君山區(qū)2025年內(nèi)需擴量提效攻堅行動總結(jié)
區(qū)發(fā)改局
（2025年9月）
今年以來，君山區(qū)深入實施“內(nèi)需擴量提效攻堅行動”，聚焦消費擴容、投資提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級、政策保障四大關(guān)鍵領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進項目建設(shè)、商貿(mào)流通、文旅融合等重點任務(wù)，全力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)生動力。現(xiàn)將目前階段性成效總結(jié)如下：
一、工作推進情況
1.大力提振消費。一是擴大就業(yè)，促進居民增收減負。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2217人、脫貧人口就業(yè)規(guī)模2520人、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)665人、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2170萬元。掛牌成立了君山區(qū)創(chuàng)業(yè)賦能中心，對“錢糧滿湖”創(chuàng)業(yè)孵化基地進行了升級打造，開發(fā)入庫大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目3個，新增就業(yè)幫扶車間3個，吸納脫貧勞動力97人。舉辦“返鄉(xiāng)有‘禮’‘技’送千家”職業(yè)技能培訓(xùn)10班次，培訓(xùn)430人。開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難人員286人。開展“線下現(xiàn)場招聘+線上直播帶崗”2場次，提供崗位1300個，達成就業(yè)意向685個。二是落實政策，推動“兩新”加力擴圍。今年1-7月我區(qū)社會消費品零售總額達39.6億元，同比增長5.9%；消費市場活躍度提升。我區(qū)參與以舊換新的企業(yè)61家，比去年新增53家，今年共發(fā)生消費品以舊換新9167單，總銷售額2875.86萬元，補貼530.28萬元。三是營造氛圍，結(jié)合賽事拉消費。利用省油菜花節(jié)活動推出了首屆“君山一桌席”村廚大賽；岳陽馬拉松賽事期間，部分餐飲門店人流和營業(yè)收入較同期增長5倍以上。商業(yè)綜合體家寧城市購物廣場連續(xù)三天日均銷售額達100萬元。旅游發(fā)展大會期間，“君山一桌席”得到央視推廣，君山銀針茶、六門閘風(fēng)干魚等特色農(nóng)產(chǎn)品借勢熱銷。
2.提高投資效益。一是大力實施招商引資“雙百”工程。1-8月，全區(qū)共簽約項目46個，其中億元以上項目15個，過2億元以上的項目7個，總投資81.24億元，較去年同期增長31.559億元。簽約項目金額占全年“雙百”工程任務(wù)83.54%，較時序進度快8.54%；“一主一特”項目24個，占比52.17%。二是堅持“項目為王”，推動重大項目穩(wěn)步落地。全區(qū)共實施重大項目46個（新建34個、續(xù)建12個），總投資87.89億元，2025年計劃投資29.09億元。截至8月底累計完成投資12.34億元，占年度計劃的42.4%，其中12個項目已完工，項目建設(shè)取得明顯成效。三是高質(zhì)量推進“兩重”建設(shè)。圍繞“兩重”支持方向，儲備2025年各類項目67個，總投資60.16億元。目前，已下達項目10個，到位資金2.79億元，中央預(yù)算內(nèi)和超長期國債項目8個，到位資金1.41億元。“自審自發(fā)”政府專項債項目已通過省發(fā)改委審核的2個，申請額度2.74億元，發(fā)行專項債資金1.38億元。為做好2026年項目申報，已初步儲備“三類”項目51個，總投資33.94億元。
3.實施重大戰(zhàn)略。一是融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略。粵港澳大灣區(qū)糧食儲備基地防洪設(shè)計方案已完成。荊江門碼頭運營和荊江門物流園項目正在進行工可論證。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已招引到浙江曼業(yè)控股集團、青島凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)有限公司等一批重大企業(yè)。二是強化中心城區(qū)建設(shè)。2025年老舊小區(qū)項目已開工。第一、第二污水處理廠尾水人工濕地凈化工程、洞庭大道中修、廣場路三期拓寬已竣工。加快中心城區(qū)防水排澇設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)管網(wǎng)5793米，雨水檢查井126個，有效改善強降雨天氣排水不暢和積水現(xiàn)象。建成口袋公園5座，累計鋪裝透水混凝土2981㎡、綠化超1萬㎡。通過植草溝、微地形等海綿技術(shù)，實現(xiàn)雨水蓄用率提升60%，惠及居民5萬戶。三是推動新型城鎮(zhèn)化。推動各鎮(zhèn)依托“君山小龍蝦”“廣興洲大白菜”等5個地理標(biāo)志證明商標(biāo)，打造產(chǎn)業(yè)集群，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈與農(nóng)文旅融合突破，新建大棚5萬平米，推廣“集中育秧+蔬菜、食用菌”模式，盤活20萬平方米大棚立體開發(fā)。推進重點水產(chǎn)品攻堅治理，向長三角（江浙滬）銷售優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品200噸，產(chǎn)值超2000萬元。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級7家；依托省級鞏固成果產(chǎn)業(yè)園項目打造蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，驗收評為“優(yōu)秀”；上半年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27.39億元，增速4.6%、七區(qū)排名第二；新創(chuàng)建1家國家級、2家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，省級龍頭企業(yè)達9家。
二、存在的問題
1.拉動投資效果不理想。我區(qū)今年累計入庫固定資產(chǎn)投資項目13個，入庫項目總投資額為18.05億元，目前在庫可報數(shù)項目9個，剩余在庫投資總額為14.87億元。7月份，我區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長-23%，7區(qū)排名墊底；結(jié)合目前在庫情況，預(yù)測8月份當(dāng)月投資額3.28億元，1-8月累計投資額約25.61億元，預(yù)測8月平臺同比增速為-25.21%。。
2.項目推動還存在阻力。一方面是招商引資簽約項目個數(shù)較去年同期少4個，簽約項目個數(shù)占全年“雙百”工程任務(wù)46%，較時序進度慢29%。另一方面是區(qū)級重大項目推進不快，截止8月底，投資完成率僅占年度計劃的42.4%。特別是部分“三類”項目進度嚴(yán)重滯后，十六中教學(xué)用房超期未完工，荊江門片區(qū)老舊小區(qū)改造、濠河片區(qū)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)燃氣管網(wǎng)改造等項目超期未開工，被省市發(fā)改委通報預(yù)警。
3.融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略不深入。荊江門碼頭運營、荊江門物流園、粵港澳大灣區(qū)糧食儲備基地等項目沒有明顯進展。君山在長江中游城市群等區(qū)域發(fā)展中的地位未凸顯。
三、下一步工作計劃
1.落實“兩新”政策加力擴圍。結(jié)合2025年十一黃金周新能源汽車下鄉(xiāng)巡展活動，加大政策宣傳推廣力度，吸引更多商家參與消費品以舊換新活動、更多消費者參與消費。
2.積極培育消費場景。圍繞家寧城市廣場商業(yè)核心區(qū)和君山1959項目，增強夜間商業(yè)圈活力，力爭全年打造2個省級夜間消費聚集示范區(qū)，配合家寧城市廣場推出“繽紛夏日，冰爽食光”暑期檔、“味動新年，狂歡食刻”元旦檔，培育消費新場景。
3.加力拉動投資增長。開展重大項目百日攻堅行動，針對荊江門片區(qū)老舊小區(qū)改造、濠河片區(qū)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)燃氣管網(wǎng)改造等超期未開工項目，建立超期項目預(yù)警和掛牌督辦制度，確保9月份開工。針對養(yǎng)老服務(wù)中心、十六中學(xué)教學(xué)用房建設(shè)等資金撥付滯后或超期未完工項目，進一步搶抓工期，加快施工速度。開展招商引資百日攻堅。全力以赴抓招商、引項目、促發(fā)展。全力以赴化解簽約項目面臨的困難和問題，確保項目早投產(chǎn)、早達效、早入統(tǒng)。