行政執(zhí)法全過程記錄制度
為全面推進統(tǒng)計依法行政工作,加強對統(tǒng)計執(zhí)法工作管理,保證統(tǒng)計執(zhí)法工作依法依規(guī)、透明、高效的開展,依據(jù)相關規(guī)定,結(jié)合統(tǒng)計執(zhí)法工作特點,制定本實施方案。
一、指導思想
深入推進依法行政工作開展,探索推進行政執(zhí)法全過程記錄工作,依據(jù)統(tǒng)計法,加強對統(tǒng)計執(zhí)法工作的監(jiān)督和約束,促進規(guī)范執(zhí)法人員行為,保證執(zhí)法工作公開、公平、公正的開展。
二、目標任務
健全記錄配套制度。按照統(tǒng)計行政執(zhí)法程序要求,健全配套的行政執(zhí)法法律文書,健全內(nèi)部工作程序、流程,推進行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案平臺應用,配備相應執(zhí)法記錄設備,確保行政執(zhí)法全過程記錄制度有效推進。
三、具體要求
(一)記錄要求
統(tǒng)計行政執(zhí)法過程的記錄,必須做到客觀真實、規(guī)范完整、相互印證,文字和音視頻記錄相結(jié)合,并突出可視化、可追索的要求。重點完善現(xiàn)場檢查、文書送達、聽取陳述、申辯、聽證等環(huán)節(jié)的音視頻記錄工作。
1.現(xiàn)場檢查:要求執(zhí)法人員自進入現(xiàn)場,確定檢查對象起至現(xiàn)場談話結(jié)束為止,使用音視頻進行全程記錄。
2.文書送達:要求使用音視頻設備對現(xiàn)場文書送達環(huán)節(jié)進行全面記錄,視頻清晰度以看到送達文書的名稱即當事人面貌為準。
3.聽取陳述、申辯:要求對行政相對人、當事人,在執(zhí)法現(xiàn)場調(diào)查過程提出口頭陳述申辯使用音視頻設備進行記錄。
4.聽證:要求聽證過程,采取全程音視頻記錄。
(二)執(zhí)法要求
1.要告知行政相對人已開啟錄音視頻設備,表明公職身份,說明執(zhí)法意圖,告知行政相對人權(quán)利義務。
2.在執(zhí)法結(jié)束時,應征詢行政相對人有無需要補充說明的事項或意見、建議,確保音視頻記錄連續(xù)完整。
(三)記錄保管要求
1.文字記錄以案件形式保管,按行政股罰檔案管理要求整理歸檔。
2.音視頻記錄的數(shù)據(jù),不得修改剪輯,應建立電子檔案在固定的電子儲存設備中保存2年以上,可隨時檢查并依法申請公開。