重大行政執(zhí)法決定法制審核制度
為完善行政執(zhí)法程序,保證行政執(zhí)法決定的合法、有效,促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
一、審核范圍
本制度所稱重大行政執(zhí)法決定,是指有下列情形之一的行政執(zhí)法決定:
(一)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》和《湖南省人民政府法制辦公室關(guān)于明確實(shí)施行政股罰適用聽證程序較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)的函》,應(yīng)組織聽證的;
(二)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的權(quán)益可能受到重大影響的;
(三)當(dāng)事人、利害關(guān)系人人數(shù)較多或者爭(zhēng)議較大的;
(四)行政執(zhí)法事項(xiàng)疑難、復(fù)雜的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省級(jí)行政規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。
我局和其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合作出重大行政執(zhí)法決定的,我局在自身職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行法制審核。
二、審核內(nèi)容
在重大行政執(zhí)法決定審核中,法規(guī)股應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核,并出具意見:
(一)是否屬于我局的職權(quán)范圍;
(二)事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿;
(三)適用法律依據(jù)是否正確;
(四)是否符合法定程序;
(五)是否符合我局自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);
(六)內(nèi)容是否適當(dāng)。
三、審核流程
案件調(diào)查完畢后,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為該案件符合重大行政決定審核范圍的,將擬作出的決定及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)等材料在7日內(nèi)送交局法規(guī)股審核。
法規(guī)股應(yīng)對(duì)審核材料嚴(yán)格認(rèn)真把關(guān),形成書面審核意見,在發(fā)出行政股罰事先告知書前制作《案件股理意見審批表》,在發(fā)出行政股罰決定書之前制作《案件決定意見審批表》。一般應(yīng)在7日內(nèi)完成審核。審核中發(fā)現(xiàn)問題需要核實(shí)的,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查。調(diào)查完畢后應(yīng)再次提交審核。
各類書面審核意見和案件討論筆錄等相關(guān)記錄,應(yīng)作為材料歸入行政執(zhí)法案卷。