黨的二十屆三中全會指出“加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”為我國科技和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展指明了方向。一年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進新型工業(yè)化進程，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能，取得了一定成效。
一、狠抓落實，全力服務科技和工信工作發(fā)展大局
一是聚焦運行監(jiān)測，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)向好。1－12月，全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長9.2%，高全市2.5個百分點，七區(qū)排名第四。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家、專精特新中小企業(yè)5家、創(chuàng)新型中小企業(yè)11家、高新技術企業(yè)15家；入庫科技型中小企業(yè)63家。三利和食品獲評省級企業(yè)技術中心和岳陽市綠色食品工程技術研究中心。大地印務等5家企業(yè)技改擴規(guī)項目相繼投入生產(chǎn)。二是聚焦平臺建設，創(chuàng)新內(nèi)生力不斷增強。瀟湘科技要素大市場君山區(qū)工作站掛牌成立；洞庭實驗室“中試基地”入駐“五好園區(qū)”建設項目；建立全國首個示范性淡水濕地生態(tài)碳匯研究中心并掛牌運行；與湖南農(nóng)業(yè)大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，掛牌成立大水面智慧漁業(yè)校企合作基地、食用菌科研示范基地等。全年研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達到3%，比去年提高0.8個百分點。技術合同交易額達到24.07億元，較去年增加14億元。三是聚焦政策研判，企業(yè)服務質(zhì)效不斷提升。指導國泰食品等20余家企業(yè)爭取資金500余萬元；幫助中力新材料等19家企業(yè)爭取知識價值信用貸款7066余萬元；推進工業(yè)領域大規(guī)模設備更新行動，29家企業(yè)入庫湖南省項目庫，17家企業(yè)列入全省第一批融資意向企業(yè)，3家企業(yè)納入工信部項目儲備庫。
二、客觀分析，正視我區(qū)科技和工信工作發(fā)展差距
分析當前我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展、推進新型工業(yè)化進程現(xiàn)狀，從縱向來看，發(fā)展態(tài)勢趨于平穩(wěn)，但橫向?qū)Ρ绕渌h市區(qū)，還存在以下主要問題：一是科技創(chuàng)新能力不強。全區(qū)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，科技含量不高，現(xiàn)有40余家高新技術企業(yè)中，擁有省級技術中心的僅2家，含金量和經(jīng)濟效益高的品牌企業(yè)少。同時，企業(yè)技術人才匱乏，人才引進難、留人難。二是工業(yè)發(fā)展后勁不足。企業(yè)“小升規(guī)”培育難度大，近年建成項目達產(chǎn)達標率低，在新形勢下，成長為規(guī)模以上企業(yè)更為困難。特別是近一兩年重大項目引進落地少，進展緩慢，缺少新的經(jīng)濟增長點，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長后續(xù)乏力。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不優(yōu)。以食品加工業(yè)中的小龍蝦業(yè)為例，雖然我區(qū)小龍蝦養(yǎng)殖面積大，資源豐富，但小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈上僅有4家企業(yè)，且規(guī)模較小，處于小龍蝦產(chǎn)品的初級加工階段，產(chǎn)品附加值低。電子信息、生物醫(yī)藥等都缺少主業(yè)突出、核心競爭力強的龍頭企業(yè)，沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈銜接。
三、研判形勢，精心謀劃2025年科技和工信工作發(fā)展思路
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略部署重要的一年。新一年，區(qū)科工局將深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，以更大的決心、更有力的舉措，著力提升全區(qū)科技創(chuàng)新能力，推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)向好。
1.全力抓調(diào)度，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)向好。完善產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測體系，盯緊重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)運行監(jiān)測，堅持指導企業(yè)生產(chǎn)科學化，生產(chǎn)調(diào)度制度化，加強對產(chǎn)能產(chǎn)量、產(chǎn)品價格、營業(yè)收入、工業(yè)用電量等情況的監(jiān)測，對工業(yè)產(chǎn)值前20名企業(yè)納入重點管理，實行區(qū)級領導“一對一”聯(lián)企業(yè)制度，行業(yè)管理部門服務企業(yè)生產(chǎn)協(xié)同跟進，積極引導企業(yè)加強管理，挖掘潛力，激發(fā)企業(yè)“內(nèi)生動力”，確保國泰食品、三利和食品、新洺瀚食品等重點骨干企業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。2025年力爭全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長達到9%。
2.全力抓創(chuàng)新，增強創(chuàng)新驅(qū)動“源動力”。加強創(chuàng)新平臺建設。助推洞庭實驗室“中試基地”、淡水濕地生態(tài)碳匯研究中心、大水面智慧漁業(yè)校企合作基地、食用菌科研示范基地等平臺做強做優(yōu)。加強金聯(lián)星特種材料、三利和食品等技術平臺建設，謀劃創(chuàng)新項目，做強轉(zhuǎn)型升級“動力源”。加大研發(fā)投入。建議加大財政科技投入力度，通過項目扶持，以及落實分段補助、加計扣除等普惠政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。深化產(chǎn)學研合作。在現(xiàn)有產(chǎn)學研合作基礎上，引導企業(yè)進一步深化與高校、科研機構(gòu)的技術合作，圍繞改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強產(chǎn)品附加值和科技含量，加快產(chǎn)品升級換代步伐，提高核心競爭力。營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。提升雙創(chuàng)載體水平，落實科技人才培育引進計劃，建立“柔性引才”機制，推進科技人才隊伍建設。優(yōu)化科技特派員隊伍結(jié)構(gòu)，保持科技特派員鎮(zhèn)村全覆蓋，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。2025年力爭全社會研發(fā)投入占比達到3%以上。
3.全力抓培育，激活創(chuàng)新發(fā)展新動能。實施市場主體培育工程，加大對成長型企業(yè)的培育力度，持續(xù)開展新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)行動，促進企業(yè)入規(guī)申報成功率，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)－高新技術企業(yè)”、“創(chuàng)新型中小企業(yè)－專精特新中小企業(yè)－專精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度培育體系，實施科創(chuàng)型企業(yè)培育計劃。2025年力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家、創(chuàng)新型中小企業(yè)5家、專精特新中小企業(yè)4家、高新技術企業(yè)5家，入庫科技型中小企業(yè)60家以上。
4.全力抓服務，助推企業(yè)發(fā)展提檔升級。常態(tài)化開展紓困增效行動，組織實施“助企發(fā)展，竭誠服務”行動，深入了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦企業(yè)需求，有針對性地開展政策培訓和政策解讀，精準指導企業(yè)申報各類榮譽，爭取資金扶持，確保企業(yè)充分享受政策紅利。2025年力爭爭取項目資金500萬元以上，確保永金磁力設備年產(chǎn)1萬臺套磁力設備生產(chǎn)基地升級改造項目、羅斯包裝年產(chǎn) 6000 噸食品包裝材料項目、中力新材料年產(chǎn)5000噸新型聚氨酯海綿及其制品生產(chǎn)項目等項目如期建成投產(chǎn)達效。