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各縣市區(qū)人民政府，岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市安委會各成員單位，中央、省屬駐岳企業(yè)：

現(xiàn)將2018年1-12月份全市生產經營性安全事故情況通報如下：

一、各類生產安全事故情況

2018年1-12月份，全市共發(fā)生各類生產經營性安全事故21起、死亡25人、受傷2人、直接經濟損失1006.59萬元，同比分別下降60.0%、63.0%、90.5%、42.9%。

各行業(yè)事故分布情況：

各地區(qū)事故直報分布情況：

發(fā)生較大及以上事故情況：2018年1-12份，全市發(fā)生較大事故1起、死亡3人（2018年1-12月份，全省共發(fā)生較大生產經營性安全事故23起，重大生產經營性安全事故1起）。

較大事故詳情：2018年5月30日8：30許，在岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)西塘鎮(zhèn)高城村，岳陽市聚香園食品有限公司發(fā)生一起中毒窒息事故，造成3人死亡。

2018年1-12月份全市未發(fā)生重大及以上事故。2018年12月份全市未發(fā)生生產經營性安全事故。

2018年，在市委、市政府正確領導下，全市各級各部門單位認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》,以防范各類生產安全事故為重心，全面推進“落實企業(yè)安全生產主體責任年”活動，深入開展“強執(zhí)法防事故”行動，全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，全年事故起數、死亡人數大幅下降，分別占全省3.3%、3.8%，事故起數和死亡人數為全省14個市州最低之一，2018年岳陽市被省委、省政府評為“全省安全生產工作優(yōu)秀市州”。

二、下一步工作意見

歲末年初是事故易發(fā)高發(fā)期，各級各部門單位必須時刻繃緊安全生產這根弦，要根據全國、全省安全生產電視電話會議精神和市委、市政府主要領導指示以及市政府2019年第1次常務會議精神，充分預估春節(jié)和省、市“兩會”期間安全生產工作面臨的復雜形勢，以“如臨深淵，如履薄冰”的態(tài)度，緊盯狠抓，防范風險，堅決遏止各類安全事故發(fā)生。

（一）高度重視，認真抓好當前安全生產各項工作�！皟蓵�”和春節(jié)歷來是安全生產的關鍵時期，既是生產經營建設的繁忙期，也是生產安全事故的易發(fā)期，更是安全監(jiān)管的關鍵期，各地、各部門要認真貫徹落實市安委會《關于切實加強“兩會”和春節(jié)期間安全生產工作的通知》（岳市安〔2019〕1號）精神，清醒認識歲末年初、春節(jié)期間安全生產嚴峻形勢，深刻吸取近期外地發(fā)生的各類事故教訓，以高度的政治責任感，狠抓安全生產責任落實，要對當前安全生產工作進行再安排、再部署，查缺補漏，抓好每一個環(huán)節(jié)、每一項措施，確保不留死角、不留隱患。各級黨政領導干部要按照職責分工,帶隊開展安全生產檢查，督促企業(yè)切實落實安全生產主體責任，確�！皟蓵�”、春節(jié)期間全市安全生產形勢平穩(wěn)。

（二）突出重點領域，全面落實事故防控措施。針對“兩會”前后、春節(jié)期間節(jié)慶集中活動多，人流、物流、車流量持續(xù)增加，“三違”“三超”等違法違規(guī)行為多發(fā)，同時低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣易誘發(fā)事故等實際情況，各地各部門要切實加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管：一是緊盯危化品安全。嚴格管控�；�品生產、使用、經營、儲存、運輸、廢棄處置各環(huán)節(jié)，特別是生產、儲存企業(yè)專用設備、裝置的安全完好和企業(yè)關停與開機安全。各城郊結合部要全面排查出租倉庫非法存儲，加強餐飲醇基油管理。二是加強煙花爆竹旺季安全監(jiān)管。推動煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放企業(yè)（單位）落實主體責任，嚴格落實煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”和零售點“兩關閉”、“三嚴禁”。始終保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢，積極開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動。三是強化“兩客一�！惫芾怼Ｒ�加大對客車、旅游車、�；�車、校車等重點車輛的安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝以及違規(guī)冒險行車（船）等嚴重交通違法違規(guī)行為。要統(tǒng)籌做好春運工作，科學合理安排運力，加強鐵路、公路、水路、城市公共交通等的銜接配合和安全監(jiān)管，嚴格車站、碼頭等安全檢查，加強雨雪、大霧、冰凍等災害性氣候的預警與防控，提前采取限行、分流等處置措施，確保群眾出行安全。四是加強城鄉(xiāng)各類工程車管控。要加強對渣土車、環(huán)衛(wèi)車、水泥罐車等高危易肇事車輛管理，各主管部門、各企業(yè)要強化駕駛員“班前會”，強化企業(yè)責任。對管理松散，企業(yè)主要負責人能力不強、責任不到位的，要警示約談。對違章、超速的風險駕駛員，要警告、處罰，乃至清退。交警部門要加強路面執(zhí)法，發(fā)動群眾舉報，嚴打超速超載、闖紅燈等行為，防范事故。五是切實抓好燃氣及取暖安全。要深刻吸取永州“12.29”“1.3”兩起因烤炭火引發(fā)的一氧化碳中毒較大事故教訓，根據國務院安委辦《關于加強天然氣使用安全管理的通知》（安委辦函〔2018〕104號）和省安委辦統(tǒng)一部署，深入開展煤氣中毒專項治理行動和冬季取暖安全專項檢查。要加大對燃氣企業(yè)的警示和約談力度，督促企業(yè)落實主體責任；加大對社區(qū)、居民區(qū)特別是老舊小區(qū)出租房燃氣用戶安全宣傳，增強安全意識和技能，防范燃氣中毒或爆燃事故發(fā)生；加強城市道路施工管理，切實防范施工不當引起的燃氣管道事故。六是全面加強消防安全。要深入開展“小火亡人”專項治理行動，加大城市綜合體、商場、市場、醫(yī)院、學校、各類娛樂場所、文旅場所及老舊社區(qū)、安置區(qū)、養(yǎng)老院等人員密集場所的消防安全隱患排查和全民消防安全宣傳，嚴格落實屬地、行業(yè)和企業(yè)主體責任，齊抓共管，落細落實，杜絕用電用火取暖、電動車亂停隨意充電、電氣老化、用電不當導致火災發(fā)生和“小火亡人”事故。要加大對“三無”電取暖設備和不符合安全標準的燃煤燃氣及電取暖器具清查，堅決禁止其銷售和使用。七是加強建筑工地安全管理。各級住建部門和業(yè)主單位要加強建筑企業(yè)主要負責人的教育、約談，加大檢查力度，督促企業(yè)強化現(xiàn)場安全管理和員工培訓，打擊違章行為。通過案例警示教育企業(yè)加強管理。七是高度注意各類大型群眾性集會安全。春節(jié)前，各類群眾性集會活動、大商超、門店促銷活動增多，安全管控要強化，要有專門安全防范措施和應急預案，防范各類事故發(fā)生。

非煤礦山等各類工礦商貿企業(yè)，油氣管網、漁業(yè)船舶、旅游、民爆、電力等行業(yè)領域，要結合行業(yè)領域監(jiān)管特點，全面落實有針對性的安全生產措施，切實消除事故隱患。

（三）加強協(xié)調聯(lián)動，切實提升應急處置能力。各單位要高度重視“兩會”和春節(jié)期間應急值守工作，進一步建立健全部門間預報預警、協(xié)調聯(lián)動工作機制，嚴格執(zhí)行領導干部帶班值班、關鍵崗位24小時值班、生產安全事故和其他緊急突發(fā)事件信息報送制度。要完善和細化安全生產事故應急預案，加強裝備、物資、隊伍等各項應急準備，積極防范和妥善處置各類事故和惡性事件發(fā)生。一旦發(fā)生安全生產事故或惡性突發(fā)事件，要及時啟動應急預案，確保做到組織領導、技術指導、物資資金、救援人員及時到位，最大限度降低人員傷亡和財產損失。要密切關注互聯(lián)網、新聞媒體披露及群眾舉報的事故和惡性事件信息，對情況屬實的事故和惡性事件要及時按規(guī)定上報并妥善處置。

附件：1、2018年1月1日至12月31日一般、較大事故情況表；

2、生產安全事故同期對比統(tǒng)計表（管理分類）。

岳陽市人民政府安全生產委員會辦公室

2019年1月21日

抄報：省安委會辦公室；市委書記；市安委會正、副主任；市委辦公室（督查室、政研室），市紀委，市委組織部；市人大辦；市政。

府辦公室（研究室、督查室、秘書一科、秘書七科）；市政協(xié)辦                                                       

抄送：各縣市區(qū)委（黨工委）書記、縣市區(qū)長（主任）。          

岳陽市安全生產委員會辦公室             2019年1月21日印發(fā)