岳陽市安全生產(chǎn)委員會
關于印發(fā)2023年全市安全生產(chǎn)重點聯(lián)系
督導工作方案的通知
各縣市區(qū)安委會，岳陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、屈原管理區(qū)、南湖新區(qū)安委會，市安委會有關成員單位：
《2023年全市安全生產(chǎn)重點聯(lián)系督導工作方案》已經(jīng)市安委會領導同意�，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。
岳陽市安全生產(chǎn)委員會
2023年2月10日
2023年全市安全生產(chǎn)重點聯(lián)系督導工作
方 案
為全面貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，嚴格落實屬地黨政領導責任，全面壓實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任，始終保持高壓、嚴管、力督態(tài)勢，確保各項工作落地見效，根據(jù)市安委會的統(tǒng)一安排，由市安委辦組織開展為期一年的安全生產(chǎn)重點聯(lián)系督導工作（以下簡稱督導工作），特制定方案如下：
一、總體要求
深刻吸取近期市內外發(fā)生的事故（件）教訓，緊緊圍繞打好安全生產(chǎn)翻身仗這一重大政治任務，切實增強政治敏銳性，更加突出重點地區(qū)和重點行業(yè)領域，更加突出排查治理重大風險隱患，更加突出推動各地發(fā)現(xiàn)問題、層層壓緊壓實責任，推動解決實際問題，有效防范較大及以上事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護全市社會大局穩(wěn)定。
二、分組安排和重點督導內容
組成13個重點聯(lián)系督導組（以下簡稱督導組），由市安委會有關成員單位副處級領導干部任組長，相關成員單位派員參加，每組負責一個縣市區(qū)（以下簡稱對口縣市區(qū)），對安全生產(chǎn)風險隱患突出行業(yè)、企業(yè)實施重點督導（分組安排見附件），同時負責對口縣市區(qū)所在市州面上和重點時段的安全生產(chǎn)工作督導。督導主要突出以下內容：
（一）政府層面。重點督導各地學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述情況；上級關于安全生產(chǎn)決策部署的貫徹落實情況；縣鄉(xiāng)兩級履行“打非治違”責任情況；重點行業(yè)領域監(jiān)管執(zhí)法情況，著力解決部分地區(qū)安全發(fā)展理念樹得不牢、責任落實不到位、隱患排查不徹底、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟、全民安全素養(yǎng)不高等問題。
（二）重點行業(yè)層面。重點督導以下行業(yè)領域：
危險化學品領域：組織開展第二輪“消地”協(xié)作重大危險源聯(lián)合督導檢查情況；對涉及氯化、重氮化、氟化、過氧化等危險化工工藝企業(yè)開展專家指導服務暨“回頭看”情況；推進大型油氣儲存基地氣體檢測、緊急切斷、視頻監(jiān)控、雷電預警“四個系統(tǒng)”建設情況等。
道路水上交通領域：持續(xù)推進道路交通頑瘴痼疾整治情況；打擊非法運營、“三超一疲勞”（超速、超員、超載和疲勞駕駛）等非法行為情況；農(nóng)村道路客運安全、隱患排查治理及基礎設施建設情況；客運站場和運輸車輛管理以及渡口、碼頭安全管理情況；“兩站兩員”隊伍建設情況等。
消防領域：高層建筑、大型商業(yè)綜合體、廠房倉儲、勞動密集型企業(yè)等高風險場所消防安全整治情況；違規(guī)使用醇基燃料、電動車進樓入戶、堵塞消防車通道、違規(guī)動火動焊等問題隱患專項治理情況等。
城鎮(zhèn)燃氣領域：各地燃氣入戶檢查率、執(zhí)法處罰率和工商用戶燃氣報警器安裝率情況；城市燃氣管道老化更新改造情況；燃氣管道占壓隱患排查整治情況等。
建筑施工領域：持續(xù)推進居民自建房專項整治情況；深入推進建筑施工安全生產(chǎn)專項整治情況；建筑工地安全管理情況等。
工貿(mào)煙花爆竹領域：鋼鐵、鋁加工和涉爆粉塵企業(yè)重大事故隱患“清零”回頭看行動開展情況；有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷、金屬熔融等重點領域整治情況；打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為情況。
非煤礦山領域：非煤礦山整頓關閉情況；頭頂庫、尾礦庫治理及銷號閉庫情況；非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管情況等。
特種設備領域：氣瓶、客運索道、壓力容器、觀光電梯、玻璃棧橋、大型游樂設施等重點設備檢測檢驗和執(zhí)法檢查情況等。
文化旅游領域：旅行社旅游租車管理情況；高風險旅游體育項目的安全監(jiān)管情況。
漁業(yè)、校車、民爆、鐵路、民航等行業(yè)領域安全監(jiān)管情況一并納入督導范圍。
三、主要任務
(一)深入調研排查。深入一線走訪調查，摸清對口縣市區(qū)安全生產(chǎn)領域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，面對面聽取職工群眾的意見；對于群眾反映強烈、迫切需要解決的熱點難點問題，要逐一登記，分類造冊并緊盯不放，切實督促整改。
(二)加強工作指導。對上述重點行業(yè)領域，指導幫助對口縣市區(qū)結合實際制定和完善專項整治方案，明確工作重點和主攻方向，細化責任和措施，扎實推進“打非治違”和專項整治工作。同時，加強對有關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)的督導檢查，對工作責任和措施落實不到位的，要及時督促整改。
(三)協(xié)調解決問題。督促對口縣市區(qū)將“打非治違”和專項整治納入黨委和政府議事日程；幫助協(xié)調解決整治工作中存在的主要矛盾和問題；提出工作建議，指導對口縣市區(qū)健全完善有關制度機制和政策措施，建立健全長效機制。凡是職責范圍內能夠解決的問題，要努力幫助解決；涉及全局的重大問題，要主動向上級反映，尋求解決辦法。
(四)推廣先進經(jīng)驗。將督導與安全生產(chǎn)發(fā)展示范創(chuàng)建、宣傳教育等其它基層基礎工作有機結合，及時總結典型做法，形成可復制推廣的經(jīng)驗。
四、有關要求
（一）提高政治站位。參與督導的市安委會有關單位要強化抓好安全生產(chǎn)督導工作的政治擔當，把做好督導工作作為防范遏制較大及以上事故、實現(xiàn)“三堅決兩確�！蹦繕说年P鍵抓手，將督導工作擺上重要議事日常，及時研究和協(xié)調解決重大突出問題。
（二）提高督導實效。督導工作自3月份啟動，各督導組組長單位要認真制訂工作方案，確定專人負責聯(lián)絡溝通和情況匯總，原則上每月赴對口地區(qū)指導督促工作不少于1次。各督導組要堅持明查與暗訪相結合，緊盯風險隱患突出的行業(yè)領域，緊盯重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，開展有針對性的督導檢查，針對督導中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要及時研究部署，提出具有針對性的措施，確保督導工作取得實效。
(三)強化督導問責。切實加強對突出問題整改工作的督促檢查，狠抓問題的整改到位。要實行嚴格的安全生產(chǎn)工作責任追究制，凡是工作不力、推諉扯皮、走過場的，及時通報當?shù)攸h委政府并依法依規(guī)追責問責。
(四)嚴明工作紀律。督查組要嚴格執(zhí)行黨中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，注重“四不兩直”，切實減輕基層負擔，不召開大規(guī)模的工作匯報會、座談會，嚴格控制書面資料和表冊填報，堅持實事求是，真督實查、務求實效。
各督導組應每月將工作進展情況報市安委辦；對督導發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患以及需要市直有關部門協(xié)調解決的重大問題，隨時報市安委辦。（聯(lián)系人：陳櫟勻 聯(lián)系電話：8788525；郵箱：xtk8788525@163.com）
附件：2023年全市安全生產(chǎn)重點聯(lián)系督導工作分組表
2023年全市安全生產(chǎn)重點聯(lián)系督導工作分組表
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分 組 |
組長單位 |
帶隊領導 |
成員及聯(lián)絡方式 |
督導地區(qū) |
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第一組 |
市應急管理局 |
趙珍彩 市應急管理局 黨委副書記、副局長 （17773075808）
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陳安然 市應急管理局�；瓶崎L （聯(lián)絡員：17707400926） 沈道奇 市消防救援支隊一級消防工程師 （18884685804） 溫虎成 市應急管理局�；聘刹� （13607305061） |
云溪區(qū) |
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第二組 |
市應急管理局 |
劉湘龍 市應急管理局 副局長 （13874012639） |
萬英杰 市應急管理局非煤礦山科科長 （聯(lián)絡員：17775903086） 唐 紅 市資規(guī)局執(zhí)法支隊三大隊大隊長 （13808400177） 劉 浩 市應急管理局非煤礦山科干部 （16607309163） |
平江縣 |
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第三組 |
市應急管理局 |
張懿民 市應急管理局 總工程師 （13307300697） |
陳振球 市應急管理局工貿(mào)科科長 （聯(lián)絡員：17718937477） 李細林 市應急管理局工貿(mào)科干部 （17773075881） 石四秀 市生態(tài)環(huán)境局固廢科干部 （15273012282） |
華容縣 |
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第四組 |
市交通運輸局 |
李志勛 市交通運輸局 副局長 （18607306633） |
丁湘文 市交警支隊車管所教導員 （13907300567） 張 進 市公路建養(yǎng)中心安全事務部部長 （13975057780） 張 勇 市市交通運輸局安全科副科長 （聯(lián)絡員：18173033339） |
岳陽縣
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第五組 |
市住建局 |
葉建國 市住建局 二級調研員 （15573088631） |
楊 晟 市住建局質監(jiān)站考評部部長 （13908403598） 彭 韜 市住建局質量安全科科長 （聯(lián)絡員：13975003029） 唐婁科 市消防救援支隊專業(yè)技術10級 （15073061851） |
岳陽樓區(qū) |
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第六組 |
市資規(guī)局 |
李志宏 市資規(guī)局 總工程師 （13807302661） |
李 琪 市資規(guī)局礦管科科長 （聯(lián)絡員：13973000099） 何 峰 市資規(guī)局礦管科副科長 （13789019258） 喻思斌 市應急管理局礦山科干部（17388913764） |
臨湘市 |
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第七組 |
市水利局 |
謝月秋 市水利局 副局長 （17307306879） |
姚衛(wèi)紅 市水利局安全科副科長 （聯(lián)絡員：18007302582） 黃 達 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室副主任 （13975006120） 丁 鑫 市水利局安全專干 （15111203646） |
屈原管理區(qū) |
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第八組 |
市城管局 |
鄧曉峰 市城管局 二級調研員 （18975016789） |
王德祥 市城管局燃氣管理科科長 （聯(lián)絡員：13873000092） 李晉華 市城管局燃氣管理科干部 （15961213850） 許明偉 市發(fā)改委能源局干部 （17307306858） |
經(jīng)開區(qū) |
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第九組 |
市文旅廣電局 |
丁建兵 市文旅廣電局 一級調研員 （19118081666） |
劉其志 市文旅廣電局市場管理科科長 （聯(lián)絡員：13789019113） 李嘉誼 市教體局安全科科長 （13873093299） 李小毛 市文旅廣電局市場管理科副科長 （13807308692） |
南湖新區(qū) |
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第十組 |
市林業(yè)局 |
龔鳳珍 市林業(yè)局 副局長 （13789056353） |
楊廣軍 市林業(yè)局森林防火科科長 （聯(lián)絡員：15607309006） 周 軍 市林業(yè)局保護地科科長 （13873033170） 彭 浩 市應急管理局火災防管科干部 （18073098899） |
君山區(qū) |
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第十一組 |
市市場監(jiān)管局 |
王 林 市市場監(jiān)管局 四級調研員 （19573009030） |
官青松 省特檢院岳陽分院主任 （15307305999） 肖 俊 市市場監(jiān)管局特設科副科長 （聯(lián)絡員：19573002260） 吳 凱 市商務局安全秩序科干部 （18173014497） |
臨港新區(qū) |
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第十二組 |
市消防救援 支隊 |
肖 進 市消防救援支隊 副支隊長（13873315950） |
楊 濤 市消防救援支隊防火監(jiān)督科科長 （聯(lián)絡員：13975050810） 王 劍 市消防救援支隊專業(yè)技術10級 （18817001307） 黃澤鳳 市民政局養(yǎng)老服務科科長 （13975080088） |
湘陰縣
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第十三組 |
市交警支隊 |
趙紅云 市交警支隊 紀委書記 （16607301111） |
吳長斌 市交警支隊四級高級警長 （18598901835） 姜志平 市交警支隊122大隊副大隊長 （聯(lián)絡員：18598901086） 陳青山 市教體局安全科副科長 （13467306189） |
汨羅市 |