省供銷社深化三項(xiàng)制度改革 全面激發(fā)社有企業(yè)活力
為深入貫徹落實(shí)中華全國供銷合作總社和省委省政府關(guān)于深化企業(yè)改革的決策部署，湖南省供銷合作總社近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化社有企業(yè)勞動人事分配三項(xiàng)制度改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），旨在以市場化改革為導(dǎo)向，著力破解體制機(jī)制障礙，全面激發(fā)社有企業(yè)發(fā)展活力。
突出市場化導(dǎo)向，構(gòu)建新型管理機(jī)制�！秾�(shí)施意見》以建立"管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減"的市場化機(jī)制為核心目標(biāo)，把握三個關(guān)鍵：一是推行管理人員競爭上崗和末等調(diào)整機(jī)制，打破“鐵交椅”；二是完善全員勞動合同制，實(shí)現(xiàn)員工市場化流動，打破“鐵飯碗”；三是建立績效導(dǎo)向的薪酬分配體系，體現(xiàn)“干多干少不一樣”，打破“鐵工資”。
創(chuàng)新改革舉措，彰顯湖南特色。此次改革充分吸收湖南供銷系統(tǒng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新推出多項(xiàng)特色舉措：全面推廣以“五問工作法”為基礎(chǔ)的平時考核與年度考核結(jié)合機(jī)制；機(jī)關(guān)與社有企業(yè)、國資國企等人員交流（任職）機(jī)制；“風(fēng)險(xiǎn)收益對等”的目標(biāo)管理和考核激勵機(jī)制；以主業(yè)清單制度和權(quán)責(zé)清單制度為核心的社企權(quán)責(zé)體系等。
明確改革路徑，設(shè)定階段目標(biāo)�！秾�(shí)施意見》制定了清晰的改革路線圖：到2025年底，全省系統(tǒng)社有企業(yè)全面啟動三項(xiàng)制度改革；到2027年底，基本建立市場化用工和分配機(jī)制。為確保改革實(shí)效，進(jìn)一步細(xì)化勞動、人事、分配改革的具體目標(biāo)、落實(shí)舉措和工作要求，例如"壓層級、減法人、去僵尸"的具體標(biāo)準(zhǔn)，以及管理人員占比、公開招聘率等量化指標(biāo)。
強(qiáng)化保障措施，確保落地見效。分別明確了聯(lián)合社機(jī)關(guān)和社有企業(yè)的主體責(zé)任，尤其是明確了社有資本投資運(yùn)營公司（供銷集團(tuán)）的重要責(zé)任；將省本級龍頭企業(yè)正在探索實(shí)踐并經(jīng)論證基本成熟的工作規(guī)劃納入系統(tǒng)指導(dǎo)范疇，如以提升人力資源預(yù)算參與度為基礎(chǔ)的全面預(yù)算改革規(guī)劃，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向、以經(jīng)營目標(biāo)計(jì)劃為基礎(chǔ)、以關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)為核心的全員績效考核規(guī)劃，以短效激勵動作和長效奮進(jìn)文化相結(jié)合的員工激勵規(guī)劃等；配套出臺《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等制度文件，為改革提供制度保障。