第一條 為適應事權下放改革后本市中心城區(qū)公園管理工作的需要，推動公園管理的科學化、制度化、規(guī)范化、精細化，提高公園管理水平，規(guī)范公園管理機構的管理行為，加強對各級園林綠化主管部門指導和社會公眾對城市公園管理工作的監(jiān)督，依據(jù)《城市綠化條例》《住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)關于進一步加強公園建設管理的意見》（建城〔2013〕73號）《岳陽市城市綠線管理辦法》等相關法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結合本市中心城區(qū)公園管理工作實際，制定本規(guī)范。
第二條 市區(qū)各級城市綠化主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內城市公園的監(jiān)督管理和業(yè)務指導工作。城市公園管理機構負責公園日常管理和服務工作。
本規(guī)范所稱城市公園管理機構，是指負責公園日常管理的公園管理中心或相應的管理單位。
第三條 本規(guī)范所稱的公園是公益性的城市基礎設施，具有良好園林景觀和較完善的配套設施，是改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的公共綠地，是供公眾游覽、休憩、觀賞的場所，包括中心城區(qū)建成區(qū)內各類公園綠地（各區(qū)園林綠化主管部門、市城投集團管理的公園、游園和廣場；岳陽樓洞庭湖風景名勝區(qū)中屬于公園綠地的岳陽樓景區(qū)、南湖景區(qū)和君山景區(qū)）。
第四條 公園是城市綠地系統(tǒng)的核心組成部分，是與群眾日常生活息息相關的公共服務產品，是供民眾公平享受的綠色福利，承載著改善生態(tài)、美化環(huán)境、休閑游憩、健身娛樂、傳承文化、保護資源、科普教育、防災避險等重要功能，要切實加強各類城市公園的保護和提升。已建成公園應在入口醒目位置設置公園綠線永久公示牌，并設立界樁，接受社會監(jiān)督。公園的改、擴建或涉及城市公園的市政建設、地下空間開發(fā)等事項應遵守相關法律法規(guī)規(guī)定，并按程序組織方案論證、審查和公示公告。
第五條 本市中心城區(qū)建成區(qū)內公園的日常規(guī)范化管理，適用本規(guī)范。重大疫情期間公園的運行管理嚴格按《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)<重大疫情期間城市公園運行管理指南(試行)>的通知》實施。
第六條 園林綠化養(yǎng)護管理
（一）公園應按《園林綠化養(yǎng)護標準》（CJJ/T287-2018）《岳陽市人民政府辦公室關于印發(fā)〈岳陽市城市容貌標準〉的通知》（岳政辦發(fā)〔2020〕18號）健全園林綠化養(yǎng)護管理制度，根據(jù)公園自身性質、風格、特點制定切實可行的管養(yǎng)計劃。
（二）澆水、排水、施肥、修剪、病蟲害防治、松土、除草、補栽等各項養(yǎng)護措施應嚴格按綠化工程施工規(guī)程規(guī)范進行科學操作�？沙浞掷米匀唤邓�，推廣利用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉設施。
（三）除滿足特定需求外，公園綠地內不應有裸露地面；喬灌木出現(xiàn)枯枝敗葉、綠籬缺株斷行、草坪有明顯踐踏痕跡等現(xiàn)象應及時清理補植；各類植物修剪及時，防止植物突長、雜亂；各類雜草和植物上纏繞攀緣藤蔓應及時清除；病蟲害危害提倡綜合防治，以防為主，積極推廣應用生物防治技術，發(fā)生病蟲害危害時應即時采取無害化處理，控制在以不影響觀賞效果的范圍之內。
孤植樹（庭蔭樹）：保持樹冠完整，姿態(tài)優(yōu)美，生長繁茂，無枯枝，無病蟲害，有較高的觀賞價值。游人活動凈空高達2.2米以上。
行道樹：生長健壯，樹冠整齊，分枝點宜達3.2米以上，無枯死樹，無缺株，無傾斜、倒伏樹，基本無病蟲危害。
風景林木（花木）：做到喬灌草合理配置，定期修剪和撫育，無枯枝死樹，基本無病蟲害，植物長勢好，開花整齊，整體景觀有特色。
整形灌木：應及時修剪，常年保持其藝術造型；一般灌木亦應保持樹冠完整，樹形自然美觀。各類灌木均應做到不亮腳，無枯枝，無病蟲枝，生長旺盛，對殘缺、老化的灌木應及時更新。
綠籬：配置要因地制宜，與景觀功能相協(xié)調。整形綠籬每年應適時修剪，保持整齊、美觀，保持設計形狀。自然式綠籬也要控制生長，及時清除徒長枝、病蟲枝。各類綠籬應常年保持無枯死樹、無缺株，長勢良好。
竹類：應保持生長旺盛，自然美觀，無倒伏，無枯樁，及時疏伐和清除老竹頭。除特殊情況外，每四年疏伐一次老竹，每兩年打老竹頭一次；小竹類，每五年翻栽一次。
花卉：應視立地環(huán)境特點和要求，在公園出入口和主要景點等區(qū)域布置各類花卉，要講究配置藝術，注意植物的主副關系、層次感、色彩、季相變化，要與環(huán)境地貌相協(xié)調。露地盆花擺設要整齊美觀，層次分明，色彩悅目，講究布置藝術，不露盆缽。
草坪：保持青綠平整，邊緣清晰，無積水，無缺株，定期修剪，高度適宜。觀賞草坪不準游人進入踐踏。游憩草坪應定期輪流關閉養(yǎng)護管理，無人為踐踏的道路和踩板結的地塊。
地被植物：應選擇多種矮生、耐蔭、覆蓋力強，有一定觀賞價值的多年生植物。地被植物種植應做到不雜亂，不擋視線。
藤蔓植物：保持良好的株型姿態(tài)，定期修枝整形，不亂牽亂爬，無枯枝敗葉，長勢良好。公園的堡坎、墻體、建筑、構筑均應發(fā)展垂直綠化，因地制宜選擇多種藤蔓植物進行覆蓋。
（四）對公園整體的提檔升級，應按相關規(guī)范制定設計方案，并按相關程序報審后組織實施。城市公園在實施提檔升級過程中需閉園的，應提前24小時發(fā)布公告，并報同級園林綠化主管部門備案。
（五）公園內古樹名木和后備資源的保護管理要按《城市古樹名木保護管理辦法》（建城〔2020〕192號）和《湖南省人民政府辦公廳關于加強古樹名木保護工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2011〕55號）要求，確保古樹名木和古樹后續(xù)資源的正常生長并按要求掛牌保護。古樹名木、珍稀植物、友誼樹、紀念樹等應建立養(yǎng)護制度，建立檔案，完善養(yǎng)護記錄，設置保護、說明標志。
第七條 園容環(huán)境衛(wèi)生管理
（一）公園應當根據(jù)公園實際配備衛(wèi)生保潔人員，主要游覽地段每3000~4000平方米配備一名保潔人員，其他地段每4000~6000平方米配備一名保潔人員；湖面每20000~30000平方米配備一名保潔人員。要求責任到人，并制定清掃保潔制度及檢查考核制度等。
（二）公園的主要出入口、廣場、主園路、主要游覽區(qū)的清掃，每日不少于二次，支園路和普通游覽區(qū)每日清掃不少于一次，并隨時保潔，全面清掃應合理安排時間，與游人晨練時間錯開。垃圾做到分類，無異味，日產日清。提倡公園枯枝、落葉就地減量化、無害化、資源化處理和科學循環(huán)利用，無焚燒垃圾樹葉污染環(huán)境現(xiàn)象，嚴禁將落葉直接掃入硬質地面周邊綠地內。
（三）公園內道路和游覽區(qū)無袋裝垃圾和零散垃圾堆放，地面整潔干凈，無果皮、紙屑、煙蒂、塑料袋、痰跡或其他污物等。公園區(qū)域內應無垃圾雜物無序堆放，無衛(wèi)生死角。各類建筑物墻面和園燈、橋梁、標識標牌等各類設施設備保持干凈整潔，無亂涂畫、亂張貼，無蛛網(wǎng)，無明顯污漬。
（四）垃圾收集容器合理定置擺放并確保完整無破損。應設置有“可回收物”“其它垃圾”標識，同時根據(jù)分區(qū)增設廚余垃圾收集容器或有害垃圾收集容器，兩分、三分、四分垃圾收集容器成組設置。垃圾收集容器按照相關規(guī)定定時清理，無污物外露，無亂張貼亂圖畫，外表干凈整潔，周圍地面無污漬。
（五）衛(wèi)生保潔操作應當文明規(guī)范，清掃中注意防止揚塵，衛(wèi)生工具存放在指定位置，不得影響公園整體景觀。
（六）園內公共廁所標識應按《公共信息圖形符號》（GB/T 10001）標準設置，公廁應制定相應管理制度和管理標準，確保制度上墻和專人保潔，使用時間隨時保潔。做到“四凈三無兩通一明”（即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明）。公共廁所內各設施應完好整潔，并提供“兩紙一液”（衛(wèi)生紙、擦手紙、洗手液）或“一紙一液一器”（衛(wèi)生紙、洗手液、烘手器）。
（七）保持公園水體自然、生態(tài)，水面應保持清潔，無垃圾、糞便、油污、動物尸體等漂浮廢物。按照河長制要求，做好河湖兩岸公園綠化管護及公園內湖池水綜合治理工作，確保湖池水面無漂浮雜物，無異味，無蚊蟲孳生，藍藻、水生外來物種（如水浮蓮）得到有效控制。嚴禁各種污水、廢水排入公園湖泊、水池、溪澗、河涌等水域。對具有防洪排澇功能的園內湖泊、河涌的水面漂浮雜物進行及時打撈。
（八）按照《岳陽市城市重污染天氣應急預案（2020年修訂）》要求，做好重污染天氣防治相關工作。
（九）公園應做好除“四害”及衛(wèi)生防疫工作，定期噴藥清毒，基本達到無鼠、無蠅標準。
第八條 園庭設施維護管理
（一）對園內現(xiàn)有的文物古跡（古建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑、紀念物、石刻、字碑等）及藝術品（書畫、匾額、楹聯(lián)、雕刻等）應重點保護，保持完好無損，嚴格執(zhí)行《文物保護法》《文物保護管理條例》《岳陽歷史文化名城保護條例》等國家和地方有關法律、法規(guī)予以保護，設置保護標志及說明牌、建立相關檔案資料。
（二）公園內的重要景觀應當專項保護，保持景觀空間、規(guī)模、要素和歷史遺存的真實性、完整性。
（三）公園內建（構）筑物、各類櫥窗、指示牌、雕塑、桌凳椅、垃圾箱、衛(wèi)生間、洗手臺池等設施應保持整潔、完好，仿古建（構）筑物漆面無脫落現(xiàn)象，道路、路沿、臺階、汀步和護欄等平整完好，無坑洼、無缺損倒伏現(xiàn)象，出現(xiàn)破損及時維護。公園設施的樣式、風格應當與公園景觀、歷史、文化特點相協(xié)調。
（四）給排水、供電、燃氣、通信、廣播、照明、視頻監(jiān)控、游藝設備、公共廁所、公用健身設施、水閘門等基礎設施應符合國家相關標準要求，并確保設施完好，使用功能正常，出現(xiàn)損壞應及時修復。
（五）公園應在主入口設置公園簡介和游園須知。園內設置介紹牌、指示牌、導游牌等。公園各類標識、標志牌應制作規(guī)范美觀，與公園環(huán)境相協(xié)調，無錯別字，無破損殘缺。園內公共信息圖形符號應按《公共信息圖形符號》（GB/T 10001）制作規(guī)范、位置醒目、完好常新。
（六）在假山、陡坡和水體等危險區(qū)域當設置警示標牌，在防火區(qū)、禁煙區(qū)以及禁止游泳、攀爬、釣魚等區(qū)域要設置明顯的禁止標志。
（七）公園在設施維護和綠化施工區(qū)域，應在醒目的位置公示施工信息和設置警示標識。
（八）公園內提供的免費健身設施和未成年游樂設施應確保功能完善、安全，并應設立安全溫馨提示。
（九）各種園林機具（非道路移動設備）應達到環(huán)保要求并建立管理臺賬。各種園林機具（非道路移動設備）、噴水裝置由專人使用和維護管理，使用人應具上崗資格。
第九條 游園秩序管理
（一）公園應建立健全游園秩序管理制度，做到制度落實、組織落實、人員落實，確保巡查有記錄。
（二）加強公園巡查，杜絕園內游客攜帶危險品游園，制止和清除黑導、野泳、野釣、燒烤等行為，制止利用公園場所從事占卦、算命等封建迷信活動，制止未經(jīng)允許擅自發(fā)放宣傳單、兜售商品和攜帶寵物入園現(xiàn)象。
（三）公園內無亂搭、亂建、亂堆、亂停、亂掛現(xiàn)象；游客無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞樹木、踐踏草坪、吵架斗毆等不文明現(xiàn)象的行為。
（四）公園應建立嚴格的進園機動車和非機動車管理制度，原則上禁止機動車和非機動車駛入。對施工作業(yè)、貨品配送、大型活動等臨時進園的車輛，應控制進出時間、限定車速、行駛路線、停放地點，確保游人安全。對具有健身功能的開敞式公園，應合理設置非機動車行駛路線和停放地點。
（五）公園應根據(jù)城市噪音管理相關規(guī)定制定專門管理規(guī)范，加強公園噪音管理工作，引導市民文明游園。
（六）公園應結合公園功能分區(qū)和定位，根據(jù)公園的優(yōu)勢和特點，積極組織開展科普教育、生物多樣性保護宣傳和文化節(jié)、游園會、書畫展等多形式健康文明的園林展覽、文化娛樂和其它公益活動，嚴禁低級庸俗的活動進園�；顒討性敿氂媱澓头桨浮Ｅe辦大型園林展覽和文化（科普宣傳）等主題活動的，應當嚴格執(zhí)行國家、省市關于大型群眾性活動安全管理的規(guī)定。舉辦中小型主題活動，應當以服務游人，豐富公園文化內容，提高文化品位為目的�；顒悠陂g，公園應當做好下列工作：維護良好景觀環(huán)境，防止噪聲超標，采取安全措施保護園林景觀、文物古跡和古樹名木，園內設施不遭破壞，垃圾隨產隨清，活動結束后及時恢復場地原狀； 制定服務接待方案，落實崗位責任，規(guī)范工作人員行為，加強秩序維護，確保服務質量； 編制突發(fā)事件應急處置預案，在公園狹窄或易堵地段設立單行線或派專人疏導，確定最大游人容量，設置安全疏散通道，確保正常的游覽秩序；加強值班工作，嚴格信息報送和請示報告制度，值班人員熟悉突發(fā)事件的處置預案，遇有緊急突發(fā)事件，應立即上報，及時妥善處理，不得延誤。
（七）公園應做好環(huán)境保護工作，認真執(zhí)行國家和省、市關于噪音管理的法律法規(guī)。有效控制體育健身和文娛活動音量；嚴格控制噪音，不得使用高音喇叭；不得燃放煙花爆竹；餐飲服務設施采用清潔能源并符合環(huán)保要求。
（八）公園的臨時施工應嚴格遵守《岳陽市揚塵污染防治條例》要求，工地現(xiàn)場應做到打圍作業(yè)、文明施工、公示和標志規(guī)范，施工時有粉塵產生時應有防塵措施，合理安排施工控制噪聲擾民，工程結束后及時清理并恢復景觀。
第十條 優(yōu)質服務管理
（一）公園管理機構應當在公園出入口處設置公園簡介、游園示意圖、游園須知、功能分區(qū)示意圖、聲環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境噪聲限值公布等，在公園明顯位置設置各類引導標識，以及動植物科普知識簡介牌，方便游人游覽。
（二）公園管理機構應當建立健全投訴管理機制，明確游人投訴接待部門和負責人，在出入口公示投訴建議電話、網(wǎng)站等信息渠道，有投訴記錄本，投訴記錄規(guī)范（有投訴人、投訴時間、投訴事項、處理結果、負責人簽字），記錄本頁碼連貫無撕扯，并落實專人進行投訴處理；投訴電話應確保暢通，并確保專人值守。對游客的咨詢和投訴應態(tài)度友好，并使用普通話、無服務禁語，能準確回答游客問題，游客投訴應當及時妥善解決；公園內應設置公開意見箱（�。�，專人定期處理相關意見。
（三） 公園應有固定的便民服務點并備有日常便民設施（便民傘、藥箱等），各種實施人性化服務的具體措施落實到位。有條件的綜合公園、專類公園應當設立游客服務中心、母嬰室、書吧和茶水吧等服務場所，提供便民服務。
（四） 公園管理機構應利用新型媒介進行公園形象宣傳；綜合公園及專類公園應設立微博、微信公眾號，提供游人游覽服務、活動資訊等。有條件的公園可與網(wǎng)絡運營商聯(lián)合向游人提供免費無線網(wǎng)絡。
（五） 公園管理機構應明確公園管理人員、服務人員、游人等的行為準則，公園內服務從業(yè)人員應使用普通話服務、著裝整潔，掛牌服務游客，精神面貌好。公園內應建立“文明勸導員”隊伍或志愿者服務隊伍，提倡文明游園。公園內宜設立無煙區(qū)域，做到無吸煙、無煙頭。
（六）公園主要進出口設有不方便人士通行的無障礙設施及標志牌；主要景區(qū)、景點均有不方便人士通達的無障礙設施和標志牌；公廁有無障礙通道（緣石坡等），無障礙專用廁位（無障礙坐便器有扶手等）等設施齊全，且管理、使用良好；公園宜在主要入口提供免費殘疾人專用車。
第十一條 公園周邊秩序管理
（一）公園應加強與所屬轄區(qū)街道辦事處、警署（派出所）密切聯(lián)系與協(xié)作，共同維護好公園及大門周邊環(huán)境秩序。重點治理大門區(qū)域影響交通的擺攤設點，違章停放車輛等影響公園正常游覽秩序的行為。
（二）公園應認真落實“門前三包”責任制，確保門區(qū)秩序、衛(wèi)生和周邊的綠化養(yǎng)護。
第十二條 公益性運營管理
（一）公園是公共資源，要確保公園公共服務屬性，嚴禁任何與公園公益性及服務游人宗旨相違背的經(jīng)營行為。
（二）嚴禁在公園內設立為少數(shù)人服務的會所、高檔餐館、茶樓等；嚴禁利用“園中園”等變相經(jīng)營。
（三）禁止將政府投資建設的公園資產轉由私有企業(yè)經(jīng)營、將公園作為旅游景點進行經(jīng)營開發(fā)。
（四）嚴禁違規(guī)增添游樂康體設施設備以及將公園內亭、臺、樓、閣等園林建筑以租賃、承包、買斷等形式轉交營利性組織或個人經(jīng)營。
（五）各級園林綠化主管部門每年至少組織一次全面清理檢查，對存在違規(guī)行為的公園提出處理意見，責令限期整改。
第十三條 公園配套服務項目經(jīng)營管理
（一）公園配套服務項目應以游客需求為導向，以大眾服務為主，符合《住房和城鄉(xiāng)建設部關于<印發(fā)城市公園配套服務項目經(jīng)營管理暫行辦法>的通知》（建城〔2016〕36號）要求，遵循公平、安全、優(yōu)質的服務原則，項目主要包括餐飲服務、零售服務、游覽服務、游藝服務等。公園內所有餐飲、展示、娛樂等服務性設備設施都應面向公眾開放。
（二）公園應建立健全配套服務項目管理制度，做到制度落實、組織落實、人員落實，確保檢查有記錄。
（三）公園配套服務項目應統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)營場所的廣告牌匾、裝飾裝修、物品陳列等應與公園性質、功能、整體環(huán)境等相協(xié)調，嚴格控制規(guī)模，不得超范圍經(jīng)營。經(jīng)營商家應負責門前三包（包秩序、包衛(wèi)生、包綠化），不得店外設攤、臨店擺放廣告牌。服務從業(yè)人員嚴格按照要求著裝、佩證、文明經(jīng)營、誠實守信，無強買強賣、欺客宰客行為。
（四）經(jīng)營商家必須持證經(jīng)營，證照齊全，且醒目位置懸掛。銷售商品按規(guī)定明碼標價，嚴禁銷售三無（無生產廠名、廠址、無生產日期）和過期食品。
（五）加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理工作，食品經(jīng)營者嚴格按照國家《食品衛(wèi)生法》要求進行亮證經(jīng)營。食品從業(yè)人員持證（健康證）上崗；食品經(jīng)營點的各類食具定期消毒，不出售過期、變質、代銷食品。
（六）公園停車場應主要為游人提供服務。收費停車場必須具備有關部門審批的經(jīng)營及收費許可證。
（七）公園是公共資源，要確保公園公共服務屬性，禁止在公園內設立私人會所，嚴禁任何與公園公益性及服務游人宗旨相違背的經(jīng)營行為。
第十四條 游樂設施管理
（一）公園綠地游樂設施設置和運營管理應當遵循符合公園規(guī)劃、功能布局合理、設備質量合格、運營管理規(guī)范、確保游客安全的原則，實施規(guī)范化、標準化、科學化管理。
（二）游樂區(qū)設置應當與公園綠地整體環(huán)境相協(xié)調，相對獨立，集中設置，與公園綠地核心景觀區(qū)、安靜休憩區(qū)、出入口等保持適當?shù)木嚯x，并用園林植物或自然地形等進行適當隔離。游樂區(qū)距離城市道路不小于10m，距離居民區(qū)不小于20m。
（三）嚴格控制公園綠地游樂區(qū)面積，其用地包含在園路及鋪裝場地用地比例內。歷史名園、4公頃以下的公園、開敞式公園綠地、科研為主要功能的公園，原則上不得設置有動力的游樂設施。游樂區(qū)面積超過規(guī)定比例和游樂設施項目設置不符合要求的已建成公園綠地，應當結合公園綠地改造、公園綠地布局調整、經(jīng)營合同到期或設備達到設計使用壽命時，按規(guī)定逐步予以調整。
（四）游樂區(qū)內應當合理控制游樂項目的密度，保持適當?shù)脑O施間距。游樂區(qū)內園路寬度不小于2米；相鄰游樂設施的安全柵欄水平間距應不小于2米；游樂設施運行時，其最大旋轉半徑與喬木樹冠外緣距離不得小于2米、與灌木距離不得小于1米。
游樂區(qū)內應當按照消防規(guī)定設置防火設備，安裝監(jiān)控等技防設備。安全警示標志、標牌的設置按照相關規(guī)范標準執(zhí)行。
（五）公園游樂設施宜以C級及以下為主（游樂公園除外）。建立健全各類游樂設備（施）的維護和管理制度；游樂設施應設置安全圍欄和標明出入口；每項游樂設施均應設置有“乘坐須知”、安全操作規(guī)程，堅持持證上崗制度，并嚴格遵守；游樂設施操作間“操作規(guī)程”和“應急預案”上墻；堅持游樂設備（施）日檢、月檢、定檢和年檢制度，并完善檢查記錄；游樂設備（施）有專門的管理人員統(tǒng)一實施安全質量管理。
（六）游船項目的操作和維修人員應熟悉游船和設備情況，游船項目應建立應急救援制度，操作間“操作規(guī)程”和“應急預案”上墻，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和檢修制度，確保游船和設備良好。游船行駛期間應巡邏值守，各項制度落實到位。工作人員及時觀察天氣變化情況，雷雨或者暴風天氣嚴禁游船外出，應立即組織收船避險。設立巡邏艇、救生艇和其他救生搶險設備，設救生員不少于1人。
（七）公園綠地管理機構是游樂設施安全管理的主要責任單位，應嚴格按《游樂設施安全規(guī)范》（GB8408-2018）管理。應當與依法注冊登記、具備游樂設施經(jīng)營范圍的運營單位訂立書面合同，并簽訂安全管理協(xié)議，明確運營單位對游樂設施運營安全承擔安全主體責任，建立明晰的運營退出機制。公園綠地管理機構應當查驗（核實）運營單位滿足相關法律法規(guī)及規(guī)定要求的運營使用條件，依法督促、協(xié)助運營單位加強安全檢查和管理；發(fā)現(xiàn)運營單位有違反運營安全規(guī)定、存在安全隱患或異常情況的，應當要求運營單位及時處理，并報告相關部門。
（八）公園綠地內游樂設施的安全性基本要求、設置、安裝、驗收和運行管理應符合相關國家、行業(yè)、地方標準的要求。公園綠地管理機構應當要求運營單位取得游樂設施的安全技術性能評估報告或者檢測合格報告，應當督促運營單位及時報廢或更換超過產品設計使用壽命的游樂設施；若需繼續(xù)使用的，應當委托具有相應制造資格的單位進行安全評價，確定繼續(xù)使用的條件和年限。
（九）公園綠地管理機構應當督促運營單位配備必要的從業(yè)人員，并加強崗前安全教育和培訓，保證其具備與崗位職責相適應的技術能力和安全作業(yè)知識。公園綠地管理機構應當督促運營單位為從業(yè)人員制定安全教育和培訓計劃，每年至少進行一次集中安全教育，保存相關教育和培訓記錄。
第十五條 制度建設管理
（一）公園應按照《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步加強城市公園安全管理工作的通知》（建辦城函〔2018〕223號）等法律、法規(guī)和文件要求，建立健全安全生產管理體系和安全管理制度，明確分工，責任到人。強化安全生產組織機構，有專（兼）職安全生產管理員，落實安全責任制，健全各類安全生產管理臺賬，保障公園勞動者的職業(yè)健康，有效控制危險點源。組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對有關部門指出的事故隱患和提出的改進建議，在規(guī)定的期限內解決。對暫時難以解決的事故隱患，應采取相應的安全措施。
（二）公園要建立健全完善突發(fā)事件應急處置機制和安全督查機制，保障公園內各項設施設備安全運營。承擔防災避險功能的公園必須合理設置防災避險設施，并確保出現(xiàn)災情時及時開放、功能完好。
（三）公園每年應制定年度安全生產培訓計劃，向員工和游客全覆蓋進行安全教育，防止發(fā)生人身事故和其他安全事故。
（四）公園應以防疫、防暴恐、防火、防風、防雷、防澇、防游樂機船事故、防擁擠踩傷、防溺水、防觸電、防食物中毒等工作為重點，落實各項安全措施。制定各項突發(fā)事件應急預案，并定期進行演練，使有關人員能熟練掌握預案內容，順利履行預案規(guī)定的職責要求。
（五）公園應當建立安全用電制度，保證用電安全，不得違章用電。
（六） 公園應提升信息化管理水平，設立園區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。公園內主園路、廣場、出入口等應設視頻監(jiān)控設備，監(jiān)控室設專人值班。有條件的公園可設置進園人數(shù)自動統(tǒng)計系統(tǒng)等。
（七）公園應建立嚴格的進園車輛管理制度，對施工作業(yè)、貨品配送、大型活動、駐園單位等準許進園的車輛，控制發(fā)放車輛進園證，限定車速、行駛路線、停放地點和進出時間，確保游人安全。
（八）公園應加強巡視，嚴格管理。及時勸阻游人的不文明行為、制止破壞公園財物和景觀的行為，依法要求責任人賠償。經(jīng)園林行政主管部門授權的公園管理機構，應當依法履行行政處罰責任。
（九）建立健全園內保安制度，公園出入口、主要景點等重要崗位應配備必要的專職保安人員，人員數(shù)量符合公園實際需要和有關標準，防暴恐、通訊、交通等裝備配置符合規(guī)范要求。
（十）公園內舉辦大型活動或設置游樂項目必須首先開展安全風險評估，嚴格審查和公示管理，必要時需組織論證和聽證。應制定有配套的安全應急處置預案，并應遵循“誰主辦，誰負責”的安全管理原則。大型群眾性活動應符合《大型群眾性活動安全管理條例規(guī)定》。
第十六條 安全設施管理
（一）公園內的游船、碼頭、電瓶車、游樂項目等設施設備，未經(jīng)有關部門質量和安全檢驗合格的，不得運營。各類交通游覽游樂設施必須公示安全須知，定期維護檢查，保持完好、安全、有效。建立健全大型游樂設施、壓力容器等特種設備的安全管理制度，向特種設備監(jiān)督管理部門注冊登記，定期檢驗。未取得特種設備使用證的，不得投入運行。園內各種機電設備及游樂設施的操作人員按規(guī)定必須經(jīng)過培訓，持證上崗，并做好經(jīng)常性的安全教育培訓。
（二）加強公園水面安全管理，沿岸每100米間距內設立警示標牌、救生設施，加強巡視，禁止游人在非指定區(qū)域游泳、垂釣。
（三）動物園應重點做好動物籠舍安全管理，嚴格執(zhí)行《動物園動物管理技術規(guī)程》的安全操作規(guī)范，定期檢查和及時維護修繕設施，防止發(fā)生動物、游人、工作人員的安全事故。
（四）公園內應當按照消防安全有關規(guī)定合理設置消防水源、消防設施，保證消防通道暢通。建立義務消防隊，組織相應的消防演習，并按要求配備消防器材。消防器材應當?shù)怯浽靸裕瑢Ｈ斯芾�，定期檢查維修保養(yǎng)，保持完好有效。
（五）公園建筑物、高大游樂設施等應當按照相關技術規(guī)范安裝防雷裝置，并在每年雷雨季節(jié)前進行檢測維修，保證完好有效。
（六）園內各類�；窇獙ｉT儲藏，并有專人保管，領用制度健全。
第十七條 信息化建設管理
充分利用先進的科技手段，建設公園人、財、物以及游園、服務等數(shù)字化管理平臺，健全信息公開、社會監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)管機制，提高對古樹名木、歷史文化遺產等資源保護效力和公園綜合管理效能。
第十八條 檔案管理
（一）公園園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、園庭設施、游園秩序、運營管理、安全生產等管理制度、標準和考核辦法等應完整歸檔、編印成冊。
（二）公園主要經(jīng)濟技術指標（園內用地比例、各類建筑面積、鋪裝游路面積、設施設備數(shù)量等）應有明細表，并建立完整檔案；園內所有喬木和大型灌木均有普查登記資料，并建立主要植物登記檔案。
（三）建立古樹名木的生長發(fā)育和維護技術檔案，記錄物候期、生長發(fā)育情況、養(yǎng)護管理技術措施和養(yǎng)護管理責任人變更信息，已死亡的古樹名木應及時銷號、轉檔。
（四）做好園內設施維護管理和設備檢驗、維修、更換記錄等資料的收集和歸檔管理。
（五）應做好公園建設從立項到竣工驗收、結算決算、審計監(jiān)督和重大事件的全套資料（包括文字資料、工程圖紙、現(xiàn)狀圖片及相關電子文檔等）的收集、歸檔工作。
第十九條 日常信息管理
公園應定期將公園綠化養(yǎng)護管理、安全生產管理、經(jīng)營服務管理、項目管理等日常管理工作記錄和文件整理歸檔，并形成綜合材料報區(qū)園林綠化主管部門。各區(qū)園林綠化主管部門每年12月將本年度公園管理情況形成綜合材料報市園林綠化主管部門。
第七章 其他管理第二十條 功能區(qū)劃管理
公園管理機構應按規(guī)定組織編制本公園修建性詳細規(guī)劃并按程序報批。修建性詳細規(guī)劃應對公園進行功能分區(qū)，綜合公園應劃定游覽觀賞區(qū)、安靜休息區(qū)、文化娛樂區(qū)、康體活動區(qū)、兒童活動區(qū)和后勤管理區(qū)等；各區(qū)域之間必須界限清晰，明確到園路、廣場及綠地的邊界。公園所屬聲環(huán)境功能區(qū)劃和相應的噪聲限值標準應符合環(huán)保部門的相關規(guī)定。
第二十一條 社會參與管理
創(chuàng)新公園管理模式，推廣“市民園長”制度，積極引導廣大市民、志愿者和社會組織參與公園的建設管理和維護，建設共商、共建、共治、共享公園。
本文件自印發(fā)之日起施行，有效期2年。