目錄
3.1 預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)
為了確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通，建立健全通信電源供電保障和恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,滿足應(yīng)急狀態(tài)下通信保障工作需要，確保通信安全暢通。
�。�1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中華人民共和國(guó)主席令〔2007〕第69號(hào)
（2）《中華人民共和國(guó)電信條例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令〔2000〕第291號(hào)，2016年2月6日國(guó)務(wù)院令第666號(hào)修訂
�。�3）《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》湘政辦發(fā)〔2016〕68號(hào)
�。�4）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）
�。�5）《湖南省通信保障應(yīng)急預(yù)案》湘政辦函[2006]172號(hào)
（6）《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通知》湘政發(fā)[2012]47號(hào)
�。�7）《岳陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》岳政發(fā)[2017]14號(hào)
�。�8）《岳陽(yáng)市通信保障應(yīng)急預(yù)案》岳政辦函[2008]52號(hào)
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)通信保障應(yīng)急(通信中斷、突發(fā)事件通信保障應(yīng)急），確保通信安全暢通。
在區(qū)各級(jí)黨委、政府等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、密切協(xié)同，快速反應(yīng)、保障有力的原則。
2 組織體系
2.1.1專項(xiàng)應(yīng)急指揮部
成立區(qū)通信應(yīng)急保障專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)指揮部”)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)通信應(yīng)急保障工作，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)落實(shí)本預(yù)案，并督促實(shí)施。
應(yīng)急指揮組織體系由總指揮、執(zhí)行總指揮（兼現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮官）、副總指揮及成員單位組成。
指揮長(zhǎng)：分管副區(qū)長(zhǎng)
執(zhí)行總指揮：區(qū)科技和工業(yè)信息化局局長(zhǎng)，同時(shí)兼任現(xiàn)場(chǎng)指揮官。
副總指揮：區(qū)政府辦副主任、區(qū)科技和工業(yè)信息化局副局長(zhǎng)、各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)分管主要負(fù)責(zé)人。
成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)自來(lái)水公司、中國(guó)電信分公司、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司、各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)等其他有關(guān)部門。
區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)科技和工業(yè)信息化局，由區(qū)科技和工業(yè)信息化局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。
貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府及上級(jí)工信、通信部門有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)通信保障應(yīng)急處置工作；及時(shí)向區(qū)人民政府和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)事態(tài)發(fā)展變化情況，并通報(bào)各成員單位；完成區(qū)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
承擔(dān)區(qū)通信保障應(yīng)急指揮部日常工作;建立健全通信保障應(yīng)急協(xié)調(diào)工作機(jī)制；監(jiān)測(cè)、分析、匯總通信保障應(yīng)急信息，及時(shí)報(bào)告并提出相應(yīng)的處置建議；完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.4應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
區(qū)科技和工業(yè)信息化局：負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部公室工作；指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)做好通信保障應(yīng)急中的交通、電力、能源等保障工作。
區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心：負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急中有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。
公安分局：負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急中的治安管理、維護(hù)交通秩序等工作，及時(shí)查處、打擊破壞通信設(shè)施等犯罪活動(dòng)。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急處置和實(shí)施重要通信保障任務(wù)時(shí)必要的經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急救援人員、物資的道路、水路緊急運(yùn)輸和通行。
區(qū)應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)各部門開展通信保障應(yīng)急工作，參與通信行業(yè)的安全生產(chǎn)事故消防應(yīng)急救援工作和組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查,負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資。
區(qū)電力運(yùn)行主管部門：負(fù)責(zé)為通信應(yīng)急提供電力保障。
中國(guó)電信分公司、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司：負(fù)責(zé)落實(shí)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作，健全本部門應(yīng)急預(yù)案體系；及時(shí)向區(qū)科技和工業(yè)信息化局報(bào)告通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況,落實(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)部門給予技術(shù)支援。
各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)：建立通信保障應(yīng)急合作機(jī)制。當(dāng)發(fā)生通信應(yīng)急事件時(shí)，由區(qū)人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)政府聯(lián)合處置。
其他有關(guān)部門和各社區(qū)根據(jù)本部門職責(zé)和通信保障應(yīng)急的需要，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)配合做好通信保障和其他相關(guān)工作，組織參與各相關(guān)應(yīng)急工作組工作。
3.1 預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
區(qū)科技和工業(yè)信息化局、各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全通信保障的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。
3.1.1預(yù)防
�。�1）區(qū)科技和工業(yè)信息化局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，科學(xué)回避通信保障突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、同步實(shí)施，努力提高城市保障通信設(shè)備安全和應(yīng)對(duì)通信保障突發(fā)事件的能力。
�。�2）區(qū)科技和工業(yè)信息化局加強(qiáng)對(duì)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。
�。�3）通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)制定通信保障突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)備案，并開展有關(guān)隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患，防止事故發(fā)生。
3.1.2監(jiān)測(cè)
�。�1）通信保障應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段，整合信息資源，建立健全專業(yè)監(jiān)測(cè)與社會(huì)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的通信隱患監(jiān)測(cè)體系，對(duì)通信保障突發(fā)事件隱患進(jìn)行調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)處理隱患信息，定期更新數(shù)據(jù)庫(kù)。
對(duì)有可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐一明確風(fēng)險(xiǎn)控制和整改措施，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對(duì)有可能引發(fā)較大以上事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)依法采取停產(chǎn)整頓或關(guān)閉措施。
（2）區(qū)科技和工業(yè)信息化局應(yīng)建立通信保障安全形勢(shì)分析工作會(huì)議制度，定期分析研判通信保障突發(fā)事件的總體態(tài)勢(shì)，提出相應(yīng)對(duì)策和建議。
�。�3）區(qū)科技和工業(yè)信息化局要與各有關(guān)單位建立有效的信息溝通渠道，各通信運(yùn)營(yíng)商的通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理維護(hù)部門要對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息。各運(yùn)營(yíng)商區(qū)域工作站、營(yíng)維中心對(duì)通信事故的發(fā)生和及時(shí)監(jiān)測(cè)負(fù)有重要職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)通信故障，必須立即上報(bào)區(qū)通信保障應(yīng)急指揮部辦公室并通知維護(hù)人員。
�。�4）區(qū)科技和工業(yè)信息化局及通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)都要建立相應(yīng)的應(yīng)急通信預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急通信保障預(yù)警信息的監(jiān)測(cè)收集工作。
3.1.3預(yù)警級(jí)別
預(yù)警信息實(shí)行分級(jí)發(fā)布制度。君山區(qū)域內(nèi)通信保障突發(fā)事件緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度分為特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))預(yù)警、嚴(yán)重(II級(jí))預(yù)警、較重(III級(jí))預(yù)警、一般(IV級(jí))預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，I級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。高于IV級(jí)預(yù)警級(jí)別按照國(guó)家和省、市制定的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
一般(IV級(jí))預(yù)警：通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)2個(gè)鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)通信大面積中斷的情況。
較重(III級(jí))預(yù)警：通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)3個(gè)以上鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)通信大面積中斷的情況。
嚴(yán)重(II級(jí))預(yù)警：通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)4個(gè)以上鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)通信大面積中斷的情況。
特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))預(yù)警：通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)君山區(qū)全行政區(qū)域內(nèi)通信大面積中斷的情況。
發(fā)生特殊情況，結(jié)合實(shí)際調(diào)整相應(yīng)預(yù)警級(jí)別。
3.1.4預(yù)警確認(rèn)和通報(bào)
IV級(jí)預(yù)警由區(qū)電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家公司通信保障應(yīng)急部門確認(rèn)通報(bào)，并報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部；III級(jí)、Ⅱ級(jí)由區(qū)應(yīng)急指揮部確認(rèn)、通報(bào)，并報(bào)市通信保障應(yīng)急指揮部；Ⅰ級(jí)預(yù)警由市通信保障應(yīng)急指揮部確認(rèn)、通報(bào)。
預(yù)警信息內(nèi)容包括:事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和咨詢電話等。
3.1.5預(yù)警行動(dòng)
�。�1）IV 級(jí)預(yù)警
各通信企業(yè)報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室；由區(qū)應(yīng)急指揮部采取相應(yīng)級(jí)別預(yù)警行動(dòng)。
�。�2）Ⅲ級(jí)、II級(jí)預(yù)警
區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)區(qū)人民政府，通報(bào)指揮部成員單位、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，迅速確定通信保障應(yīng)急措施和工作方案，做好應(yīng)急通信保障有關(guān)工作。區(qū)應(yīng)急指揮部和成員單位做好資源調(diào)度，組織動(dòng)員等工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度，并通報(bào)市通信應(yīng)急指揮部，根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。必要時(shí)，請(qǐng)求市通信保障應(yīng)急指揮部適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。
�。�3）I級(jí)預(yù)警
區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)市人民政府、市通信保障應(yīng)急指揮部和省通信管理局；由區(qū)應(yīng)急指揮部通報(bào)指揮部成員單位、相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、場(chǎng)及基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，迅速確定通信保障先期應(yīng)急處置措施和工作方案。請(qǐng)求市通信保障應(yīng)急指揮部及省通信管理局給予技術(shù)支持。
區(qū)通信保障應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布，并抄報(bào)區(qū)政府通報(bào)有關(guān)情況。通信保障突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警。
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)
根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、危害程度及通信保障任務(wù)重要性等因素，將通信保障應(yīng)急響應(yīng)分為IV級(jí)、III級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。
�。�1）出現(xiàn)下列情形啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)：鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)公眾通信網(wǎng)絡(luò)中斷，造成2個(gè)或以上鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)通信大面積中斷；發(fā)生其他一般突發(fā)事件，需要提供通信保障的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)性重要通信保障任務(wù)。區(qū)通信應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
�。�2）出現(xiàn)下列情形啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)：因公眾通信網(wǎng)絡(luò)中斷，造成 3個(gè)以上鎮(zhèn)(街道)、場(chǎng)通信大面積中斷；發(fā)生其他較大以上突發(fā)事件，需要本區(qū)范圍提供通信保障，超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置能力的；區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的重要通信保障任務(wù)。區(qū)通信應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
�。�4）出現(xiàn)下列情形啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：本區(qū)公眾通信網(wǎng)絡(luò)中斷，本區(qū)重要通信樞紐遭到破壞等，造成4個(gè)以上鎮(zhèn)(街道)、場(chǎng)通信大面積中斷；發(fā)生其他較大以上突發(fā)事件，需要提供通信保障，超出區(qū)級(jí)處置能力的;市委、市人民政府交辦的重要通信保障任務(wù),區(qū)通信應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求市通信保障應(yīng)急指揮部給予技術(shù)指導(dǎo)和支持。
�。�5）出現(xiàn)下列情形啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：公眾通信網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)中斷，重要通信樞紐遭到破壞等，造成君山區(qū)區(qū)域內(nèi)通信大面積中斷；發(fā)生其他較大以上突發(fā)事件，需要提供通信保障，超出區(qū)處置能力的；上級(jí)黨委、政府交辦的重要通信保障任務(wù)；請(qǐng)求市通信保障應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.1 IV級(jí)響應(yīng)
IV級(jí)通信保障應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通報(bào)通信保障應(yīng)急指揮部實(shí)施對(duì)應(yīng)行動(dòng)。
4.2.2 III級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
�。�1）啟動(dòng)程序。出現(xiàn)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室立即報(bào)告區(qū)人民政府，確認(rèn)并啟動(dòng)III級(jí)、II級(jí)響應(yīng)，報(bào)市通信保障應(yīng)急指揮部。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位實(shí)行24 小時(shí)值班，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。
（2）響應(yīng)行動(dòng)。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室立即召開會(huì)商會(huì)議，組織制定通信保障應(yīng)急工作方案；成立現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮部，派人員赴現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作；各成員單位、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和應(yīng)急通信保障力量根據(jù)預(yù)案規(guī)定相應(yīng)地啟動(dòng)通信保障應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)同處置。
4.2.3 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
區(qū)通信保障應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織開展先期應(yīng)急處置。同時(shí)，報(bào)告市通信保障應(yīng)急指揮部辦公室，接受統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)。
通信保障應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解通信保障要求，研究確定現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作方案；加強(qiáng)與交通、能源等部門（單位）的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)重要通信暢通；指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)跨企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急工作；統(tǒng)籌調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信隊(duì)伍和資源；收集匯總現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作有關(guān)情況并及時(shí)報(bào)告。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，向區(qū)應(yīng)急指揮部提出聯(lián)合保障需求。
發(fā)生突發(fā)事件并造成公眾通信網(wǎng)絡(luò)遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)時(shí)，要確保至少一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。
通信保障及搶修遵循先重點(diǎn)、后一般的原則，具體順序如下：
�。�1）突發(fā)事件處理指揮聯(lián)絡(luò)通信線路；
�。�2）黨政專網(wǎng)線路；
�。�3）保密、機(jī)要、安全、公安等重要部門租用線路；
�。�4）地震、森林防火、防汛、民政、氣象、醫(yī)療衛(wèi)生等部門租用的與防震、防火、防汛、救災(zāi)、氣象信息發(fā)布、醫(yī)療急救等有關(guān)的線路；
�。�5）金融、電力、交通運(yùn)輸、稅務(wù)等與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門租用的線路；
�。�6）其他需要保障的重要通信線路。
4.5.1信息報(bào)送
（1）出現(xiàn)IV級(jí)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)基礎(chǔ)電通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在40分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)科技和工業(yè)信息化局，區(qū)科技和工業(yè)信息化局接報(bào)并核實(shí)后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)人民政府和市通信保障應(yīng)急指揮部辦公室。
�。�2）出現(xiàn)III級(jí)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)科技和工業(yè)信息化局,區(qū)科技和工業(yè)信息化局接報(bào)并核實(shí)后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)人民政府和市通信保障應(yīng)急指揮部辦公室。
�。�3）出現(xiàn)Ⅱ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)科技和工業(yè)信息化局，區(qū)科技和工業(yè)信息化局接報(bào)并核實(shí)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)人民政府和市通信保障應(yīng)急指揮部辦公室。
（4）出現(xiàn)Ⅰ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，區(qū)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)科技和工業(yè)信息化局,區(qū)科技和工業(yè)信息化局接報(bào)并核實(shí)后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)人民政府和市通信保障應(yīng)急指揮部辦公室。
信息報(bào)送的內(nèi)容包括：事件基本情況、事件級(jí)別、初步估計(jì)的危害及程度、影響的用戶及范圍、采取的應(yīng)對(duì)措施等。
4.5.2信息發(fā)布
（1）信息發(fā)布要求 信息發(fā)布必須統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范。
�。�2）信息發(fā)布機(jī)構(gòu)區(qū)通信保障應(yīng)急指揮部建立新聞發(fā)言人制度。一般、較大事故的信息由新區(qū)通信保障應(yīng)急指揮部指定的新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布；重大及以上事故的信息，由區(qū)政府宣傳部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，任何單位或個(gè)人不得擅自向公眾發(fā)布通信應(yīng)急事故信息。
�。�3）信息發(fā)布內(nèi)容 信息發(fā)布的內(nèi)容包括事故發(fā)生的區(qū)域、性質(zhì)、財(cái)產(chǎn)損失、搶險(xiǎn)進(jìn)展、提示公眾注意事項(xiàng)、事故區(qū)域處置措施以及依法應(yīng)當(dāng)予以公開的其他信息。
�。�4）信息發(fā)布方式 通過媒體報(bào)道、提供新聞稿、區(qū)官方網(wǎng)站、授權(quán)新聞單位發(fā)布等形式有效、及時(shí)的發(fā)布信息。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。
當(dāng)通信保障突發(fā)事件處置工作基本完成，次生、衍生等事件危害被基本消除，區(qū)通信保障應(yīng)急指揮部及上級(jí)政府部門決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室和各基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總等工作，不斷改進(jìn)通信保障應(yīng)急工作。
區(qū)應(yīng)急指揮部組織基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府審核后，由基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被損壞的通信設(shè)施。事發(fā)各鎮(zhèn)(街道)、場(chǎng)應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在恢復(fù)與重建過程中的機(jī)房征地、線路遷改、電力引入等工作予以支持。
通信保障應(yīng)急隊(duì)伍由基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)行維護(hù)、工程及應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障機(jī)構(gòu)組成。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)通信保障應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，以滿足國(guó)家通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作的需要。
基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立必要的通信保障應(yīng)急資源的保障機(jī)制，并按照通信保障應(yīng)急工作需要配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資源及裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。
各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須備有地圖、各種通信保障應(yīng)急預(yù)案、通信調(diào)度預(yù)案和異常情況處理流程圖、物資儲(chǔ)備清單和相關(guān)單位、部門及主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式。
區(qū)科技和工業(yè)信息化局及信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門、單位在平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備與保障管理工作，建立通信保障溝通機(jī)制，在決策重大通信保障和通信恢復(fù)方案過程中認(rèn)真聽取通信保障專家意見和建議。
適時(shí)組織相關(guān)專家和機(jī)構(gòu)分析當(dāng)前通信網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，對(duì)通信保障應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，開展通信保障的現(xiàn)場(chǎng)研究，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。
6.5.1交通運(yùn)輸保障
為了保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，區(qū)交通管理部門為應(yīng)急通信車輛配置執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)特許通行證。在特殊情況下，提供必要的交通運(yùn)輸工具支持，以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。
6.5.2電力保障
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，國(guó)家或地方電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。
6.5.3經(jīng)費(fèi)保障
因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用，由電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用，參照《國(guó)家財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
區(qū)科技和工業(yè)信息化局要加強(qiáng)對(duì)通信保障應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)，定期組織不同類型的通信保障應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高通信保障突發(fā)事件的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置能力;按照《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，至少每3年組織一次應(yīng)急演練。
對(duì)在通信保障應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因玩忽職守且造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。
區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
本預(yù)案由區(qū)科技和工業(yè)信息化局牽頭負(fù)責(zé)制訂，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)根據(jù)本預(yù)案制訂本行政區(qū)通信保障應(yīng)急預(yù)案和本部門應(yīng)急行動(dòng)方案。
隨著通信保障應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，區(qū)科技和工業(yè)信息化局會(huì)同區(qū)指揮部各成員單位定期對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
本預(yù)案由區(qū)科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。