不久前，一家光伏發(fā)電企業(yè)合肥陽瀟新能源技術(shù)有限公司在岳陽君山區(qū)成立子公司陽君新能源科技有限公司，并在當?shù)刂袠硕鄠�新能源項目。而公司財務人員陳先生在辦理發(fā)票核定時發(fā)現(xiàn)，因為外地其他關(guān)聯(lián)子公司存在涉稅風險問題，導致陽君新能源公司被系統(tǒng)自動納入負面清單，無法核定數(shù)電票票種，不能正常開具發(fā)票。
陳先生通過電子稅務局征納互動功能，在線上找到國家稅務總局岳陽市君山區(qū)稅務局辦稅服務廳坐席人員尋求幫助。經(jīng)過交流，陳先生提供了與君山區(qū)電網(wǎng)簽訂的項目合同等資料，坐席人員確認了其業(yè)務真實性，了解到企業(yè)發(fā)票開具需求十分迫切。
為迅速破解這一難題，該局辦稅服務廳聯(lián)動稅政、稅源管理部門，詳細分析研判企業(yè)經(jīng)營及財務狀況，精準區(qū)分“集團風險”與“本地實體經(jīng)營”差異，明確“風險可控、業(yè)務真實”的處置原則，決定創(chuàng)新建立“負面清單分級管理”機制，幫助企業(yè)在本地順利開展業(yè)務。
該局稅源管理部門組建專班開展實地核查評估，重點核驗該公司本地項目合同、資金流水等經(jīng)營真實性證明，與問題子公司的股權(quán)、資金、業(yè)務隔離情況，當前納稅申報及稅款繳納合規(guī)性等三項內(nèi)容，并形成《負面清單企業(yè)專項核查報告》作為決策依據(jù)。稅政部門將核查報告納入負面清單管理檔案，授權(quán)辦稅服務廳采取“負面清單+例外核準”模式，為該企業(yè)核定發(fā)票票種。稅源管理部門同步采取季度復查措施，確保企業(yè)風險持續(xù)可控。通過實施該機制，稅務部門通過征納互動平臺全程與企業(yè)對接，全程網(wǎng)上辦理，在3個工作日內(nèi)解決了企業(yè)開票難題，保障投資近億元的重點項目順利推進。
據(jù)介紹，近年來新能源行業(yè)快速發(fā)展，部分集團型企業(yè)為承接地方項目，在多地注冊全資子公司。此類企業(yè)因集團內(nèi)個別子公司經(jīng)營異常被納入稅收負面清單，導致新成立的本地子公司雖實際承接項目卻無法正常開具發(fā)票，影響到企業(yè)經(jīng)營和項目建設，傳統(tǒng)管理流程需通過優(yōu)化以滿足其實際經(jīng)營需要。
君山區(qū)稅務局相關(guān)負責人表示，為優(yōu)化營商環(huán)境，解決此類企業(yè)訴求，稅務部門通過建立“系統(tǒng)攔截—人工復核—動態(tài)解除”的負面清單優(yōu)化機制，為跨區(qū)域經(jīng)營集團企業(yè)稅收管理提供“風險隔離”新思路，既守住風險底線，又提升服務溫度。