為引導(dǎo)特殊食品經(jīng)營(yíng)者履行食品安全主體責(zé)任，營(yíng)造健康安全消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范特殊食品專(zhuān)區(qū)（專(zhuān)柜）經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則(試行)》等規(guī)定，經(jīng)研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展特殊食品專(zhuān)區(qū)（專(zhuān)柜）規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
以“四有四無(wú)”（即有證有照有臺(tái)帳（追溯）有專(zhuān)區(qū)（專(zhuān)柜），無(wú)假冒無(wú)過(guò)期無(wú)變質(zhì)無(wú)過(guò)錯(cuò)投訴）為基礎(chǔ)，以經(jīng)營(yíng)資質(zhì)合法、經(jīng)營(yíng)環(huán)境達(dá)標(biāo)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品合格、產(chǎn)品陳列規(guī)范、索證索票齊全、無(wú)違法違規(guī)行為等標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)上門(mén)指導(dǎo)幫扶、現(xiàn)場(chǎng)督促整改等方式，重點(diǎn)解決特殊食品專(zhuān)區(qū)（專(zhuān)柜）經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，督促指導(dǎo)轄區(qū)特殊食品經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，確保廣大群眾消費(fèi)安全。
二、主體對(duì)象
全區(qū)特殊食品經(jīng)營(yíng)者，主要包括商超、藥店、母嬰店、食雜店等。
三、主要措施
（一）落實(shí)主體責(zé)任。逐一排查特殊食品經(jīng)營(yíng)者是否獲得合法有效的資質(zhì)，是否建立健全食品安全管理制度，是否按照保證特殊食品安全的要求貯存和經(jīng)營(yíng)特殊食品，定期檢查庫(kù)存特殊食品。
（二）嚴(yán)格索證索票。重點(diǎn)排查保健食品經(jīng)營(yíng)是否索取供貨商加蓋公章的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》證件、按品種索取《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》《出廠(chǎng)檢驗(yàn)合格證明》和對(duì)應(yīng)批次保健食品的進(jìn)貨票據(jù)。經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品是否索取生產(chǎn)企業(yè)和供貨商加蓋公章的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》證件、逐批次索取《出廠(chǎng)檢驗(yàn)合格證明》和對(duì)應(yīng)批次的進(jìn)貨票據(jù)。特殊食品經(jīng)營(yíng)單位是否建立食品安全追溯體系，確保特殊食品可追溯。
（三）核查許可項(xiàng)目。重點(diǎn)排查商超、藥店、母嬰店、食雜店，特別是校園周邊食雜店是否具備特殊食品經(jīng)營(yíng)許可。營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證是否合法有效，證照經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相一致，亮照亮證經(jīng)營(yíng)，是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
�。ㄋ模┢占皩�(zhuān)業(yè)知識(shí)。要以此次特殊食品專(zhuān)區(qū)(專(zhuān)柜)規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)特殊食品銷(xiāo)售群體做好專(zhuān)業(yè)知識(shí)普及。如：紅牛、樂(lè)虎、東鵬特飲、勁酒等凡是有“藍(lán)帽子”標(biāo)識(shí)的食品均屬于保健食品，經(jīng)營(yíng)上述產(chǎn)品需取得保健食品經(jīng)營(yíng)許可；奶粉中的“4段”、孕婦奶粉、兒童奶粉等不得與嬰幼兒配方乳粉混放；特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品應(yīng)當(dāng)通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者藥品零售企業(yè)向消費(fèi)者銷(xiāo)售。
�。ㄎ澹┮�(guī)范專(zhuān)柜專(zhuān)區(qū)。重點(diǎn)排查特殊食品經(jīng)營(yíng)是否設(shè)立專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜，是否存在與普通食品或者藥品等其他商品混放銷(xiāo)售、是否存在三類(lèi)特殊食品混放銷(xiāo)售，此次，全區(qū)的藥店、母嬰店、食雜店免費(fèi)提供專(zhuān)區(qū)(專(zhuān)柜)公示牌。
�。┘哟笮麄髁Χ�。持續(xù)開(kāi)展保健食品知識(shí)“五進(jìn)”科普宣傳活動(dòng)，緊緊圍繞“保健食品不能替代藥物”的核心內(nèi)容，組織制作宣傳手冊(cè)、海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、科普視頻等宣傳資料，向公眾宣傳保健食品基本常識(shí)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市場(chǎng)監(jiān)管所要把特殊食品專(zhuān)區(qū)（專(zhuān)柜）規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)和保健食品整治作為今年特殊食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，以貫徹執(zhí)行《特殊食品銷(xiāo)售安全監(jiān)督檢查指南（試行）》為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，做到特殊食品安全監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任雙落實(shí)。
�。ǘ﹫�(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。各市場(chǎng)監(jiān)管所要針對(duì)特殊食品經(jīng)營(yíng)者數(shù)量多、銷(xiāo)售散、規(guī)模小等特點(diǎn)，做好計(jì)劃、突出重點(diǎn)、按步實(shí)施，加強(qiáng)專(zhuān)區(qū)(專(zhuān)柜) 經(jīng)營(yíng)監(jiān)管指導(dǎo)，推動(dòng)提升行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
�。ㄈ┙∪L(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展特殊食品專(zhuān)區(qū)（專(zhuān)柜）規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)，是促進(jìn)特殊食品經(jīng)營(yíng)者自律，提高食品安全管理水平的有效途徑。各市場(chǎng)監(jiān)管所要強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，利用日常監(jiān)督檢查、隨機(jī)抽查等多種方式，把專(zhuān)區(qū)（專(zhuān)柜）規(guī)范化建設(shè)要求落實(shí)到日常檢查中去，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
2025年5月16日