HNPR-2025- 07003
湘公發(fā)〔2025〕5號
湖 南 省 公 安 廳
湖 南 省 生 態(tài) 環(huán) 境 廳
湖 南 省 財 政 廳
湖 南 省 商 務 廳
關(guān)于印發(fā)《湖南省2025年老舊非營運柴油
貨車報廢更新補貼實施細則》的通知
各市州公安局、生態(tài)環(huán)境局、財政局、商務局：
為落實省委、省政府工作部署和《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023-2025年）》（湘政辦發(fā)〔2023〕34號）《湖南省老舊非營運柴油貨車淘汰更新工作方案》（湘政辦發(fā)〔2025〕5號）《湖南省移動源污染防治標志性戰(zhàn)役實施方案》（湘生環(huán)委辦〔2025〕28號）有關(guān)要求，更好實施老舊非營運柴油貨車報廢更新補貼政策，提高資金使用效益，現(xiàn)將《湖南省2025年老舊非營運柴油貨車報廢更新補貼實施細則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。
湖南省公安廳 湖南省生態(tài)環(huán)境廳
湖南省財政廳 湖南省商務廳
2025年8月29日
湖南省2025年老舊非營運柴油貨車報廢更新補貼實施細則
為落實省委、省政府決策部署，根據(jù)《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023-2025年）》（湘政辦發(fā)〔2023〕34號）《湖南省老舊非營運柴油貨車淘汰更新工作方案》（湘政辦發(fā)〔2025〕5號）《湖南省移動源污染防治標志性戰(zhàn)役實施方案》（湘生環(huán)委辦〔2025〕28號）有關(guān)要求，加快推進我省國三及以下排放標準的非營運柴油貨車（以下簡稱“老舊非營運柴油貨車”）淘汰更新，推動我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善和新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施細則。
一、實施時間及補貼標準
老舊非營運柴油貨車報廢更新補貼時間自2025年1月1日至2025年12月31日，因車輛報廢和新車注冊登記等客觀原因?qū)е挛茨芗皶r申請補貼的，最遲不超過2026年1月31日，逾期不予辦理。按照“總額控制、先報先得、用完即止”的原則，根據(jù)報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛類型實行差異化補貼標準（見附件1）。
二、補貼對象及申請條件
對2024年12月31日前已在我省公安機關(guān)交通管理部門登記上牌的老舊非營運柴油貨車（長沙、株洲、湘潭地區(qū)的輕型、低速貨車還應于2025年6月30日前轉(zhuǎn)入該地區(qū)），2025年1月1日至12月31日期間提前報廢的給予報廢補貼；對符合更新補貼申請條件的給予更新補貼；對生態(tài)環(huán)境部門成功申報中央大氣污染防治資金支持的中重型車輛同步給予省級提標補貼。
“老舊非營運柴油貨車”是指未取得《道路運輸證》的老舊柴油貨車�！疤崆皥髲U”是指報廢車輛注銷日期距強制報廢期1年（含）以上。“新能源貨車”是指已納入減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄（包括純電車、氫燃料電池車，不含插電式混合動力車輛）的貨車。
（一）報廢貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請報廢補貼：
1．報廢國三及以下排放標準非營運柴油貨車；
2．車輛注銷日期在2025年1月1日（含）至12月31日（含）期間，距強制報廢期1年（含）以上；
3．持有具有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)出具的《報廢機動車回收證明》；
4．持有公安交管部門出具的《機動車注銷證明》。
�。ǘ﹫髲U更新貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請更新補貼：
1．申請新購置中重型新能源貨車補貼：
（1）報廢車輛類型為中重型，符合前述補貼申請條件（一），且生態(tài)環(huán)境部門成功申報中央大氣污染防治資金支持；
�。�2）新購置車型已納入減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄（包括純電車、氫燃料電池車，不含插電式混合動力車輛）；
（3）新購置車輛注冊登記日期在2025年1月1日以后，新購置車輛與報廢車輛所有人一致。
2．申請新購置輕型新能源貨車補貼：
（1）報廢車輛符合前述補貼申請條件（一），且注銷地和新購置車輛登記地在長沙、株洲、湘潭地區(qū)；
（2）新購置車型已納入減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄（包括純電車、氫燃料電池車，不含插電式混合動力車輛）；
（3）新購置車輛注冊登記日期在2025年1月1日以后，與報廢車輛所有人、報廢車輛注銷登記地一致。
新購置車輛規(guī)格超過原報廢車輛的，按照原報廢車輛規(guī)格實施更新補貼（車輛規(guī)格參考附件1）。
�。ㄈ┯邢铝星樾沃坏模幌硎鼙緦嵤┘殑t的補貼：
1．車輛注銷日期距強制報廢期不足1年的；
2．2025年1月1日（含）后遷入我省的；
3．已獲得其他資金渠道補貼或支持的；
4．車輛辦理滅失、出口等注銷登記的；
5．車輛因連續(xù)3個檢驗周期未取得檢驗合格標志達到強制報廢標準的。
三、補貼申請流程
補貼申請采取線下集中申報的方式。各縣（市、區(qū)）公安局和設區(qū)的市公安局應當在車輛管理所或政務中心設立補貼申請服務窗口，安排專人負責受理申請及審核等工作。
�。ㄒ唬┸囕v所有人為個人的補貼申請
車輛所有人應于2025年12月31日前向市級或縣級公安機關(guān)車輛管理部門服務窗口提交以下資料：
1．《老舊非營運柴油貨車報廢更新資金申請表》（附件2）；
2．車輛所有人身份證原件和復印件；
3．車主本人惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”銀行賬號（無相應賬號的，應在戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政所規(guī)定的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”銀行辦理）。
新購置車輛申請更新補貼的，除提交前述資料外，還需提交我省的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或電子發(fā)票、新購置車輛《機動車行駛證》原件和復印件。
�。ǘ┸囕v所有人為企業(yè)或單位的補貼申請
車輛所有人應于2025年12月31日前向市級或縣級公安機關(guān)車輛管理部門服務窗口提交以下資料：
1．《老舊非營運柴油貨車報廢更新資金申請表》（附件2）；
2．加蓋車輛所屬企業(yè)或單位公章的統(tǒng)一社會信用代碼證或營業(yè)執(zhí)照復印件；
3．企業(yè)或單位對公賬戶信息。
新購置車輛申請更新補貼的，除提交前述資料外，還需提交我省的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或電子發(fā)票、新購置車輛《機動車行駛證》原件和復印件。車輛所有人委托其他人員辦理的，還需提供授權(quán)委托書、代理人身份證原件和復印件。
（三）報廢老舊車輛時間以《機動車注銷證明》出具的時間為準，新車注冊登記日期以《機動車行駛證》上載明的初次登記日期為準。補貼申請中涉及的車輛注銷日期、新車注冊登記日期應在2025年1月1日至2025年12月31日期間。申請人應對申報材料的真實性和準確性負責，提交的信息應真實完整有效。
四、補貼審核與撥付
按照“縣級審核—市級復核—發(fā)放補貼—省級匯總”流程實施補貼審核與撥付。
（一）車輛所有人為個人的補貼申報審核流程
申請人提交材料后，公安（車輛管理）部門服務窗口初審材料完整的，應及時錄入“一卡通”陽光審批系統(tǒng)，由公安部門會同生態(tài)環(huán)境、商務、財政等部門在10個工作日內(nèi)完成審核。材料真實完整且符合本通知要求的，予以審核通過；材料不完整或不清晰無法辨識的，受理單位應當一次性將補正要求告知申請人，申請人應在30日內(nèi)進行補正（不超過政策截止日2026年1月31日）。材料審核通過的，公安部門將審核結(jié)果通知申請人，并登記匯總至《報廢更新補貼明細表》（附件3）。
�。ǘ┸囕v所有人為企業(yè)或單位的申報審核流程
申請人提交材料后，公安（車輛管理）部門服務窗口進行初審，材料完整且符合本通知要求的，由公安部門依次傳遞至生態(tài)環(huán)境、商務、財政等部門，在10個工作日內(nèi)完成審核；材料不完整或不清晰無法辨識的，服務窗口應當一次性將補正要求告知申請人，申請人應在30日內(nèi)進行補正（不超過政策截止日2026年1月31日）。材料審核通過的，公安部門將審核結(jié)果通知申請人，并登記匯總至《報廢更新補貼明細表》（附件3）。
（三）資金撥付流程
補貼資金撥付采取先預撥后清算的方式。省級財政將中央和省級補貼下達至市州財政，市州財政按規(guī)定及時撥付補貼資金，待2025年老舊非營運柴油貨車淘汰工作基本完成后，省財政廳再會同相關(guān)部門開展資金清算，結(jié)余資金予以收回，不足部分予以補齊。
1．縣（市、區(qū)）公安部門每月12日前將審核匯總后的《報廢更新補貼明細表》《報廢更新補貼匯總表》（附件3、4）報送市州公安部門，市州公安部門會同市州財政部門匯總審核各縣（市、區(qū)）《報廢更新補貼明細表》《報廢更新補貼匯總表》后，每月15日前報省公安廳交通管理總隊。
2．市州財政部門根據(jù)《報廢更新補貼明細表》《報廢更新補貼匯總表》聯(lián)合審核結(jié)果，按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定撥付補貼資金。補貼申請人為企業(yè)或單位的，補貼資金直接發(fā)放至企業(yè)對公賬戶；補貼申請人為個人的，補貼資金直接發(fā)放到個人賬戶。
�。ㄋ模┞氊煼止�
1．公安部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)老舊非營運柴油貨車報廢更新整體工作；牽頭負責報廢更新補貼審核有關(guān)車輛類型、報廢日期、新車注冊登記日期和更新車型等信息核實，《機動車注銷證明》《報廢機動車回收證明》等申報材料的受理、登記、匯總與上報，并據(jù)此建立補貼申報“一車一臺賬”；配合生態(tài)環(huán)境部門開展中央資金申報，并依職責按照中央資金申報要求提供淘汰更新清單及其他申報要求資料，配合申報中央資金項目驗收工作。
2．生態(tài)環(huán)境部門牽頭負責中央大氣污染防治資金申報；生態(tài)環(huán)境、公安部門負責報廢更新補貼審核有關(guān)車輛排放標準等信息核實。
3．財政部門牽頭負責補貼資金預算和撥付，配合開展資金監(jiān)管。
4．商務部門負責審核《報廢機動車回收證明》。
五、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導，壓實工作責任。各地各部門要充分認識到老舊非營運柴油貨車淘汰更新工作對促進我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善和新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，將其作為落實省委、省政府決策部署的關(guān)鍵舉措抓實抓細。各級公安部門要發(fā)揮好牽頭作用，充分運用“生環(huán)委辦+工作專班”雙重驅(qū)動機制，加強信息共享與協(xié)同聯(lián)動，明確內(nèi)部責任分工與人員，持續(xù)優(yōu)化工作流程，提升工作效率與服務質(zhì)量，確保車主充分享受政策紅利。
（二）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各地各部門要充分利用政府網(wǎng)站、政務新媒體、新聞媒體、車管所、政務服務中心、12345熱線等多種渠道，全方位、多角度宣傳解讀補貼政策范圍、標準、申請流程和時限要求。要突出政策惠民利企導向，廣泛動員引導企業(yè)和個人主動參與老舊車輛報廢更新。公安（車輛管理）部門要科學設置受理點，增加服務窗口和引導人員，并通過門戶網(wǎng)站和政務服務中心清晰公示辦理地點、流程及所需材料，提升服務便利度和公眾知曉率。
�。ㄈ﹪栏癖O(jiān)督管理，保障資金安全。省公安廳要會同省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳密切跟蹤補貼資金的安排和實施結(jié)果，定期會同有關(guān)部門組織開展抽查，每次抽查比例不低于3%。各地各部門要建立健全內(nèi)控和監(jiān)督機制，嚴格、細致審核每筆補貼申請材料，對發(fā)現(xiàn)利用不正當手段騙取、套取補貼資金的申請人，由屬地相關(guān)部門依法依規(guī)嚴肅查處，追回資金，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)；對審核把關(guān)不嚴、失職瀆職或參與騙補的公職人員，依規(guī)依紀依法追究責任。
本實施細則自2025年9月1日起施行，有效期至2026年1月31日止。
附件：1．報廢更新補貼標準
2．報廢更新資金申請表
3．報廢更新補貼明細表
4．報廢更新補貼匯總表
5．報廢更新補貼申請流程圖
附件1
老舊非營運柴油貨車報廢更新補貼標準
|
表1 報廢補貼標準 |
|||
|
補貼類型 |
車輛類型 |
補貼標準 （萬元/輛） |
|
|
規(guī)格 |
提前報廢時間 |
||
|
報廢補貼 |
輕型、低速 |
滿1年（含）不足2年 |
0.8 |
|
滿2年（含）不足4年 |
1.1 |
||
|
滿4年（含）以上 |
1.5 |
||
|
中型 |
滿1年（含）不足2年 |
1 |
|
|
滿2年（含）不足4年 |
1.8 |
||
|
滿4年（含）以上 |
2.5 |
||
|
重型 |
滿1年（含）不足2年 |
1.2 |
|
|
滿2年（含）不足4年 |
3.5 |
||
|
滿4年（含）以上 |
4.5 |
||
|
對生態(tài)環(huán)境部門成功申報中央大氣污染防治資金支持，且符合補貼條件的中重型貨車，在給予報廢補貼的基礎(chǔ)上，同步給予提標補貼（標準另外發(fā)文確定）。 |
|||
|
表2 中重型貨車更新補貼標準 |
|||
|
補貼類型 |
車輛類型 |
補貼標準 （萬元/輛） |
|
|
規(guī)格 |
車輛軸數(shù) |
||
|
更新補貼 |
中型 |
/ |
3.5 |
|
重型 |
2軸 |
7 |
|
|
3軸 |
8.5 |
||
|
4軸及以上 |
9.5 |
||
|
備注 |
僅限于生態(tài)環(huán)境部門成功申報中央大氣污染防治資金支持的車輛。 |
||
|
表3 長株潭地區(qū)輕型貨車更新補貼標準 |
||
|
補貼類型 |
車輛類型 |
補貼標準 （萬元/輛） |
|
更新補貼 |
輕型 |
1.8 |
|
備注 |
新購置車輛為中重型貨車的，按本標準（輕型貨車更新補貼標準）實施補貼。 |
|
附件2
老舊非營柴油運貨車報廢更新資金申請表
編號：
|
申請資金類型 |
□報廢補貼 □更新補貼 □提標補貼 |
|||||||||
|
車輛注冊登記所有人 |
|
所有人身份證號碼/統(tǒng)一社會信用代碼 |
|
|||||||
|
所有人地址 |
|
聯(lián)系電話 |
|
|||||||
|
開戶銀行名稱(填寫全稱) |
|
|||||||||
|
開戶銀行賬號 |
|
|||||||||
|
報廢車輛總數(shù)(輛) （詳單見分表1） |
|
更新購置車輛總數(shù)(輛) （詳單見分表2） |
|
|||||||
|
資金 構(gòu)成 |
申請資金類型 |
補貼標準 |
數(shù)量(輛) |
申請資金(元) |
||||||
|
報廢補貼 |
|
|
|
|||||||
|
更新補貼 |
|
|
|
|||||||
|
提標補貼 |
|
|
|
|||||||
|
申請資金合計(元) |
|
|||||||||
|
本人承諾所填內(nèi)容真實有效，自愿承擔相關(guān)法律責任。
申請人(簽字或蓋章): 年 月 日 |
||||||||||
|
縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門意見(蓋章)
年 月 日 |
縣（市、區(qū)）商務部門意見(蓋章)
年 月 日 |
|||||||||
|
縣（市、區(qū)）公安部門意見(蓋章)
|
縣（市、區(qū)）財政部門意見(蓋章)
年 月 日 |
|||||||||
注：1.此表一式2份，縣級公安部門和市級財政部門各留存一份。2.編號由縣（市、區(qū)）公安部門編制，由縣（市、區(qū)）名稱、年代代碼(申請年)和6位數(shù)字流水號組成，如長沙縣(2025)000001。
分表1
|
報廢老舊非營運柴油貨車基本情況 |
||||||||||||
|
序號 |
車牌 |
車輛 |
車輛 |
車輛 |
發(fā)動機號碼 |
品牌 |
注冊 |
排放 階段 |
注冊登記日期 |
注銷證明編號 |
注銷 |
強制報廢期限 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
備注 |
車輛基本情況按有關(guān)證書及實際情況填寫，車輛類型填寫重型、中型、輕型、低速。 |
|||||||||||
分表2
|
更新購置車輛基本情況 |
|||||||
|
序號 |
車牌 |
車輛 |
注冊 |
品牌 |
車輛類型 |
新能源 |
注冊登 記日期 |
|
1 |
|||||||
|
2 |
|||||||
|
3 |
|||||||
|
4 |
|||||||
|
5 |
|||||||
|
... |
|||||||
|
備注 |
車輛基本情況按有關(guān)證書及實際情況填寫，車輛類型填寫重型、中型、輕型。 |
||||||
附件3
|
××縣(市、區(qū))/市(州)老舊非營運柴油貨車報廢更新補貼明細表（×月） |
||||||||||||||
|
序號 |
車輛 |
補貼 |
注冊 |
車牌號碼 |
車輛識 |
排放 |
強制報 |
提前報 |
報廢補貼 |
更新補貼 |
資金來源 |
所有人類型 |
審核 |
補貼 |
|
1 |
||||||||||||||
|
2 |
||||||||||||||
|
3 |
||||||||||||||
|
4 |
||||||||||||||
|
5 |
||||||||||||||
|
6 |
||||||||||||||
|
7 |
||||||||||||||
|
8 |
||||||||||||||
|
9 |
||||||||||||||
|
10 |
||||||||||||||
|
備注 |
1.車輛類型填寫重型、中型、輕型、低速4個類別。2.補貼類型填寫僅報廢、報廢并更新、提標補貼3個類別。3.注冊登記地填寫市州+縣（市、區(qū)）名，如長沙市岳麓區(qū)。4.強制報廢期限填寫年+月+日，如2025年7月1日。5.提前報廢時間填寫滿1年（含）不足2年、滿2年（含）不足4年、滿4年（含）以上。6.所有人類型填寫個人、企業(yè)、單位3個類別。7.資金來源填寫中央+省級、省級+市級、省級3個類別。8.補貼資金賬戶填寫卡號及開戶銀行名稱。 |
|||||||||||||
附件4
××縣(市、區(qū))/市(州)老舊非營運柴油貨車報廢更新補貼匯總表（×月）
填報單位(加蓋公章): 填報單位聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
|
補貼 |
滿1年（含）不足2年 |
滿2年（含）不足4年 |
滿4年（含）以上 |
合計 |
|||||||||||
|
中重型 |
申請資金 |
輕型、低速貨車數(shù)（輛） |
申請資金 |
中重型 |
申請資金 |
輕型、低速貨車數(shù)（輛） |
申請資金 |
中重型 |
申請資金 |
輕型、低速貨車數(shù)（輛） |
申請資金 |
中重型 |
輕型、低速貨車數(shù)（輛） |
補貼金額（萬元） |
|
|
報廢 |
|||||||||||||||
|
更新 |
|||||||||||||||
|
提標 補貼 |
|||||||||||||||
備注：填報單位為縣(市、區(qū))和市(州)公安部門，須加蓋同級公安部門和財政部門公章。
附件5
報廢更新補貼申請流程圖
湖南省公安廳情報指揮中心 2025年8月29日印發(fā)
