體，以政府文件、新聞媒體、辦公場所等為補充，不斷拓展公開渠道和方式，全面、準確、及時公開有關行政執(zhí)法信息。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
網絡平臺主要包括岳陽市人民政府政務門戶網站、岳陽市水利局政務門戶網站等，建立與市人民政府行政執(zhí)法信息公示網絡平臺的數據交換機制。政府文件主要包括政府公報、信息簡報、法規(guī)文件匯編等。新聞媒體主要包括新聞發(fā)布會、電視、報刊、微信公眾號等。辦公場所主要包括辦公場所、執(zhí)法現場等。
第四章 公示公開程序
第十一條 依照本實施細則第八條、第九條應公開的行政執(zhí)法信息，應自行政執(zhí)法事項完成之日起20個工作日內公開。
第十二條 新公布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或者機構職能調整等情況引起行政執(zhí)法公示內容發(fā)生變化的，自有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者部門機構職能調整之日起20個工作日內及時更新相關公示內容。
第十三條 行政執(zhí)法事后公開的信息應在行政執(zhí)法公示平臺上保留5年。已公開的行政執(zhí)法信息出現被依法撤銷、變更和確認違法等情形的，應當在前述情形發(fā)生之日起3個工作日內撤下公開的原行政執(zhí)法信息，公開變更后的行政執(zhí)法信息，并作出必要說明。
第十四條 按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則，各執(zhí)法機構明確一名聯絡員負責收集、整理本單位相關執(zhí)法公示信息，經負責人審查后，按照公示程序，及時在局門戶網站等媒體進行發(fā)布和更新。
局辦公室負責公示信息的網上發(fā)布，并安排專人負責。相關單位的聯絡員應將本單位經審定的信息及時報送局辦公室。
第十五條 對公民、法人和其他社會組織有證據證明公示的行政執(zhí)法信息不準確的，經調查核實，以適當方式澄清更正。
第五章 監(jiān)督檢查
第十六條 行政執(zhí)法單位發(fā)現公開的行政執(zhí)法信息不準確的，應當及時更正。公民、法人和其他組織有證據證明公開的行政執(zhí)法信息不準確的，有權要求予以更正，行政執(zhí)法單位應在收到其請求之日起10個工作日內作出處理決定；不及時更正并對行政相對人造成不良影響或損失的，應當在行政相對人主張權利之日起2個工作日內作出處理。
第十七條 建立健全責任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題，責令改正；情節(jié)嚴重的，追究有關責任人員責任。
第六章 附 則
第十八條 各縣市區(qū)水利局負責制定本單位《行政執(zhí)法公示實施細則》并組織具體實施。
第十九條 本實施細則自公布之日起施行。