岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)《君山區(qū)嚴重不良行為未成年人送讀岳陽市春雷學校工作方案（試行）》的通知
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）,蘆葦總場，區(qū)直及駐區(qū)各相關單位：
《君山區(qū)嚴重不良行為未成年人送讀岳陽市春雷學校工作方案（試行）》已經區(qū)政府第26次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室
2024年1月8日
君山區(qū)嚴重不良行為未成年人
送讀岳陽市春雷學校工作方案（試行）
為全面貫徹省、市關于加強專門教育工作的會議精神，切實做好我區(qū)嚴重不良行為未成年人專門教育，深入推進“利劍護蕾”專項行動，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于加強專門學校建設和專門教育工作的意見>的通知》（廳字〔2019〕20號）等法律法規(guī)和文件精神，結合我區(qū)實際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過與岳陽市春雷學校合作辦學，每年依法依規(guī)選送有嚴重不良行為的未成年人到該校學習，并遴選一定數(shù)量的優(yōu)秀教師派駐到該校參與教育矯治工作，著力破解我區(qū)嚴重不良行為未成年人教育工作困局，逐步減少我區(qū)嚴重不良行為未成年人人數(shù)，促進未成年人健康成長、家庭安寧幸福、社會和諧穩(wěn)定。
二、工作措施
（一）與岳陽市春雷學校簽訂購買服務合作協(xié)議
由區(qū)教育局起草購買服務的具體內容，包括送讀人員規(guī)模、甲乙雙方職責及收費標準、支付方式等，經區(qū)司法局合法性審查，并由區(qū)教育局與岳陽市春雷學校簽訂購買服務合作協(xié)議。
（二）依法依規(guī)選送未成年人
1.明確選送對象。已滿12周歲不滿16周歲、君山戶籍（或長期在君山居�。⒂袊乐夭涣夹袨榈奈闯赡耆�。
2.規(guī)范選送程序。根據(jù)相關法律法規(guī)明確，一是對有嚴重不良行為的在校未成年人，其父母或者其他監(jiān)護人、所在學校無力管教或者管教無效的，由其監(jiān)護人向區(qū)教育局提出申請，經區(qū)專門教育指導委員會評估同意后，由區(qū)教育局送入岳陽市春雷學校接受專門教育；二是對具有《預防未成年人犯罪法》第四十四條、第四十五條規(guī)定情形的嚴重不良行為未成年人，由公安機關提出申請，經區(qū)專門教育指導委員會辦公室實施入學聽證，區(qū)專門教育指導委員會評估同意，由公安分局將其送入岳陽市春雷學校接受專門教育。凡決定送入岳陽市春雷學校接受專門教育的未成年人，由所屬鎮(zhèn)（街道）、場，村(社區(qū))協(xié)調其監(jiān)護人辦好相關手續(xù)，并協(xié)助落實送教。
3.規(guī)定學習期限。學生原則上在校學習時間為一個學期，總時長不超過3年。延長或縮短學習期限，由岳陽市春雷學校向區(qū)專門教育指導委員會提出申請，經區(qū)教育局批準后執(zhí)行。
4.健全轉出程序。每個學期期末，區(qū)專門教育指導委員會辦公室組織專業(yè)團隊，對選送學生進行評估，經評估適合轉回普通學校就讀的，區(qū)專門教育指導委員會應當向原決定機關提出書面建議，原決定機關決定是否將未成年學生轉回普通學校就讀，因特殊情況不適宜轉回原學校的，由區(qū)教育局安排轉學。
5.明確學費分擔。嚴重不良未成年人為“五類對象”（脫貧家庭困難學生、殘疾學生、農村低保學生、監(jiān)測戶學生、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童學生）的，送讀費用由區(qū)人民政府兜底解決，其他人員送讀經費原則上由其家庭承擔，區(qū)財政適當予以補貼。
（三）遴選優(yōu)秀教師跟崗學習
每年遴選派送一定數(shù)量的教師到岳陽市春雷學校跟崗學習，區(qū)教育局與岳陽市春雷學校商定遴選和考核方案。按照省市相關政策，跟崗服務期內，教師編制保留在原工作單位，保留原有財政工資待遇，并可享受岳陽市春雷學校提供的崗位津貼；跟崗學習經歷等同在農村學校任教經歷。
三、組織保障
成立岳陽市君山區(qū)專門教育指導委員會，由區(qū)人民政府分管教育的副區(qū)長任主任；區(qū)委政法委分管副書記，區(qū)教育局局長、公安分局分管副局長任副主任；區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)委編辦、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關工委和各鎮(zhèn)（街道）、場分管負責人為成員。區(qū)專門教育指導委員會每年定期研究全區(qū)專門教育工作，指導、規(guī)范全區(qū)專門教育工作發(fā)展。區(qū)專門教育指導委員會辦公室設在區(qū)教育局，由區(qū)教育局局長兼任辦公室主任，承擔政策研究、業(yè)務指導、部門協(xié)調、送讀學生資格審核、效果評估等職責。
四、責任分工
區(qū)委政法委：統(tǒng)籌、指導、協(xié)調未成年人法治教育，將各單位履行嚴重不良行為未成年人選送工作職責情況納入全區(qū)年度平安建設考評范疇，確保應送盡送、經費保障到位。
區(qū)教育局:負責區(qū)專門教育指導委員會日常工作，協(xié)調督促各成員單位落實好工作職責和任務。每年牽頭召開區(qū)專門教育指導委員會會議，定期研究專門教育工作。牽頭組織派駐岳陽市春雷學校支教老師的遴選、管理和考核。每學期組織專業(yè)人員對接受矯治教育學生開展評估。
區(qū)人民法院：協(xié)助做好未成年人法治教育，參與學生教育轉化等工作。
區(qū)人民檢察院：協(xié)助做好未成年人法治教育，參與學生教育轉化等工作。
公安分局：加強校園周邊環(huán)境治理，對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)有嚴重不良行為的未成年人向教育部門提出送教申請。
區(qū)司法局：為未成年人提供必要的法律維權服務。
區(qū)委編辦：對派駐岳陽市春雷學校支教教師編制管理給予支持。
區(qū)民政局:負責引進社會工作者、志愿者和社會公益組織參與我區(qū)嚴重不良行為未成年人的教育和心理援助；對本區(qū)籍貧困專門教育學生和困難家庭提供救助。
區(qū)財政局：將專門教育經費列入財政預算，積極統(tǒng)籌各項經費，按區(qū)教育局簽訂的購買服務協(xié)議和區(qū)專門教育指導委員會辦公室確定的名單，撥付專門教育經費。
區(qū)農業(yè)農村局：爭取上級和社會力量支持，保障家庭經濟困難學生送讀經費。
區(qū)人社局：協(xié)同派駐岳陽市春雷學校支教老師遴選，對派駐岳陽市春雷學校支教教師中、高級教師職稱評定給予重點支持。
團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關工委：借助群團優(yōu)勢，發(fā)動社會力量和志愿者，積極參與學生心理咨詢、心理疏導工作；積極維護學生合法權益，營造健康成長的社會氛圍。
各鎮(zhèn)（街道）、場：組織村（社區(qū)）等力量落實強制送讀工作；負責協(xié)調落實送讀經費。